推进农村金融体制改革的思路

1.农村金融体制改革的总体思路。推进农村金融体制改革的最终目标是:构建与农村经济增长水平相适应的、基本功能完善、分工合理、竞争有序、监管有力的金融体系。进一步推进农村金融体制改革,要继续深化农村信用社试点改革, 将其改造成为农村社区服务的地方性金融企业; 规范和引导非正规信贷机构的发展,创新农村信     

部门预算与公共财政的实践和探索

自2001年推行部门预算改革、建立公共财政框架以来，恩施市结合实际，在解决收入分配差距过大、城乡发展不平衡、提高财政保障水平、建设和谐社会等方面，不断探索，逐步完善，走出了一条符合贫困山区的财政管理改革路子。[第一段]     

桐庐县农村小型水利工程建管体制改革的实践探索

农村小型水利工程建设和管理体制改革是水利体制改革的重要内容.桐庐县作为中央财政小型农田水利重点县,从2014年便开始探索农村小型水利工程建设和管理体制改革,结合县域实际情况,界定农村小微型水利工程的定义,通过放宽、培育市场,简化投标、建设程序,明确责任主体,健全规章制度、加强监督,加强从业人员培训等方式,对全县农村小微型水利工程的建设和管理进行改革,效果明显.本文以浙江省桐庐县的农村小型水利工程建设和管理体制改革为样本,通过分析问题和总结桐庐县改革的经验,为其他县、市正在进行的农村小型水利工程建管理体制改革提供借鉴意义.     

加快推进农村文化礼堂建设的实践与探索

正农村文化礼堂是农村"建设文化地标、打造精神家园"的重要载体,是巩固农村思想文化阵地的重要保障,是丰富农村基层文化生活的重要阵地。近年来,浙江省平湖市紧紧围绕省、嘉兴市关于文化礼堂建设相关要求和部署,高度重视文化礼堂建设,着力提升文化礼堂的内涵和特色,注重内容设计,打造文化活动品牌,让广大群众喜欢来,参与其中、乐在其中,促进群众的身心健康。同时,坚持设施建设与内容建     

经济体制改革推进思路的重大创新

10年前的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,十六届三中全会则审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,一个是“建立”,一个是“完善”,两字之别 ,包涵着深刻的内涵。十六届三中全会上通过的《决定》是在总结过去 2 5年渐进式改革经验教训的基础上 ,比较彻底地对如何真正地完善社会主义市场经济体制 ,进行了总体设计 ,明确了完善社会主义市场经济体制的主要任务 ,是为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。“新三中全会”是中国向现代文明发展的一个历史分水岭。本刊约请校内部分教授和青年作者尝试用新视角对《决定》进行解读 ,探讨中国经济社会发展的未来走向。现选登了部分稿件 ,以飨读者     

推进农村资本管理体制改革

现今,新农村建设正在全国全面推进,这是造福农民、发展农村、解决“三农问题”的系统工程。然而,在大力推进新农村建设中却遇上农村资本投入问题,成为制约农村经济快速发展的一大障碍。因此,我们在对资本实行市场调节的同时,必须对农村资本加强管理,增加农村资本投入。但是,原有的资本管理体制存在很多问题,因此,我们必需推进农村资本管理体制改革。一、现阶段我国农村资本投入中存在的主要问题1.农村和农业资本大量流出。(1)财政渠道流出。资本通过财政渠道在城乡间流动主要有流出和流入两个方面。流入主要是政府财政用于农业的支出,包括政…     

完善我国农村公共财政建设的原则和思路

农村公共财政是公共财政的有机组成部分。实践证明，提升农村发展水平和农业效益，尤其是当前建设社会主义新农村，单纯依靠农民自身力量和市场机制是不够的，必须运用政府的力量和公共财政手段才能得以实现。本文就是从这一角度出发，阐述公共财政支持新农村建设的基本思路，同时分析这一基本思路应首先坚持的若干原则。     

县级公共财政体制改革探微

1.财政收入管理体制不尽规范。具体表现:①财税征管机构设置不配套。财政部门受当地政府领导,而税务部门受上级部门垂直领导,县级政府实际无征收管理权,造成工作上不易协调,不利于地方财政收入及时入库,也加大了税收征收成本。②各地税费优惠政策不统一、不规范,比较随意,存在财政收入隐性流失问题。③财政统一管理预算内外收入体制不健全,对执收执罚部门还没有完全实现收支脱钩管理,一些专项基金、罚没收入等财政性资金还存在列收列支现象,一些部门的国有资产收益及预算外收入还没有完全纳入财政统一管理范围,削弱了财政对资金的宏观调控能…     

水利工程管理单位体制改革的实践与探索

水利体制改革已成为水利发展中的重要内容,在水利改革中水管单位体制改革是最为关键的环节。针对长治市对水利工程单位体制改革的实践,文章就新时期水利经济的持续发展和巩固体制改革的成果,提出了相应的思路与对策。     

论我国的农村公共财政

在我国建立公共财政的过程中,由于二元经济性质和农村经济制度、经济水平的限制,政府对农村的收支具有相对独立性,将农村公共财政作为相对独立的体系来研究具有理论优势。从农村公共财政的制度环境出发,阐明了农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能,进而指出农村公共财政向内倾斜的体系特征,并认为我国农村公共财政的实质就是动员社会资源支持农村全面发展的财政。     

广东省农村专业合作社发展思路与探索

农村专业合作社在农村经济的快速发展中,发挥着其他组织不可替代的作用。在当前政府高度重视农村工作并出台了一系列惠农政策的机遇下,如何建立新型农村专业合作社,使其能更好地组织并带领农民共同致富、共同发展,已成为学界广泛关注的问题。     

广东省农村专业合作社发展思路与探索

农村专业合作社在农村经济的快速发展中,发挥着其他组织不可替代的作用.在当前政府高度重视农村工作并出台了一系列惠农政策的机遇下,如何建立新型农村专业合作社,使其能更好地组织并带领农民共同致富、共同发展,已成为学界广泛关注的问题.     

农村公共财政体制与小城镇建设

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题.农村剩余劳动力转移作为解决农民增收问题的惟一出路在当今社会已是不争的事实.庞大的农村剩余劳动力数量决定其转移方式必须走城乡协调发展,共同转移之路.但是,由于城市资本有机构成不断提高对劳动力的吸纳作用逐渐减弱;农民进城的推力不足,拉力弱化;以及国家财政和农村劳动力难以承受的高转移成本,增大了城市的斥力.而小城镇作为"乡首城尾",适宜发展劳动密集型的中小企业,具有吸纳农村富余劳动力的优势,并且,向小城镇转移付出的经济成本和心理成本较低.农村的公共财政体制要因势利导,促进小城镇的健康发展.     

地方公共财政的理论与实践

我国经济正在从传统的计划经济向市场经济转型,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。1994年进行的宏观经济体制改革,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是,也应看到1994年的财税体制改革,主要侧重于收入体制和分税制的改革,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据,财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨。     

公共财政助推城乡二元体制改革的思考

正我国城乡二元体制是指在二元经济结构中为了加快城市工业化进程和限制劳动力等生产要素在城乡之间的自由流动而建立起来的城乡分割、城乡有别的制度体系。城乡二元制度既是对个人身份的认定,更是对社会利益关系的界定,通过几乎涵盖社会、经济、政治、文化等所有领域的制度安排,搭建以户籍制度为核心的,嵌入住宅、教育、就业、医疗、养老保险、粮食供给、副食品与燃料供给、生产资料供给、婚姻、生育、劳动保护、人才、兵役等一系列相辅相成的城乡有别的制度体系,源源不断地将农业剩余和农民利益输送到城镇,实现"以农养工"、"以乡养城"的战略目标。新时期,我国在继续使用剪刀差的基础上,还以征收各项社会事业发展费、农村集体土地征收等新方式在农村汲取农业农民剩余。     

农村金融体制改革与创新思路

目前，农村自身积累不足，农村资金大量外流，生产投入减少，严重制约了我国的农业发展。农村的土地资源和丰富的劳动力资源如果不与资本相结合，就无法创造出财富，而资本在农村越来越成为一种稀缺的要素，已经成为制约农村经济发展的瓶颈。加快农村金融体制的改革与创新，加大农业金融资本的投入，已成为当前缓解“三农问题”的一个重要内容。     

焦作市财政体制改革的实践及探索

健全的财政管理体制是经济发展的基础。能否在政府整体管理框架下建立起有效的财政管理体制,是保证经济基础稳定,经济平稳运行的重要前提。本文总结焦作市财政体制改革取得的突出成就,并对今后财政制度的完善,尤其是针对加强财政的外部监管方面提出了更为具体的、可操作性强的建议,以期对焦作市财政体制的发展有所裨益。