浅议上轮企业承包合同兑现和下轮企业承包合同签订的原则及方法

今年,多数企业第一轮承包陆续到期。上轮企业承包合同的兑现和下轮企业承包合同的签订工作已为当务之急,做好这两方面的工作,对于维护承包责任制的严肃性、连续性和促进企业的稳定、发展,进一步调动经营者和职工的积极性有着十分重要的意义。下面,笔者就如何做好上轮企业承包合同的兑现和下轮企业承包合同的签订谈点粗浅的看法。 一、上轮承包合同兑现,要做到“四个坚持”。 (一)要坚持兑现的原则:①兑现承包合同,要维护合同的严肃性,原则上要按承包合同兑现。但对少数暴盈、暴亏的企业要进行客观分析,从实际出发兑现。②要正确处理国家、企…     

浅谈客运企业“包死基数,超收自留”承包形式的弊端

在汽车运输企业第一轮承包中,一些客运企业,尤其是中小型客运企业采用“包死基数,超收自留”的承包形式。这种承包形式的优点是;国家政策的透明度高,能充分体现多劳多得的分配原则,有利于调动承包人的积极性。随着第一轮承包的结束,这种承包形式的弊端越来越明显的暴露出来。表现在: 一、不利于提高企业的经济效益 采用“包死基数。超收自留”的承包形式,承包人只要交足合同规定的承包基数后,超收部分全部归己.使企业的营收水平在整个承包期内维持在同一高度,阻碍了经济效益的增长.尤其对那些承包人只交收人,不管费用的企业.随着各项运输成…     

关于单车承包的几个问题

今年,经济体制改革的中心任务是搞好国营企业特别是大中型国营企业,而搞好企业的重点是转换企业经营机制,使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。在这个大气候下,多数汽车运输企业都把单车承包作为转换企业经营机制的有效途径,以此推动企业内部干部、用工、分配制度的改革,砸烂“三铁”现象。总的看,单车承包适应运输企业的实际,推行后也取得了明显成效。但是,我们在部分企业的调查研究中也发现存在的一些问题,这些问题程度不同地影响单车承包的顺利推行。为完善单车承包,指导面上工作,现就有关问题…     

道路客运"专线"组织利弊谈

近年来,在道路旅客运输业出现一种新的组织形式,就是同一条运营线路经营车主采取协议合作的形式,组成一个松散的运输团体,即所谓的“专线”运输组织形式（一些以企业为主体、以经济为纽带、以规模化、集约化经营形式组织的真正意义的“专线”运输组织不在本文讨论之列）。这些“号线”运输组织形式不是真正意义上的经济组织,其组织内的车辆隶属不同的经营单位,车辆的经营线路牌也来自不同的经营单位,实际的单车经营者更是隶属不同的承包或挂靠的经营车主。     

对汽运企业新一轮承包运用“系数法”确定承包基数的新探索

国营汽车运输企业实行承包经营责任制的效果如何,取决于多种因素,其中科学合理地确定承包基数有着举足轻重的作用,为搞好新一轮运输企业承包基数工作,我认为在总结第一轮承包经验教训的基础上,采用了“基期利润率系数法”(以下称“系数法”)和试图运用行业评价机制,探索一条合理确定承包基数的途径。 在第一轮承包中,多数企业采取了“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”的承包办法,仅适用初期。由于现阶段企业只负盈不负亏这种“死基数”的约束力只能作用于国家而无法作用于企业,财政收入不能随企业实现利润的增长而增长;与此相反企业造…     

实行分档认标承包的尝试

徐州港务局实行承包经营责任制已多年,由第一轮承包过渡到第二轮承包,实践证明,这是当前解决国家同企业、企业同内部所属生产经营单位分配关系的一种较好的办法和形式。通过实行承包经营责任制,调动了承包经营者和承包集团的积极性,自觉地把经济效益摆到中心地位。以徐州港务局为例,1991年港口吞吐量第一次突破300万吨大关之后,1992年完成了436万吨,增长43%,既保证了国家收入,又使企业可以支配的自有资金大幅度增长,职工个人收入也相应有较大改善,较好地摆正了国家、企业、职工三者利益关系,使企业增加了活力、增强了后劲。 在具体实施承包…     

深化企业改革 完善企业经营机制

根据我省交通企业的现状和几年来对交通企业改革的反思,确立了深化改革的指导思想和承包经营的内容、形式。改革的指导思想是:深化企业改革必须遵循完善、配套、深化、发展的方针,改善企业经营机制,实现“两权”分离,招标选定承包经营者,明确国家与承包经营者的责、权、利关系,搞活企业,提高经济效益,增强企业自我积累、自我改造、自我发展能力。承包经营责任制的内容和形式是:对盈利企业实行“上交利润基数包干、超收分成、欠收自补”,对亏损企业实行“亏损包干、包死基数、减亏全留、超亏自补”。并参照全国企业承包经营的先进经验。我们…     

推行多指标挂钩承包促进企业健康发展

在第一轮承包中,大中型运输企业大都在内部实行单指标挂钩承包的办法,即企业与所属基层生产单位(车场、队、厂等)实行“百元利润工资含量承包经营责任制”或其它形式的单指标挂钩承包办法。这类内部承包方式把企业的经济效益与职工的切身利益     

浅谈单车承包之我见

当前汽车运输企业实行单车承包好处很多,最主要的是调动驾驶员的积极性为企业创造利润。驾驶员承包了单车,由生产者变为经营者,运输生产积极性将进一步高涨,对经营中如何组织货源,提高车辆实载率,增加营运收入,降低物耗,爱护车辆,注重安全,改进服务态度,提高运输质量等问题,无疑会以经营的姿态能动地采取措施加以解决。加之,“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”的承包政策透明度高,驾驶员看得到,摸得着,奔头大,多数人是愿意单车承包的。由此看来,单车承包不仅易于推行,而且的确是提高企业经济效益的有效途径。但是,单车承包决不能以包…     

谈经营者的风险责任

交通企业从改革伊始,就经历了“砸三铁”、“搞层层承包”、“搞上岗侍岗”、“搞租赁经营”等形式的改革,各施各的办法,各想各的主意,仁者见仁,智者见智,但究竟如何搞好交通企业经营机村转换,众说纷纭,无一模式。在改革中一些企业在内部管理上只是开快车,行老路,摆脱不出经营管理上的老框框,造成企业严重亏损,有的企业到了难以维持生计的境地。究其原因?笔者认为企业在转换机制中的一个关键问题没有解决好,就是企业主要经营者的风险责任没有得到真正落实。     

进一步完善承包经营责任制

国家体改委在关于《在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》中指出:“企业承包经营责任制改革中形成的企业主要经营形式,对于调动企业和广大职工的积极性,促进国民经济稳定发展,克服当前困难,有着重要作用。”我们应按照党的十三届五中全会提出的继续坚持和完善企业承包经营责任制的要求,认真总结经验.不断加以完善和提高。 一、合理确定承包基数,健全承包内容 1、合理确定承包基数,认真解决“鞭打快牛”和“优惠慢牛”的问题 第一轮承包测定基数的方法一般是根据企业前三年产出多少,而不是根据投入应该产出多少,既“鞭打快牛”,又“…     

二轮承包中加强思想政治工作之我见

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,企业思想政治工作是企业现代化管理不可缺少的重要组成部分,是实现企业各项任务的重要保证。第二轮承包经营中如何加强企业的思想政治工作。笔者谨此谈点粗浅看法。一、第一轮承包中企业思想政治工作的状况企业承包经营责任制对于调动经营者和企业的积     

浅谈企业下轮承包的原则及措施

企业实行承包经营 责任制在理顺政企关 系,调动企业和职工积 极性、促进生产经营、 保证财政收入、转变企业经营 机制等方面发挥了重要作用。 从我们邯郸市交通运输企业来 看,第一轮承包,多数企业将 于今年底以前承包合同期满, 要转入下轮承包。如何更好地 贯彻落实十三届四中、五中全 会精神和治理整顿、深化改革 的方针,促进企业经济在调整 中稳步发展、保持政策的连续 性和稳定性,透过近几年来承 包责任制实施过程中出现的这 样那样的问题,笔者认为,下 一轮企业承包应注意以下原则 和措施: 一、指导思想与原则 根据国务院《全民所有制 工…     

强化审计监督完善承包经营责任制

随着我国经济体制改革的深入发展,我国汽车运输企业普遍推行承包经营责任制,截至1990年底多数企业第一轮承包到期,将进入第二轮承包。应总结经验,强化审计监督,做好承包经营企业的审计工作,完善承包责任制的管理制约机制,已成为审计部门需要认真解决的重要问题。本文就此谈谈个人粗浅认识。 一、对承包企业审计,是当前刻不容缓的任务 近几年来,通过审计实践,发现有的承包企业主要存在短期行为和严重违反财经纪律等问题,已是当前审计工作刻不容缓的任务,这些问题表现在以下几个方面. 1、承包基数不准,缺乏科学的测算方法。目前承包企业确定的…     

如此“完成承包利润基数”不可取

我有机会参加一个交通工业企业承包期满清资工作,发现该企业在完成第一轮承包利润基数时,不是实事求是的按照国家财会制度和有关规定进行结帐。每月从“基本生产”科目结转到销售成本,未按实际耗用的料、工、费结转。采取这样的做法,在会计帐表上反映出成本“低”了,利润“有”了。可是,一大部分实际耗用的料、工、费却长期挂在“基本生产”帐上不予处理。在第一轮承包期满清产核资工作中,“基本生产”科目的帐面数字与实际期末在产品相差8-9万元无法处理,实质上是一种虚盈实亏的现象。 我们向这样企业的领导人疾呼一声:提高经济效益,完成…     

“资金增长率”指标应纳入企业承包

在上一轮企业承包中,承包人的“短期行为”是反映比较强烈的问题之一,“挤一头”(挤集体利益)、“保两头”(保上交、保个人收益)的现象相当普遍,有的承包人甚至采取“挤两头”(挤国家和集体利益)“保一头”(保个人收益)的办法赢得人心。在第二轮承包中,如何解决这一矛盾?笔者认为,必须把“资金增长率”指标纳入企业承包。 所谓“资金增长率”,通俗地说,就是承包期内企业资金总额必须保持一定幅度的增长。“资金总额”包括企业固定资金、流动资金和各项专用基金。 大家都知道,推行企业承包经营责任制的根本目的,就是要逐步增强企业自我生存和…     

来稿摘登

江泽民同志明确指出:一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。湛江港着重从以下几个方面对机械班组的分配体制进行整改。 1.把生产承包模式由“面”转向“点”。即把原包到中队一级单位转向到班组、甚至是对个人一级的承包,职工所得的报酬与自己所花的汗水紧密地挂上了钩。承包的模式主要有二种:一种是单车承包,     

浅述汽车运输企业承包经营审计

随着我国经济体制改革的深入,我省汽 车运输企业普遍推行了承包经营责任制。为 此,如何做好承包经营企业的审计工作,加 强审计监督,健全和完善承包经营责任制的 管理制约机制,已成为需要解决的问题,本文 提出些粗浅的看法,与大家共同研究探讨。 一、对承包经营企业审计的必要性 承包经营责任制的实施,打破了过去生 产经营管理的传统模式。但由于与其配套的 管理制约机制不健全,在实施过程中存在一 些问题: 一是对承包者选择考察不当。有的承包 经营者个人素质不好。既无汽车运输生产经 验,又不懂企业管理,在生产中,实施短期 行为,严重损害了…     

承包运输企业经济效益的分析与对策

上轮企业承包即告结束,对上轮承包效果即经济效益进行全面分析,作出适度评价,这对于兴利除弊,搞好下轮承包有着十分重要的意义。下面,笔者结合邯郸市承包运输企业的调查,谈点粗浅的看法。 一、分析 ①上缴国家财政收入的变化。企业承包后,上缴国家财政收入确有一定程度的增长。但上缴利税则增长不多或者有的下降。1989年邯郸市承包的运输企业,上缴利税比上年只增长2%;1990年上半年上缴利税比上年同期下降9.3%。造成上述问题的一个不容忽视的原因,是不切实际地减税让利于承包企业所致。 ②承包企业主要经济指标的变化。1988年邯郸市承包运输…     

浅议逐步完善承包经营责任审计

一、我省交通企业承包经营的状况和开展承包审计的必要性 1987年前后,省、地(市)、县各层次的200多户交通企业相继实行了“上交利润(所得税)定额包干”为主要形式的承包经营责任制,与同级行政和交通主管部门,签订《承包经营合同书》,在合同书中确定了承包形式、承包期限、实现利润和上交所得税、以产量和消耗为主的技术经济指标、技改任务和固定资产的增值率、留利分配及还贷计划、双方的权利和义务、及奖罚等项内容.在与国家的分配关系方面多数县属及县以下的小型企业多数只交流转税,免交调节税和所得税.在大中型企业中,也有近40%的企业免…