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“省管县”改革:行政体制改革新探索 总被引:1,自引:0,他引:1
“首先实行财政省管县,最后达到行政省管县”,“省管县”财政体制充分体现了还财于县、藏富于民,促进了城乡统筹发展并推动了和谐社会的建设,成为解决“三农”问题的新视角。这既是我国行政体制改革的一个方向,也是对我国宪法的回归。 相似文献
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"省管县"财政离我们有多远? 总被引:1,自引:0,他引:1
郭海鹰 《山东经济战略研究》2005,(9):28-30
“省管县”曾是地方财政分配的一种主要形式.新中国成立后,地方分配模式主要实行这种财政体制.20世纪90年代,随着分税制财政体制的确立,“市管县”逐渐成为地方财政分配的又一模式.近年来,全国部分省市从解决县乡财政困难、增强省级宏观调控能力、强县扩权、发展县域经济出发,在历经“市管县”之后,又重新回归“省管县”财政体制,“省管县”再次成为财政改革的焦点. 相似文献
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2009年富平县全县地方财政收入首次突破亿元大关,成功跻身陕西省新增12个财政省管县行列,被中共陕西省委、省人民政府授予“文明单位”荣誉称号。县财政局的工作也受到了上下一致的肯定。 相似文献
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一、推进扁平化改革和财政“省管县”
按照落实科学发展观和公共行政体制改革要求,改革财政体制以适应经济与社会协调发展,社会和谐,首先应当考虑推进扁平化改革和财政“省管县”。扁平化管理理论认为,信息传递链条越长,信息失真率就越高,信息传递速度就越慢。在知识经济时代,少层级、大幅度的扁平化结构是现代组织层级结构的主导模式。就政府管理而言,我们实行扁平化改革意味着权力下移、基层组织的权力增加,有利于调动基层的积极性、主动性,有利于省以下分税制的真正贯彻。我国是世界上主要国家中政府层级最多、结构最复杂的国家之一,按照“一级政权、一级财政”的原则,五级政府相应设置五级财政,弊端曰益凸显。鉴于我国政府层级与财政层级过多,应着力构建“中央政府一省级政府一县(市)政府”三级政府体制,相应形成“中央财政一省级财政一县(市)财政”三级财政体制。这种三级政府与三级财政体制的建立必须依赖于两项重大改革:一是逐步取消市管县体制, 相似文献
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地方府际法律关系冲突初探——以“省管县”体制改革为出发点 总被引:1,自引:0,他引:1
“省管县”体制改革过程中产生的宪法存疑、立法缺位、法理念及法理的冲突、法律规则冲突等法律困境,导致了地方府际法律关系的冲突。解决地方府际法律关系冲突的路径包括修改宪法、修改或制定法律、制定规章以及制定法规。结合当前“省管县”体制改革的目标与现状研究表明,制定行政法规或地方性法规是最优的解决路径。 相似文献
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“省管县体制”改革是地方政府改革一个十分重要的方向,总体来看,这一改革目前只是处于试点阶段,其改革效果还不能早下结论,但是关注新生事物,发现改革过程中的新情况、新动向对于省管县体制改革的推进与完善意义深远。本文将注重阐释省管县体制改革发起动因。因为只有明确“源”,才能知道“流”,只有理解了改革的原因,才能认可改革的举措。 相似文献
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对浙江“省管县”体制和强县扩权的解析 总被引:1,自引:0,他引:1
“省管县”的财政体制和“强县扩权”两项制度创新,是激发浙江县域经济活力的主要动力。“省管县”的财政体制,提高了行政效率、增加对欠发达县(市)转移支付的力度。而“强县扩权”更是增强了政府管理能力、提升了政府行政效能、改善了政府公共服务水平。强县经济已成浙江经济发展的重要支柱。实践证明,其对浙江城市化水平提高,国际竞争力的增强,招商引资的加快以及扩大社会就业等均起到了积极的作用。在当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,总结浙江县域经济发展经验,对壮大县域经济实力,繁荣农村经济,推动浙江国民经济持续快速发展具有重要意义。 相似文献
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本报告指出当前乡镇财政体制调整势在必行,在实行省管县财政体制改革的总体思路下,提出了实行“乡财县管乡用”等完善乡镇财政管理体制的五个方面的对策建议,及做好乡镇财政体制调整的五项配套措施。随着农村税费改革的全面推行,农业特产税的暂停征收,教师工资上划县级管理,县、乡 相似文献
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中央已经明确提出实行“省管县”行政体制改革试点,为此总结各地在“省管县”方面的经验对推动下一步行政体制改革具有重要意义。 相似文献
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缓解县乡财政困窘的体制对策 总被引:1,自引:0,他引:1
“省级财政稳稳当当。市级财政摇摇晃晃。县级财政哭爹叫娘。乡镇财政精精光光。”这些顺口溜。既是基层财政状况的写照。也表达了基层干部的忧虑和酸楚。实际上,县乡财政的困境就是县乡政权的困境,当我们强调加强党的执政能力建设时,县乡财政的风险更值得警觉。 相似文献
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我国社会保障制度变革经历了“劳动保险条例”、“社会统筹”和“一个中心、两个确保、三条保障线”三个发展阶段。新型社会保障体系改革的目标就是要按照公平、正义、共享和城乡统筹的原则,逐步地实现让全体国民享有社会保障。实现这个目标,还面临着一些体制上的财政困境、制度困境、管理困境、监管困境和分配困境等一系列困境。针对这些困境,有关方面必须采取行之有效的措施,从法律、经济、管理、制度、市场、服务等方面加快社会保障制度改革,促进社会公平。 相似文献
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“省管县”财政体制的再创新 总被引:1,自引:0,他引:1
创新“省管县”财政体制应完成三大任务:政府资源统一配置,重新配置省与市、县(市)之间的共有事权;财力与事权互相匹配,非税收入由体制外分成转为体制内分成;转移支付合理透明,整合省对市、县(市)的转移支付 相似文献
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就目前的情况来看,现行的“市管县”体制已不适合市场经济特别是区域经济发展的需要,“扩权强县”、“省管县”应当是发展的趋势。而“省管县”只是扁平化行政管理体制改革的一个突破 相似文献