继续推进国企改革需要做四件事

著名经济学家吴敬琏近日指出，对国企效率提高不能估计过高，如果不在制度上取得进一步的改善，一部分国企仍有“复困的危险”。他说，在国企改制公司中，制度和机制主要存在三个问题。一是“一股独大”。改制后的上市公司，国有股持股比例仍很大，处于绝对控股地位。二是国有控股公司与上市公司之间的利益矛盾。国有企业改制把核心资产剥离出来组建上市公司，而作为授权投资机构的控股公司的建立基础主要是非核心资产。由存续企业为基础的控股公司代表国有股行使上市公司股权，这样的安排使有竞争力的上市公司，被非核心资产为基础的存续企…     

央企高管限薪莫如改制

正早在2000年原国家经贸委就发文宣布,取消国企行政级别。但至今国企高管仍存在行政级别。如果不取消现行的国企高管行政级别和任命体制,是无法建立一个有效的央企高管薪酬激励机制的近来,央企负责人薪酬再度成为争论焦点。在十八届三中全会《决定》中,关于"推动国有企业完善现代企业制度"部分,提出"合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费"。2014年8月,中央出台的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企     

"站"起来和"跑"起来

“九五”末，我国纺织行业作为国 有企业改革与脱困的突破口，已经过生死攸关的时刻，终于见到曙光，全行业已提前完成了三年目标。 应当指出：实现纺织国企三年脱困目标不是终点，而是一个阶段性成果。正如有位上海全国人大代表所说：国有企业特别是一些已经建立现代企业制度的企业基本或部分摆脱了“人多、债多、负担多”的“三多”状态，走出了困境，已经“站起来”了，即脱困。但是站起来不等于跑起来，从站起来到跑起来还有一个相当过程，国企改革的任务并没有结束，我们还不能松口气。据国家经贸委初步分析：国企脱困的三大因素…     

试论强化国有包装企业经营管理的内部监督

国有企业改革可以说是在整个计划经济体制改革中最为艰难的改革,也是一项改革试验最多而又成效甚微的改革。目前,虽然已有不少国有大中型企业走出了困境,但国有企业仍有 50％以上的亏损面,每年上千万的财政支出和银行信贷在国有企业中打了"水漂"。新的稽察特派员制度对国有企业的经营者确有一定的监督制约作用,但一个部级稽察员也很难对几个企业的一大群厂长和经理进行监督。特别是对大量的国有中小企业,如何强化国有企业的监督机制,以保证国有资产的保值增值,是实现企业改革成功的一个极为重要的问题。国企的监督机制,包括会计监…     

站在世界对面

过去几十年里,国有企业的命运如坐过山车. 早在上世纪八十年代,以"铁娘子"撒切尔夫人主政的英国为代表,西方主流经济体发起了对国有企业的"全面围剿",铁路、电讯、银行、自来水等传统的国有企业一夜之间被私有化了. 到了上世纪九十年代,中国的国有企业在改革开放的大潮中无端陷入全线亏损,看上去已是日暮连穷、奄奄一息,很多专家学者站出来声泪俱下地痛斥:绝不能让这些无底洞拖垮财政,必须尽快让他们淘汰出局.那时候的国有企业和亏损、下岗、破产等名词每天都肩并肩地出现在媒体报端. 十几年过去,风水轮流转,国企忽然"发达"了,荷包一天天鼓起来了.财大自然气粗,国企开始攻城略地,兴奋地瞄着国内外的商机,雄心勃勃地巩固和扩大着自己的市场份额.此情此景之下,又有很多专家学者站出来指责说:国企凶猛,国进民退的结果会让中国三十年改革开放的成功毁于一旦,是改革的倒退! 争议声鼎沸,终于惊动了政府.于是国企的缰绳被匆匆勒住,从房地产等行业中退出来,同时国企员工的薪资水平被严格控制,以尽快平息"民怨".     

切断“世袭”,市场化用人

正国企内部形成了各种各样的利益集团。一旦国企经营出现大的问题,不能适应外部市场环境,需要进行市场化改革时,国企内部的各个利益集团会跳出来,代表各自的利益来对抗和阻挠真正的市场化改革现实生活中,不少国企,尤其是某些大型电力公司、电厂、油田、石化公司、铁路、煤矿等,在用人上基本上是非本企业职工子弟不用。推动国有企业用人机制真正的市场化改革,首先必须打破国有企业"世袭"的藩篱。     

百年企业关键靠制度

国家经贸委主任李荣融日前强调,国企 3年改革脱困目标实现以后,一定要解决好企业"三年河东,三年河西"的问题,关键是要抓住建立现代企业制度这个核心。 　　李荣融说,有的企业提出要建"百年企业",这不是一个人就能做到的,关键还要靠制度。比如技术改造,企业如果没有好的机制,改造后也许两年情形不错,但 3年可能就会出现问题。 　　李荣融强调,调整重组过程中也要把建立现代企业制度放在重要位置。"十五"期间,结构调整的主体不是政府部门,而应该是企业。他说,国有企业尤其是大企业集团,归根结底要把技术创新能力搞上去。如果技…     

发人深思的"王牌"现象(下)--TCL集团的兼并之路

四、“TCL(兼并)现象”的若干启示1.政府在放开的基础上加大服务力度在市场经济条件下,政策在推动国企发展上大有可为。主要表现在:创造好的区域环境;树立办企业的服务意识,真正支持企业克服困难;引进智力、探索经验,推动企业建设;对日常经营管理不干涉等等。国有企业的问题既有体制上的,也有管理上的。如果能在管理上突破,对振兴国有企业将有很大帮助。可以考虑在以下方面加强和改进管理:第一,日常管理上的放手既是动力,又是压力,可以减少阻力和内耗;第二,政治上的关心,营造好社会环境;第三,创造良好的招商引资区域环境。2.搞好国企的关…     

焦点

1上汽推普惠制激励在上海汽车日前召开的股东大会上,上汽董事长胡茂元对吉利控股集团董事长李书福的关于国企机制的问题进行了反驳,胡茂元表示:"国有企业的确存在机制问题,但灵活的市场机制不是民营企业独有的,国有企业机制也可以转变。"上海汽车高层已经     

争锋混合所有制

正"(比如让娃哈哈和一个国企成立混合所有制企业,你愿意?)主要看是我们控股还是?如果是参股我不愿意,因为等于送钱给他:你没有控制权、话语权,国有企业机制转换不了,送钱给他用。他如果亏掉,把你的钱也亏掉了。"——娃哈哈集团董事长宗庆后     

党建:国企改革攻坚的重中之重--与南屯煤矿党委书记翟忠泉一席谈

●在9月22日闭幕的中共第十五届中央委员会第四次全体会议指出,"加强和改善党的领导,是加快国有企业改革和发展的根本保证.必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度,加强企业领导班子建设,发挥企业党组织的政治核心作用."市场经济大潮中的兖矿集团南电煤矿,历经20年改革风雨的洗礼,同样得出了一个类似的道理:"企业的成败兴衰关键在党".在中国国情的宏观层面上,南屯矿立足自身实际,"围绕经济抓党建,抓好党建促发展,"党建工作切实务实,深入人心,卓有成效,为目前处于困境中的国企树立了一个很好的典范.     

公司治理为何管不住国企腐败

不少国有企业目前在形式上已经搭建起董事会为核心的公司治理体系,对外宣称形成了一套授权、行权和相关的监督机制,但在不断曝露的国企高管严重腐败、利益输送、盲目投资、独断专行等现象面前,公众却很难发现公司治理机制力量介入的迹象,部分高管拥有严重超越职责边界的职权,董事会的授权与监督职能形同虚设。规范董事会制度建设是国企改革的生命线早已有共识,但为何部分建立董事会的国企,治理机     

如何运用宽带薪酬理念改进"一岗一薪"的工资制度

一、现代"一岗一薪"工资制度存在的主要问题 在市场经济激烈竞争的今天,企业不断探索科学、高效的内部管理体系,以期提高组织的运行效率和自身的综合竞争力.在薪酬制度设计过程中,大多数企业采用以岗位为基础的设计理念,建立了"一岗一薪"的工资制度,岗位工资制度注重岗位的产出、责任、风险等要素,在岗位评价的基础上,根据员工的能力和业绩,通过竞聘上岗等形式确定其岗位,并给予其相应岗位的薪酬,归纳起来就是"以岗定薪、同岗同薪、岗变薪变".岗位工资制度在国有企业薪酬制度改革初期被普遍运用,它虽然通过岗位级别的高低,在一定程度上使薪酬体现了员工劳动的差异,但仍然存在很多不足,主要表现在以下几个方面.     

发电企业的"精耕"时代

著名管理大师彼得·德鲁克曾说过:"企业家就是做两件事,一是营销,二是削减成本,其他都可以不做".此话不论是否有以偏概全之嫌,但却道出了企业成本管理工作是企业生存与发展的基础,是始终伴随企业实现可持续发展的永恒主题.     

"长智"何必等"吃堑"

中国有句古话,叫"吃一堑长一智".意思是说,一个人犯一次错误或吃一次亏、上一次当后,就会从中吸取教训,避免再犯同样的错误.同时,这句话也有劝勉人不要因一时的过失而气馁,应振作起来重新努力的意思.联想到日常工作生活中,有的人对自己的过失不以为然,反而把"吃一堑长一智"挂在嘴边,以示自己超脱.然而,有很多事是不能等吃了"堑"后再长"智"的.     

国有建筑骨干企业的难点因子与发展对策的边界条件

一、转轨条件下国有建筑骨干企业（下称国企）的难点因子分析据有关资料统计,处于第三阶段改革条件下的国有企业,面临内外矛盾交叉的困境,使国企的亏损额与亏损面大幅度增加,分析其国企内部原因,其难点因子表现为下列10个特征:1.国企经营者的多重性角色导致精力分散,导致国企在激烈的市场竞争中难以集中精力取得优势.客观地说,目前的国有企业经营者的角色仍是多重性,它既具有行政官员的代理职能,又是党的路线方针的执行者,再是国企的经营者。三重职能表面是一致的,但其本质上由于利益来源不同而导致的职能也是不完全相同的,客观上分散了经营者的主导职能,与竞争条件下的非国有经济经营者（单一经营职能）相比较,其竟争力客观上降低了。     

善用人之"短"

一位著名学者说过这样的话: "发现并运用一个人的优点,你只能得60分:如果你想得80分的话,就必须容忍一个人的缺点,发现并合理利用这个人的缺点和不足."这话很富哲理.扬长避短是用人的基本方略.     

坚持"两个一以贯之"在完善公司治理中切实加强党的领导

2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之.2018年9月,习近平总书记在中国石油辽阳石化公司考察时强调,要坚持"两个一以贯之",当好共和国"种子队"、国有企业"种子队",努力实现质量更高、效...     

发挥效率工资在改善企业管理方面的"乘数效应"

本文通过对效率工资作用机理的分析和"乘数效应"的外延化表述,结合军工类研究所当前暴露出的问题,阐述了效率工资制在改善研究所内部管理上能发挥出"乘数效应",并提出了效率工资发挥作用的条件,以此建议研究所改革应从薪酬制度改革入手,引入效率工资制,创造条件发挥其"乘数效应",从而达到整体管理绩效的提高.     

反思与变革:推进成品油市场改革正当时——"2009年石油市场形势研讨会"综述之国内篇

金融危机弥漫全球,中国经济骤然由"热"变"冷".国内成品油市场剧烈波动,供需关系紧张与疲弱相互交替,在一定程度上反映了现行的管理体制和定价机制的缺陷.建立成品油价格与国际油价联动的机制,适时调整国内成品油价格是平衡成品油供求矛盾的有效途径,是保障国内成品油市场稳定的根本策略.低油价周期为我国政府加快石油行业的市场化改革提供了难得的契机.政策调控需要尊重市场、利用市场,进而才能引导市场.建议:加快推进包括价格机制在内的各项制度改革,从而理顺市场各个层次的关系,奠定科学发展和和谐发展的根基.