土地确权步入新阶段——五部门联合部署加快推进农村房地一体确权登记发证

<正>日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》。这是领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度。目标——力争完成房地一体的全国农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作《通知》明确了工作目标,即在建立和实施不动产统一登记制度的前提下,明确将农房等集体建设用地上建、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的范围,     

农村不动产统一登记问题与对策——以南京市六合区为例

<正>近期,国土资源部、财政部、住建部、农业部和国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,拟在农村开展不动产统一登记工作。南京市六合区是江苏省农村宅基地和农房统一登记发证试点工作地区之一。为使登记发证工作顺利进行,相关职能部门选取了典型村庄进行农村宅基地和农房统一调查工作,本文以此为基础,分析农村宅基地和农房确权登记工作面临的问题和对策。     

农房将纳入不动产统一登记范围

国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局近日联合发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,要求在全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的同时,将农房等集体建设用地上的建筑物、     

关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知

正最近,国土资源部就进一步加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,下发通知如下。一、颁发统一的不动产权证书目前全国所有的市、县均己完成不动产统一登记职责机构整合,除西藏的部分市、县外,都已实现不动产登记"发新停旧"。农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容,各地要按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范(试行)》等法规政策规定,颁发统一的不动产权证书。涉及设立抵押权、地役权或者办理预告登记、异议登记的,依法颁发不动产登记证明。     

要闻

<正>国土部:农村不动产将配上"身份证号"国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》,规定农村宅基地和集体建设用地须颁发统一的不动产权证书。同时,开展房地一体的农村权籍调查,将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元,编制不动产单元代码,为农村不动产配上"身份证号"。国土部:工商资本不能交易和买卖农村宅基地日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国     

农村宅基地房屋有“房产证”,要进行不动产登记?

<正>之前,国土局公布了2017年宅基地新政策,对于农村宅基地房子有无房产证的问题,新规明确规定:农村房屋有房产证,要进行不动产登记!农村房屋有没有房产证?《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》是这样规定的:目前全国所有的市、县均已完成不动产统一登记职责机构整合,除西藏的部分市、县外,都     

建言河北“三权”登记发证

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[ 2011] 60号)(以下简称“三部通知”),就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权(以下简称“三权”)的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(冀政办字[ 2011] 118号),又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排,强调了完成“三权”登记发证保障措施和加强组织领导等诸多问题.从“三部通知”和河北省人民政府对农村“三权”登记发证的要求可以看出,农村集体土地确权登记发证的受重视程度相当之高.     

山东：明确农村集体土地确权登记发证工作目标

从山东省国土资源厅了解到，山东省明确，2012年底前将完成农村集体土地所有权确权登记发证，2013年底前完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证，土地权利证书要及时发放到权利入手中，确保不扣留、不延发。山东国土资源部门有关负责人表示，     

国土部农民土地物权必须予以确认

国土资源部近日通报显示，截至6月底，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，集体建设用地使用权确权登记发证率达到85％，宅基地使用权确权登记发证率达到80％。今年中央1号文件提出，年底基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证。在剩下不足5个月情况下，须全力以赴，保量保质，对农民自己的土地物权予以确认。     

不动产登记将捍卫农地经济利益

近日,中国政府网发布《不动产登记暂行条例》,并将于2015年3月1日起正式实施。不动产统一登记制度对于农村土地市场的改革具有积极意义。从农地入市的角度看,虽然中央政府鼓励农村集体建设用地和国有建设用地同权,但此类集体建设用地背后的经济利益依然难以有效划分。最典型的表现是,部分乡镇工业用地背后的权属不清晰。部分城镇为了鼓励企业进入,在土地使用权的出让上违规操作,比如允许部分企业少缴或不缴土地使用费。此类用地的不动产统一登记制度缺失,造成大量土地经济利益流失。     

不动产登记与农村集体经营性建设用地流转

<正>国家实施的不动产统一登记制度,首次明确了农村集体土地所有权的不动产产权地位。这对于理顺农村土地产权关系、促进农村土地流转机制的健全与完善、保障农民土地权益等都具有重要意义。农村集体经营性建设用地使用权流转,是农村土地流转的重要部分,鉴于目前影响和制约农村集体经营性建设用地流转的因素呈现多样化和复杂化,因此在不动产登记实施过程中,应对农村集体经营性建设用地使用权登记进行专门研究,针对现实问题提出     

以“规划引导+基层自治”破解农村“房地一体”登记难题——以武汉为例

"房地一体"的宅基地和集体建设用地确权登记,是实施农村土地制度改革背景下一系列重要举措的重要前提。当前,确权登记工作主要面临权源资料缺失导致组织实施难、发证后易导致现状低效用地布局固化、大量违法建设背景下登记标准难以制定等问题。武汉市通过"规划引导+基层自治"的方式开展"房地一体"确权登记工作,既确保登记结果为规划实施提供支撑,挖掘农村存量用地潜力,又充分贯彻国家"放管服"改革精神。     

农村宅基地“三权分置”登记现状与思考

正核心提示为适应农村宅基地"三权分置"改革及其产权保护的要求,一些地方积极探索宅基地"三权分置"确权登记的方法和路径,通过实践,暴露出一系列宅基地确权登记中的问题。针对这些问题,本文建议将宅基地"三权分置"登记纳入不动产统一登记范围,通过标注的方式合理区分宅基地资格权和使用权,增加不动产登记簿     

甘肃：强调城镇居民购买农村宅基地不得登记发证

近日，甘肃省政府向各市州政府、省政府有关部门下发了批转省国土资源厅等部门《关于农村集体土地确权登记发证工作指导意见》的通知。明确提出，对于借户籍管理制度改革或擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。     

宅基地权属调查技术改进思路

<国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知>(以下简称<通知>)提出,有条件的地区应将宅基地使用权调查纳入到第二次全国土地调查工作中,查清宅基地的权属、界址和面积,为宅基地使用权登记发证提供地籍调查成果.目前,一些地区已经将宅基地使用权的调查纳入到第二次全国土地调查工作中.由于当前各地宅基地使用权登记发证率还比较低,实现<通知>预定在2009年底基本完成全国宅基地登记发证工作目标难度大,调查任务十分繁重.     

宅基地登记发证的相关政策把握

宅基地登记发证政策性强,涉及面广,同时又牵涉农民的切身利益和社会稳定.当前,农村宅基地管理中存在一户多宅、面积超标、自发流转、私下联合建房、违法占地等问题,给宅基地确权登记发证工作带来一定难度.依法调查、规范发证,牢牢把握相关法规政策是做好宅基地登记发证工作的关键. 一户多宅、面积超标的如何登记 严格把握"一户一宅"政策严格按照《土地管理法》的相关规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地.根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》,农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后,再申请宅基地的,不得批准.对于继承取得一处以上宅基地的,按照《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》,已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记"该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人".     

让成果经得住历史检验——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作进展纪略

重任之下"七"抓共管 加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是党中央、国务院从夯实农业农村发展基础、统筹城乡发展、促进农村社会和谐稳定的战略高度作出的一项重大决策.2010年,中央1号文件首次明确提出,加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算.力争用3年把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织.     

我国宅基地使用管理制度的演变、存在问题和改革途径——基于北京市的调查

通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地"所有权、使用权、经营权"三权分置;统筹谋划,全面实现宅基地财产权。     

实然与应然之间:我国宅基地使用权制度完善进路——基于12省30个村庄的调研

集体建设用地推动入市后,宅基地使用权制度的理论革新与实践推动成为农村土地新一轮改革的重点。本文通过对我国12省30个村庄宅基地数量、取得方式、使用权证发放、土地闲置的情况进行调查,分析宅基地使用权制度在实际运行中普遍存在的一户多宅、闲置率高、取得方式与实际发展不符、登记发证工作落后等问题。结合当前宅基地使用权制度的改革政策与调研中反映的农民诉求,可从适当突破一户一宅原则、划分宅基地使用权取得方式、健全宅基地使用权证登记以及建立宅基地有偿退出、补偿机制等方面探索宅基地使用权制度完善的应然进路。     

钟祥:细化监管保障确权质量

<正>湖北省钟祥市"三权"登记涉及集体经济组织土地所有权510宗、集体建设用地使用权3800宗、宅基地近22万宗,共计22.43万宗。自2012年6月以来,钟祥市国土资源局建机构、定方案、抓宣传、办试点、筹经费,精心准备确权登记工作,通过外业测量、权属调查、资料收集核对及内业整理,形成了大批成果。截至目前,该市集体建设用地及宅基地确权登记已完成60%,预计今年可全面完成此项工作。