要闻动态

国务院启动第二次全国土地调查工作；市局推进阳光审批体系和指挥监测体系建设；上海市发布207年土地挂牌出让1、2、3号公告；上海市开展村干部土地政策宣讲活动；市局组织编写上海房地资源基层管理培训系列教材[第一段]     

对我国若干城市土地储备运作的比较

１９９６年８月，我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生；１９９７年８月，杭州土地储备制度开始启动，其建设成果和经验在１９９９年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响；１９９９年６月，国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》，并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验；２００１年４月３０日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国务院１５号文件），明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此，众多城市纷纷成立土地…     

新闻播报

一句话新闻；全国商品虏空置率高达26％；九成市县可公开查询土地登记信息；中诮协启用诚信建设金．支持消费者在商品房领域维权；11月份个人中长期住房贷款同比少增130亿元；建行打包出售30亿元房贷债券。     

宏观

全国空置商品房增长14．4％；强征个税首日 全国二手楼坠“冰点”；国土部再查土地家底。     

政策动态

国土资源部副部长李元：土地管理将动用经济手段；三部门集中整治房地产交易秩序；新增建设用地近一半违法；个人在一年内换购房须缴纳税保证金；全国中小户型中低价位住房供应仍不足     

外埠

中房协副会长顾云昌：北京楼市只有轻微泡沫；北京9条违规地产广告被叫停；全国商品房空置近1亿平方米；北京首例个人集资1.8亿开发房地产；PVC材料 暗藏铅杀手；……     

清理划拨土地拓展城市内部土地资源

一、清理划拨土地势在必行 在建国后至改革开放以前的30年间，我国城市土地使用实行的是单一的，无偿，无限期使用的行政划拨制。自1982年建成深圳特区时，深圳率先按城市土地的不同等级向土地使用收取不同标准的使用费，从此拉开了我国国有土地有偿使用改革的序幕。据统计，当前全国城市，建制镇，工矿区划拨土地有1亿多亩，实践证明，这种城市土地行政划拨制，使国有土地的使用变成了实际上的所有；国有土地的所有权不能从经济上得到实现。在理论上也不符合马克思主义地租理论。城市土地行政划拨制，造成了我国城市土地管理与城市建设中的种种弊端。[第一段]     

加强土地法制宣传 依法节约集约用地——卢湾区开展第17个全国“土地日”宣传活动

今年6月25日，是第17个全国“土地日”，主题是“节约集约用地，坚守耕地红线”。卢湾区房地局、市土地学会卢湾区联络处以各种载体，开展全国“土地日”宣传活动。一是在房地局和土地管理所醒目位置悬挂宣传横幅；二是设立宣传栏，通过图片和相关材料进行宣传；三是邀请上海市土地学会副秘书长、学术部主任袁华宝主讲“土地征收制度、土地有偿使用制度、土地审批制度和土地税收制度”等方面的专题讲座。     

土地

全国土地供应上半年减少四分一；广州下月“卖大地”超出前八个月供应量六成；上海单价地王“友好”退地     

最受关注行情排行榜

北京土地近4年招拍挂121亿；上海4月份住宅成交量创一年新高；全国商品房空置1．22亿平方米；11城市房价同比涨幅超过7％；房地产业税收年均递增41．1％。     

坚守耕地红线必须从基层筑起堡垒

在全国第17个“土地日”到来之际，市房地资源局和市土地学会今天在这里召开全国土地日主题研讨会，这充分说明了市局和市学会认真贯彻落实党中央、国务院关于全面落实科学发展观，严格土地管理，推进节约集约用地。探索守住耕地红线的一项重要举措；     

每月盘点之政策

全国土地执法百日行动清理违规用地336万亩；央行上海分行紧急摸底房企资金链；国土资源部：小产权房不存在解禁的可能；存款准备金率再次上调0．5个百分点；福厦泉地价纳入国家监测     

产粮大县缘何耕地不减——看枣强县怎样严守耕地《红线》

在河北省的东南部有一个自古闻名的产粮大县衡水市枣强县,人均耕地2.4亩,高于全省,全国平均数,近几年来在确保全县经济建设用地的同时,该县保持了耕地总量动态平衡,耕地保护工作走在了全省前列,已连续3年被评为全省“土地执法模范县”,今年又被评为全国基本农田保护先进单位。     

中国新闻

全国土地调查基本农田调查技术规程发布9月1日起实施；国土资源部实施国家重大土地科技项目；全国土地调查办下发通知开展第二批全国土地调查工作调研检查；国务院安委会办公室要求进一步加强煤矿瓦斯治理工作；国土资源部铁遒部联合通知要求加强沿线地灾防治确保铁路运输安全     

上海落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定

为加强土地管理和调控，国土资源部在厅局长会议上提出了“七个刚性”的政策要求：一是在未完成土地利用总体规划修编前。严格按照年度计划供地；二是按照权责一致的原则，强化地方政府土地管理的责任；三是工业用地必须以招拍挂方式出让；四是工业用地出让必须执行最低价标准；五是严格执行土地供应“禁止”和“限制”目录：六是新增建设用地有偿使用费在原标准基础上提高一倍并足额收取；七是土地出让金纳入地方基金预算。为此，上海市作出落实国家土地管理七项刚性要求的具体规定。[编者按]     

城市土地储备运作中的目标偏离及对策建议

我国土地储备制度的初始目标是：深化土地使用制度改革健全和规范土地市场；加强政府对土地一级市场统一管理和调控，严格控制建设用地供应总量；盘活存量土地资产，促进国企改革和发展；优化配置土地资源，落实土地利用总体规划和城市规划。土地储备制度是顺应我国社会经济发展形势的产物，在实践中解决了许多现实问题，发挥了积极的作用。但是，多方面原因导致土地储备运行出现与初始目标的偏差。     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

改革开放以来，随着土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值得到体现，逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法人市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，     

数字市场

3.17万件 日前,国土资源部通报＂全国土地执法百日行动＂整改查处结果,全国土地执法百日行动共清查出三类土地违法案件3.17万件,涉及土地面积336.4万亩。其中,＂以租代征＂1.87万件,涉及土地面积32.1万亩;圈占土地0.15万件,涉及土地面积107．3万亩；“未批先用”1．15万件，涉及土地面积197万亩。     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

保护中发展 发展中创新—南京市土地征用制度改革的实践与思考

土地征用制度是现阶段我国引发土地所有权流动的唯一方式，它直接导致了耕地被占用，事关国家可持续发展发展和资源安全保障；它强制收用了农民的生产和生活资料，事关农村发展和社会稳定；它必须按计划提供国家建设用地,事关城市建设和国家现代化进程大局。随着社会主义经济的发展与进步，我国土地征用制度也历经多次变革，并呈现出单一走向多元化与全面化、从重外延扩张走向重内涵集约、从计划调控为主走向市场配置为主的鲜明特征。土地作为重要的生产要素，决定了我国多数领域的改革必然同时要求相应的土地使用制度改革，甚至要求土地使用制度改革能走在前面。因此，在兼顾“吃饭、建设、生态”的总原则下，认真研究征地制度改革有着重要的意义。