我国农业政策性金融对农业经济增长贡献的实证研究

本文从分析我国农业政策性金融信贷投放的特殊性出发,对农业政策性金融在金融资源配置中的地位和作用进行了研究,并利用CD模型对农业政策性金融与农业经济增长的关系进行了实证研究。     

农业政策性银行经营机制特征及框架

(一)农业发展银行是我国金融体系中与商业银行并存、互补,并与之对应的有自己鲜明特征的政策性金融机构。这些特征决定着经营机制的构建,并表现为特殊的本质特征。1.农业发展银行性质的特殊性农业发展银行是政府机关还是金融企业,这一根本性的问题直接决定其经营机制的形成。我们赞成把农业发展银行的性质界定为"一种特殊的金融企业"。这一界定,(l)为农业发展银行经营机制的构建指明了方向;(2)有利于克服政企不分的弊端,增强农     

建立地方政府信用能力评级模型的再思考

农发行开办农业农村基础设施建设贷款以来,始终坚持"政府主导、实体承贷、财政资金和政策性信贷资金合力支农"的运营模式。但是,这种以政府信用为基础的融资模式因县域经济发展的不平衡和地方政府信用为依托的特殊性,积聚了不少风险隐患。为更加科学合理地评估地方政府信     

农业发展银行的信贷风险及对策研究

农业发展银行作为国家政策性银行 ,为了确保政策性信贷资金的安全 ,实现国有政策性支农信贷资金的良性循环 ,达到稳妥、有效地促进农业和农村经济的稳定 ,必须对贷款风险问题进行仔细的研究。近年来 ,伴随着中国农业发展银行 (以下简称 :农发行 )信贷资产的迅速扩张 ,其不良信贷资产比例上升 ,风险的防范和化解问题显得日益重要。农发行的政策性决定了其风险形成的特殊性 ,所以农发行必须从政策上杜绝风险 ,从源头上避免风险 ,从行为上控制风险 ,从价格上降低风险 ,由各个环节分担风险 ,有效防范和化解风险 ,才能积极适应粮食购销市场放开的…     

围绕封闭运行加强执法监察

正确认识执法监察的目的与特点农业政策哇金融执法监察有三个突出特点：一是社会成效大。一方面,农业发展银行经营货币的特殊性决定其不同于其它经济部门,是有关经济单位的信贷。结算及现金管理中心,而金融违法违纪行为和社会经济案件往往是以货币为媒介,通过货币运动来实现。加强农业政策性金融执法监察,不仅可以防止或减少农业发展银行系统发生违法违纪案件,而且对相关经济单位的违法违纪问题也将起到积极的遏制作用。另一方面,农业发展银行专司粮食收购资金供应与管理的特殊性决定其不同于其它商业银行,其工作成效直接影响到国民…     

实现农业政策性金融与商业性金融分离

在农村经济发展和农村金融改革的过程中,农业政策性金融与商业性金融混在一起的矛盾,是个长期议而未决的问题。随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,特别是在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后,金融体制、农村经济体制改革措施的相继出台,使解决农业政策性金融与商业性金融的矛盾有了强烈的紧迫性。中央和国务院决定成立农业政策性银行,为真正实现农业政策性金融与商业性金融的分离创造了决定性条件,对推进农村金融体制改革,更地发挥农村金融对农村经济发展的促进作用,具有十分重大的意义。当前的主要任务,是如何抓紧组建农业政策性银行,建立起农业政策性金融有效的运行机制。     

关于农业政策性金融理论研究若干问题的综述

根据我国目前农业政策性金融研究的现状,现将有关问题综述如下,为进一步深入开展农业政策性金融研究工作提供参考。一、农业政策性收购资金封闭运行的问题如何实现农业政策性收购资金封闭运行,是当前金融界研讨的热点。研讨的重点侧重于三方面:一是政策性收购资金与中央银行宏观调控的关系;二是阻碍"封闭运行"的原因;三是采取什么样的对策实现"封闭运行"。(一)农副产品收购资金与货币供给关系密切。从某种程度上讲我国农副产品收购资金的需求与供给在很大程度上决定了中央银行的宏观调控与广义货币供给。(二)"封闭运行"难以实现的原因     

政策性银行发展环境探究

经济决定金融,金融整体发展水平决定政策性金融和政策性银行的发展水平。西方管理学理论社会系统学派创始人巴纳德认为,一个组织要生存发展,不仅要实现组织内部成员贡献与满足的平衡,还要实现组织与外部环境之间的动态平衡。政策性银行作为金融体系的重要组成部分和政策性金融的主要承担者,其自身如何发展,发展得如何,内部经营管理因素固然重要,但其赖以生存发展的外部环境更具重大影响。一、政策性银行发展环境分析(一)经济发展水平对政策性银行发展的影响首先,现代市场经济是政策性银行产生的历史前提。早在商品经济自由竞争阶段,银行就出…     

补正

<正>本刊2014年第12期文章《我国政策性生猪保险需求特殊性及影响因素分析——基于北京市养殖户实证数据》的第二作者尹金辉为该文通讯作者。     

法治是农发行现代化之基

<正>如果把农发行现代化事业比作一栋大楼,那么法治建设就是这栋大楼的地基。作为农发行现代化之基础的法治建设工作的坚实程度,决定了农发行现代化能达到多高,能走到多远。一、法治建设在农发行现代化过程中的基础性作用国务院批复的农发行改革方案规定要把农发行建设成为定位明确、功能突出、业务清晰、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的农业政策性银行,这既是农发行改革的目     

关于组建中国农村合作银行几个关键问题的研究

党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一《决定》,为我国今后一段时期的市场经济体制改革制定了较为详尽的战略目标。对整个农村金融体制改革,《决定》中特别提出:“将政策性业务与商业性业务分离”,“改组农业银行,承担严格界定的政策性业务”,“并根据需要有步骤地组建农村合作银行……”。据此,我们可以大致看出,今后的农村金融体系将以承担政策性业务的农业银行和以商业性经营为     

政策性银行与商业银行之比较研究

政策性银行与商业银行之比较研究本院课题组自中国共产党十四届三中全会以来，我国根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于“建立政策性银行，实行政策性业务与商业性业务分离”的精神，先后组建了“国家开发银行”、“进出口信贷银行”和“中...     

德国银行业的特点和启示

一、德国政府高度重视政策性银行作用的发挥(一)德国政策性银行的特点在欧美各主要发达国家中,德国的政策性银行体系较为发达(除国家层面的政策性银行,如德国复兴银行、德国出口信贷银行、德国农业银行外,16个州中有11个州有州的政策性银行)。政策性金融机构因其由政府创立、参股或保证,其所从事的融资活动,不是以盈利为目的,而是为了贯彻政府社会经济政策意图。这一性质决定了政策性金融机构具备两个最突出的特征:一是国家信用;二是财政支持。     

政策性银行立法的必要性及对策建议

正应制定政策性银行法,从法律层面规范政策性银行的经营行为。我国政策性银行作为改革开放、金融体制改革的产物,诞生、发展具有明显的时代背景。经过二十多年的运营实践,在作出重要贡献的同时,也暴露出诸如没有专门立法、经营范围存在交叉、筹资方式单一、风险补偿机制不完善等问题,一定程度上制约了政策性与金融性结合最大效应的发挥,给监管部门开展业务监督带来一定影响。本文从政策性银行成立背景、发展历程和立法现状入手,梳理分析我国政策性银行当前存在的主要问题,从立法角度提出一些想法与建议。一、我国政策性银行的发展历程及立法现状为实现市场经济体系的宏观战略目标,最大限度发挥金融在资源配置中的作     

农业政策性信贷资金管理浅议

农业发展银行作为农业政策性金融机构,其特殊的信贷资金运营规律决定了必须建立与之相适应的信贷资金管理办法。目前,农发行业务由全面代理转入基本自营,信贷资金运营的特征和规律性得到了充分的体现,为研究近两年来农发行信贷资金管理情况,进一步改进信贷管理,本文谈点个人看法:1、改进信贷计划管理,减少信贷需求对资金供应的直接压力,增加对资金运用的可控性。目前,农业发展银行的信贷需求既不受存贷比例的制约,也不受资金余缺的限制,因此形成资金运用难以控制,以及资金供应的被动性。我们认为,解决问题的办法是要进一步加强和改善信贷     

农业政策性贷款风险管理问题研究

农业政策性贷款与其他商业银行贷款一样具有相同的金融属性即偿还性。因此,政策性银行贷款的运行,在强调其政策性的同时,也应遵循银行资金运营的基本规律,加强贷款管理,提高贷款质量,防范贷款风险,以保证信贷资金的安全性和效益性,促进政策性银行的健康发展。(一)树立效益观念,增强风险意识。农发行必须克服以政策性掩盖银行性的问题,应高度重视贷款的安全,增强风险防范意识,树立风险防范观念。要充分认识到银行资产质量偏低、     

众手浇开胜利花

农业政策性信贷资产质量低下,已成为制约农发行业务经营的瓶颈问题,关系到农发行的生存与发展。本刊上期发表了总行胡楚寿副行长就我国农业政策性银行金融风险问题撰写的专题研究文章,其中对不良的信贷资产质量问题作了深刻的分析,提出了正确的对策,这对保证我行业务的正常运营具有重要的现实指导意义。本期我们再刊发黄玉权、向中胜、钟小平围绕农业政策性信贷资产质量问题,进行调     

试论农业政策性金融政策性与效益性的统一

任何事物的存在与发展,都是由一定的条件所决定的。农业政策性金融,作为我国社会主义初级阶段政府支持、保护和发展农业的金融产物,它的生存与发展,完全是由政策性与效益性这两个固有的属性所决定和支撑的。两者相互依存,辩证统一于农业政策性金融全过程,忽视或弱化任何一方,都不成其为完全意义上的农业政策性金融。农业发展银行成立三年来的实践也一再提醒我们,对这一问题认识的早,研究的深,实践中把握的准确,整个工作就主动,政策性金融的职能作用就发挥得充分。否则,不是偏离正确的办行方向,就是为今后的发展埋下险种。因此,认真研究农业政策性金融如何实现政策性与效益性的有机统一,不仅是各级农发行当前面临的一个重大理论问题,而且是一个永无完结的实践问题。     

发挥政策性金融逆经济周期的调节作用

<正>商业性金融和政策性金融具有不同的天然属性,在同样的经济周期中往往扮演着不同的角色。商业银行的顺周期性,决定了政策性金融存在的必要性。实践证明,政策性金融能够更好地发挥逆经济周期调节的作用。市场经济条件下,经济存在周期性是普遍且不可避免的问题,各国政府在试图烫平经济波动而采取的各种宏观调控政策中,金融无疑是最重要的政策工具之一。然而,商     

粮食企业在两条线运行中的战略选择

粮食企业在两条线运行中的战略选择谭孝明国务院决定从１９９６年起，粮食部门实行两条线运行。有人认为，实行两条线运行后粮食企业的政策性亏损有地方报帐了，包袱减轻了，往后的日子可以轻松了，因而盲目乐观；也有人认为，政策性业务与商业性经营虽然划开了，但政策性...