“税种未登记”纳税人的管理亟待加强

目前全省在用的TF98以及即将全面推开的TF2000系统中，有一个“税种未登记”企业查询功能菜单，通过设置查询条件后得出的纳税人名单，表示这些纳税人已经办理了税务登记但未进行“税种登记”。这些“税种未登记”的纳税人名单是一些什么性质的纳税人呢？笔带着这个问题走访了7个征管分局（所），发现这部分“税种未登记”的纳税人主要由新办税务登记的纳税人、在TF98系统中未认定的非正常户、零申报的违规操作、因违章无法注销税务登记的纳税人和分支机构等构成。     

实现税务管理现代化的路径选择

中国税务管理面临一些亟待解决的新问题,如国际税收竞争带来的压力、税制与税收征管手段的相容性等,解决这些问题的途径是实现税务管理现代化。实现税务管理现代化的关键在于抓住“三个核心战略”,即构建现代税务管理信息化体系,构建现代税务管理征管体系,构建现代税务管理人力资源管理体系。其中,构建现代税务管理信息化体系是中心。     

浅析目前税收信息化建设中存在的问题及解决的途径

随着国家税务总局税务管理信息一体化的战略思想的确立,金税工程已于2001年7月1日在全国全面投入运行。目前,防伪税控系统、税控加油机等税控器具的推广初见成效,网络申报和电话申报等新的申报方式应运而生,以信息服务为内容的纳税人服务体系初步形成,从而使税收一体化建设工作取得重大进展,在一定程度上规范了税务管理、行政执法和行政管理行为,初步形成了对内监督和对外监控的制约机制。但是,在税收实践的实际工作中与国家税务总局确立的税收信息化建设的战略思想差距很远,尤其是交通不便、经济落后、信息闭塞的地区,这种表现尤为突出,笔者认为目前税收信息化建设方面存在着以下问题:一、税收征管基础薄弱制约了税收信息化发展在部分贫困地区经济文化落后,公民纳税意识淡薄,税收征管基础薄弱,特别是在广大农村,交通、信息传递不畅,纳税户零星分散,制约了税收的集中征收和管理,使税源管理信息采集质量不高,制约了税收信息化效能的发挥。二、操作不规范,思想观念的更新跟不上税收信息化建设的步伐1991年和1992年,国家税务总局正式下发了《税收征管软件业务规范》和《税收业务分类代码》两个文件,强调征管软件必须按照文件标准设计代码系统,按照规定的程序进行操作...     

“电子地图”显身手税收征管上水平

按照新《征管法》的有关规定，岫岩县地税局决定在各征收单位办公楼前设立“税收天地”专栏。该专栏主要设立以下几个栏目：一是欠税黑名单——将严重欠税的纳税人名单公布于众，督促纳税人依法交税；二是纳税光荣榜——把定期评出的诚信纳税的典型上榜公布，让纳税人养成良好的纳税意识；三是先进事迹栏——对征管过程中出现的税务干部和纳税人的先进事迹进行宣传报道；四是税案公告栏——通报近期发生重大偷、逃税和抗税案件，起到一定警示作用；五是税法宣传栏——主要内容是相关的税收法规知识和纳税人关心的热点问题，并对纳税人提出的与纳税有关的问题进行详细解释。     

商贸批发业增值税税负率反映的问题浅析

行业税负率反映的是该行业企业整体经营收入与税收的关系。多年的征管实践使笔者体会到,通过行业税负率来确定重点征管行业、征管对象,是税务部门加强税收征管的重要环节。实践证明,增值税一般纳税人中的商贸企业是征管工作中的难点和重点。研究、分析其税负率的变化,对采取有效措施加强征管、堵塞税收漏洞有着重要的作用。     

加强注销税务登记的后续管理工作

注销税务登记是税务管理的重要组成部分,是税务机关保证纳税人按规定履行纳税义务、堵塞税收征管漏洞的重要环节。当前,注销税务登记纳税人的后续管理方面漏洞较多,使得注销税务登记后续管理工作成为税收征管工作的薄弱环节。     

国外税收遵从的实践

西方国家普遍认为税务管理的目标是规范纳税人行为,提高纳税人自觉遵从税法的程度。本文介绍了税务遵从实践中美国和澳大利亚的经验,并针对我国税务管理提出了几点建议:科学认识我国目前的征管现状,构建以提高税收遵从为导向的税务管理体系;以提高税收遵从为目标指导下一步信息化建设;提倡"合作遵从",构建和谐的征纳关系;以税收遵从为指导解决征管资源有限和经济高速发展的矛盾。     

规范纳税申报制度和行为

纳税申报是纳税人依法履行纳税义务、向税务机关办理纳税手续的一项法律制度,是税务机关有效实施税务管理的一项重要内容,是衡量纳税人是否依法纳税的重要标志,也是当前推进税收征管改革、实现税收征管     

美国的税务稽查简概

税务稽查工作是税收征管工作重要的一部分，在美国．其稽查工作占有更重要的地位。美国国税幕统税务机关中主要业务部门有税款征收(追缴)、税收刑事犯罪调查、雇员(工薪税预扣)计划及免税机构管理浪务稽查、国际税收申报表处理、纳税人服务等。税务稽查是其中一个非常重要的部门，业务处室最多。美国联邦税务局幕统现有税务人员11．5万人，其中．税务稽查人员4万人．占总人数的35％。由于广泛使用了电子计算机进行管理，基层税务机关的主尊要作就分为两部分：一部分是为纳税人服务，另一部分就是税务稽查工作。     

浅谈对“非正常纳税户”的税收管理

所谓“非正常纳税人” ,是指那些不是依法履行税务登记义务 ,不按规定办理纳税申报事宜的纳税人。税收征管改革前 ,对这类纳税人 ,专管员一般采取上门催办催报 ,其违章行为可在较短的时间内予以纠正 ,因而“非正常纳税户”的税收征管并不是个大问题。税收征管改革后 ,由于税收征管分征收、管理和稽查三条线运行 ,难免出现不衔接问题 ,“非正常纳税户”便开始大量出现。“非正常纳税户”的频繁出现和大量存在 ,严重影响了税收征管秩序 ,影响了国家税款的及时与足额入库 ,必须严加注意。（一）“非正常纳税户”的形成原因及表现形式主要有以下…     

破解车辆运输行业税收征管的难题

车辆税收是行业税收的统称,是指从事交通运输行业的纳税人,按照国家税收政策法律规定应该缴纳的各项税收。通常是按照纳税人的经济性质来确定涉及到的税种,它包括交通运输行业营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、车船税、印花税以及教育费附加等。虽然车辆运输行业税收占总税收的比重不是很大,但税收征管的难度确实不小。     

韩国税收征管数字化的主要做法、效应评价及启示北大核心

韩国税收征管数字化转型以税收征管信息系统为依托,通过上线统一的电子税务局、开发使用个人所得税年终汇算清缴系统和提供纳税申报表预填服务等手段不断优化纳税服务,通过出台税收优惠措施鼓励消费者使用银行卡消费、开发现金收据系统和实施电子发票等方式强化涉税数据获取,同时注重纳税人信息安全保护,对于增加税收收入、拓宽税基、提高税收透明度和降低征纳成本起到了促进作用,2019年被世界银行评为税收征管数字化转型最佳实践之一。韩国税收征管数字化的有效做法对于我国推进税收征管数字化升级和智慧税务建设具有一定的启示和借鉴意义。我国在推进智慧税务建设过程中可以从树立技术与制度双轮驱动的税收征管数字化理念、对纳税人采取有效的激励和惩戒措施、完善相关法律法规以提供法律保障、筑牢纳税人数据安全防线等方面进行完善。     

税收风险管理路径选择与实践探索

税收风险管理是税务机关运用风险管理理论和方法,在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,合理配置税收管理资源,通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段,防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度和税务机关管理水平的税收管理活动。税务总局高度重视税收风险管理工作,在2012年7月召开的全国税务系统深化税收征管改革工作会议中提出,要建立以     

税收管理在日本

日本实行分税制，国税厅－国税局－税务署构成了该国的税收征管系统，负责所得税、法人税、继承税、地价税、消费税、酒税、烟草税等税种的征收管理。日本的税收征管法律体系参照德国、法国的“成法”模式，就各税管理颁布了《国税通则法》、《国税征收法》等法律法规，兼容英国、美国“判例法”的有关规定，使税收法律条更加详尽、周密。如《国税通则法》有五大特点：一是国税优生，即纳税人有多项债务时，国税优先偿还；二是连带纳税义务，即纳税人的继承应同时继承其纳税；三是规定了对欠税处分的权限范围；四是明确了对纳税人合法权利的保障；五是明确了对连带钠税义务人的保障。     

税务代理尚需解决的几个问题

随着税收征管改革的不断深入,在税务活动中,纳税人的主体地位得到了充分体现,改变了长期以来税务机关包揽纳税事宜的“保姆式”征管方式。税务人员不再代纳税人汇算、办税,而把工作重点转向了税务管理和稽查。在此情况下,作为税务机关和纳税入之间的中介机构一税务师事务所应运而生。它以税法为准绳,服务为宗旨,客观公正地为纳税人办理税务事宜,给纳税人带来了极大的     

征管改革呼唤税法宣传服务体系的建立

新的税收征管改革模式要求“以纳税申报和优化服务为基础”,纳税申报是对纳税人而言,旨在增强纳税人依法纳税意识;优化服务则是要求税务部门必额完善聪能,做好服务工作。因此征管改革不单单是税务部门的事情,同时需要企业及时转变观念,跟上税制及征管方式改革的步伐。目前,税务部门已按新的征管模式将“集中征收．重点稽查”落宴到位,而且成效显著。但在与企业沟通、相互配合方面仍有薄弱环节。     

《新税务稽查工作规程的》实践及完善

2010年1月1日新《税务稽查工作规程》实施,对于促进稽查工作规范化信息化,提高工作效能,加强廉政建设降低执法风险,具有十分重要的意义。一、新规程较旧规程作了较大改进一是进一步明确税务稽查的内涵使之更能体现《税收征管法》、《税收征     

浅论税务代理

《中华人民共和国税收征收管理法》第五十七条明确指出：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”。这为在我国广泛推行系统的、健全的税务代理制度提供了法律依据，是税收征管改革的重大突破，是加强税收法制建设的重要举措。     

哪些税务事项可委托代理

为了使税收征管工作更好地适应市场经济发展的要求 ,《税收征管法》第五十七条规定 :“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”。税务代理 ,就是纳税人、扣缴义务人 ,委托并授权社会中介机构中的代理人员 ,在法律规定的范围内 ,以纳税人的名义代为办理有关涉税事宜。根据《行政处罚法》、《行政复议法》和国家计委、国家税务总局的有关规定整理税务代理机构有１２项为纳税人代理服务项目 :１ 代办税务登记、变更、注销手续 ;２ 代办除增值税专用发票外的发票领购手续 ;３ 代纳税人办理纳税申报或代扣缴义务人办理扣缴税款…     

纳税申报存在的问题与对策

纳税申报管理是税务管理的一个重要环节,是税收征管的一项重要内容。征管法对纳税人申报的期限、内容及须提供的相关资料都做了明确规定,其目的是培养纳税人自觉主动申报的意识和诚信纳税意识;明确纳税人的申报义务和征纳双方的法律责任;使税务机关及时掌握第一手税源资料,将税源变为税款。但在实际税收征管工作