新形势下农民同土地关系的再认识——对当前农地问题一些现象的思考

农民同土地的关系问题 ,作为农村改革的初始话题 ,似乎已经解决了。调整生产关系 ,土地承包到户 ,发展市场经济等 ,都在解决着这个问题。正因为这个问题在很大程度上得到了改善 ,才有了农村生产力的解放 ,才出现了农业生产及农村经济的大发展。那么 ,为什么旧话重提 ,又要再认识农民同土地的关系呢 ?可以说这是农地制度长远建设的需要 ,也是解决当前农地问题上出现的一些新情况、新问题的需要。一我国农村以家庭承包为基本特征的农地制度改革 ,已经历了 2 0多年的时间 ,现在看来这项改革并没有真正完成。普遍的看法是 ,土地制度不完善 ,产权…     

局长农村股份合作制经济需要解决的几个问题

农村股份合作制经济具有相当强的适应性 ,为我国的农村商品经济发展发挥了巨大的作用。但是 ,笔者认为 ,发展农村股份经济还需解决好土地规模经营、小农经济与大市场、村委会同农民关系等问题。一、解决土地规模经营问题土地适度规模经营是农业现代化的发展方向。在农村生产领域建立股份合作经济不涉及土地所有制问题 ,即土地所有权仍归集体所有 ;不改变农民的土地承包权 ,但同时不排除使用权的进一步分割和流动。使用权的流动与集中丝毫不意味着农民产权的减弱 ,因所有分割流动的产权都能在经济上得到体现。这样 ,既贯彻了中共中央、国务院…     

中国农民面临"入世"的挑战及其对策

“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”。农业和农村问题的核心是农民问题，而农民问题的关键是农民收入问题。随着改革开放的深入和经济全球化的加快，我国农业和农村中的一些深层次矛盾日渐显现，特别是加入WTO后农业和农民将面临严峻挑战，农民增收步履维艰。能否解决好这些矛盾和问题，关系到执政党地位的稳固，关糸到农村经济乃至整个国民经济的繁荣和稳定。一、中国“入世”，农民面临的机遇与挑战从长远看，加入WTO后有利于我国农业和农村经济的发展：一是可以享受无条件最惠国待遇，特别是WTO对发…     

多元视域下农村土地承包经营权流转问题解构及路径解析

解决三农问题,提高农村人民的生活水平既是中国梦、又是农民梦。当今农村社会和农业生产中,农民个体经营和现代农业规模化生产之间的矛盾日益明显。三农问题的根本在于土地,解决农村土地问题关键在于解决对农村土地承包经营权流转问题。虽然国家层面支持土地承包经营权流转,但是有很多的问题存在和困扰着土地流转的进程,如在流转过程中各方的利益诉求多元化,市场信息不通彻,法律法规不健全等使得土地承包流转出现许多问题,另外由于传统思想中土地是生产生活的根本,还有农民本身知识水平低的问题对流转产生主客观方面的障碍。这些问题的存在,在很大程度上影响了农村经济的发展,分析和解决这些问题则有助于促进"三农问题"的解决,提高广大农民群众的生活水平,促进社会稳定和经济的发展。     

论农民与集体土地法权关系问题

论农民与集体土地法权关系问题祁广森农村问题、农业问题、农民问题，总是与土地问题联系在一起，这是中国革命和建设中必须着力解决好的一个基本问题。当前，深入研究农民与集体土地的法权关系问题，对深化农村经济体制改革，促进农业生产要素的合理流动和农业生产经营方...     

新形势下赋予农民长期而有保障的土地使用权尤为重要

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,稳定土地承包关系 ,保持农村稳定 ,“这是党的农村政策的基石 ,决不能动摇。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策 ,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这是我国农村经济改革的主要任务 ,是解决“三农”问题的首要任务。在当前新的形势下 ,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性 ,并抓紧工作 ,采取措施 ,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,对确保农业和农村经济持续发展和社会稳定具有特…     

农民土地经营权永远不变

据新华社报道,3月14日上午,十届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温家宝在回答记者提出的有关“三农”问题时说——土地经营权永远不会变美国彭博新闻社记者:解决“三农”问题是您最大的愿望,您认为把土地产权还给农民是可能的吗?温家宝:中国的改革是从农村开始的,农村改革是从解决农民对土地的生产经营自主权开始的。农村的土地是集体所有。我们在改革开始的时候就实行了家庭承包经营的基本经济制度,就是说,农民拥有对土地的生产和经营自主权,此后土地承包期不断延长。现在我可以直接回答你,农民对土地的生产经营自…     

农村土地抛荒的“新土地革命”的社会分析

农村和农民的根本问题就是土地问题。在中国现有的状况下，土地仍是农民的“命根子”，农民的生活保障只能依存于土地。党的十一届三中全会以后，农村推行的家庭联产承包责任制在很大范围内解决了农民的温饱问题，但是随着经济体制的转轨，社会主义市场经济的深入发展，致使农村出现了大面积的土地抛荒现象。同时，经济的长足发展，已使得传统分散经营的小农生产难以与现代农业规模经济、产业经济经营的要求相适应。土地资源需要更优化的配置。一种意在解决土地抛荒的新型“土地运动”———土地流转———在这种背景下顺应而生，从而引发了…     

如何加快山区土地流转

1、认识上再提高。山区县虽有一部分农民“离土”甚至“离乡”,逐渐远离了和土地的关系,而大部分农民还得继续和土地打交道,推进土地流转是传统小农经济转向现代化农业经济的重要问题,是为了使从事农业生产的农民获得更多的土地,发展效益农业,达到以“地”生财的目的。因此各级政府和有关涉农部门要把土地流转作为一个重要问题进行调查研究,用改革创新的思路,努力解决好土地流转中出现的各种问题。     

财政如何支持“三农”工作

我国有9亿农业人口,解决好“三农”问题,是事关国家长治久安、经济全面发展的大事。改革开放以来,党中央、国务院对“三农”问题一直十分重视,在实行农业经济体制改革,发展农业生产,促进农民治贫、解困等方面,取得了十分明显的成效。但由于农村人口众多,情况十分复杂,就整体而言,农业滞后、农村穷、农民苦的问题仍没有得到根治,解决“三农”问题仍然任重而道远。温家宝总理在全国人大十届二次会议上指出:解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重,今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业…     

农村剩余劳动力转移是农民增收的有效途径

农民问题是一个关系中国经济、社会发展的根本问题，进入21世纪，农民问题最突出的是增加农民收入，而困扰农村经济发展和农民增收的最大障碍仍然是构成经济增长基本要素的劳动力与资本、土地、技术等问题，因此，科学、合理配置经济增长基本要素，切实解决农村劳动力过剩，成功转移农村剩余劳动力实现再就业。已是当前解决“三农”问题的关键所在。     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

提高农民组织化水平 促进农村生产力发展——蒙阴县创建农业经济合作社的探索与体会

中国是农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系经济和社会发展的突出问题。近几年来，在农村经济发展的进程中出现了一些新情况、新问题，需要认真加以研究解决。我国加入世贸组织后，随着经济全球化一体化进程的加快，一家一户的小生产与千变万化的大市场不相适应；农民组织化水平低、劳动力分散、土地分散的状况与标准化生产、产业化经营形势要求不相适应。面对这一问题，我们从转变农村生产经营机制入手，着眼于提高农民的组织化水平，优化农村劳动力资源和土地资源的配置，进行了一些探索和尝试。（一）发动群众，参观学习，形成发展…     

新形势下的农村非正规金融现状及发展趋势分析

“农业、农村、农民”即所谓的”三农”问题，始终是中国的根本问题，也是中国历届政府必须加以关注与解决的问题。解决”三农”问题，其核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移，保持农业和农村经济稳定持续的发展。而所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。     

新形势下农村非正规金融现状及发展趋势分析

“农业、农村、农民”即所谓的”三农”问题，始终是中国的根本问题，也是中国历届政府必须加以关注与解决的问题。解决”三农”问题，其核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移。保持农业和农村经济稳定持续的发展。而所有这些都直接或问接依赖于农村金融的发展和支持。     

必须切实保护农民的利益

农业和农村问题,始终是我国改革、建设和发展的根本问题。而农业和农村问题,说到底是农民问题。农民既是农业生产、农业投入的主体,又是农村社会主义市场经济的主体。如果没有农民的积极性,就没有农业和农村的发展,也没有中国经济的繁荣和发展。道理显而易见。     

"三农"问题分而治之--从方法论的角度探究可操作性政策

“三农”问题难以解决的政策原因在于将三者交织和混淆 ,应分开解决。农业增长和粮食增产均不能解决农民增收 ,应以市场扩张和质量安全为目标重新确立农业发展战略 ,以确保粮食安全。农村问题分解后 ,与农业发展、城市化、行政体制改革等课题结合起来 ,通过制度创新统筹解决。农民问题通过农民转移与土地经营制度改革 ,“以土地换社保” ,按照“先富农民先进城、优质土地先流动”原则渐进式改革 ,随着现代化的推进逐步化解。     

越南农村土地政策革新浅析与借鉴

本文分析了越南政府通过革新土地政策实现越南农业农村整体变革的主要做法.归纳了越南农村土地政策革新的三方面主要成效:促进了农业产业结构和农业经济结构的调整、促进了农业规模化经营、促进了农村劳动力要素的合理流动.同时指出了越南需要以农民利益和农村经济发展为导向进一步促进农村土地政策革新以解决暴露出来的问题.在此基础上分析了越南土地政策革新对中国深化农村土地改革推进社会主义新农村建设的借鉴作用:借鉴越南“换地聚田”的做法解决中国“分散经营”的问题、借鉴越南土地使用权物权化促进中国农地使用权流转市场的形成.     

发展农村股份合作制经济需要解决的几个问题

农村股份合作制经济具有相当强的适应性,为我国的农村商品经济发展发挥了巨大的作用.但是,笔者认为,发展农村股份经济还需解决好土地规模经营、小农经济与大市场、村委会同农民关系等问题.     

土地·公平·效率

土地·公平·效率清华大学文学院秦晖过去人们常说：中国问题的“实质”是农民问题,而农民问题的“实质”是土地问题。如今中国不仅二、三产业比重已远远超过了农业,就是对“农村”、“农民”而言非农产业产值也已超过了传统意义上的农业即种植业。“土里刨食”和“食为...