黑龙江省虎林市支行:分贷背景下支持临储玉米收购的信贷策略

<正>一、分贷政策背景要求统贷统还是在多部委确定中储粮作为国家委托的托市政策执行主体前提下,由中储粮对各委托收购企业托市收购所需贷款统一向农发行承贷;相反,分贷分还则是由委托收储企业分别向农发行贷款,不再经手中储粮。近年来,为便于资金的管理,贷款全由中储粮统一承贷,收购资金全由中储粮统一调度,质量由中储粮把关验     

三方联手做好“分贷分还”条件下的政策粮收购

去年秋粮收购开始,国家对政策性粮食收储的贷款机制作出了较大调整。收购资金由原来中储粮＂统贷统还＂调整为由收储企业分别向农业发展银行贷款。此前,＂统贷统还＂的政策已执行了7年,根据几年来的运作及形势发展,确实需要进行调整和完善。改＂分贷分还＂后,中储粮作为政策执行主体仍不变,对政策性粮食的数量、质量和资金,将由中储粮、粮食局和农发行三方共同进行联合监管。     

托市收购“分贷分还”给基层行带来的挑战及应对

<正>2013年11月15日,国家发改委等四部委联合发出通知,提出完善粮食收储贷款机制,将"统贷统还"模式变更为"分贷分还"模式。模式变更会对农发行,尤其是收购一线——基层农发行带来怎样的影响,应该如何应对,笔者对此进行了思考。一、"分贷分还"模式带给基层行的挑战(一)收储库点认定的压力增大。四部委通知明确提出,托市粮收购库点由中储粮公司、粮食局、农发行三家共同     

国家调控粮贷款模式调整对农发行的影响及应对

<正>2013年全国粮食喜获"十连增",为切实保护农民利益和种粮积极性,国家在部分粮食主产省份及时启动了政策性收储,并对收储政策进行了调整,东北四省区玉米、大豆临储收购资金贷款由原来的中储粮公司统贷统还调整为由收储企业分别向农发行贷款,该模式将于2014年在全国粮食主产区推行;委托收储库点的认定也由中储粮公司一家认定调整为由中储粮公司、粮食行政管理部门和农发行三家联合认定;入库粮食的验收工作由中储粮公司一家验     

托市收购中农发行贷款方式的探讨

一、近年来托市收购存在两种贷款方式 粮食最低收购价贷款主体和贷款方式先后经历了两次调整。以小麦托市收购为例，2006年实行分贷分还的方式，承贷主体为所有的中储粮公司委托收储库点，包括中储粮直属企业和众多的地方粮食购销企业，实际上是以地方粮食购销企业为主。     

强化粮油准政策性贷款担保管理

农发行准政策性贷款是自主发放、自担风险的一类贷款,有效规避风险是该类业务稳健发展的重要前提。笔者认为,准政策性贷款风险防范措施选择应在严格执行政策的前提下,根据区域特点、收购量大小、企业实力、经营机制、贷款方式(指统贷统还或分贷分还)、风险     

建立粮食结算中心 加强信贷资金管理

在县（市）一级建立粮食企业内部结算中心，推行粮油收购资金“统贷统还，上贷下划”的管理方式，对实现粮油收购资金的良性循环，加强企业信贷资金管理及财务管理有着重要的意义，必须积极稳妥地进行。一、粮食企业内部结算中心的职责和作用目前，农业发展银行分支机构只设置到县（市）一级，而相当数量的粮油政策性企业分布在乡、镇及城市郊区。为适应这一实际情况，应建立粮食内部结算中心，实行统贷统还贷款方式。其职责范围是：以县（市）一级粮油（集团）总公司为单位统一向农发行县（市）支行及其代理行办理包括政策性信贷资金和附营…     

县域国有粮企面临“三难”

一是收购资金＂一贷难求＂。在政策性经营方面,受托市收购贷款政策的影响,县域国有粮食购销企业一般不具有托市小麦收购贷款资格,收购资金的供应和托市粮的存储期限基本由上一级中储粮企业掌控。由于收购资金申贷和发放手续繁杂,资金供应与收购难以同步。国有粮食购销企业没有经营自主权,在收购时间     

粮油贷款“统贷统还”问题剖析

粮油贷款“统贷统还”给资金管理带来的问题很多,它不符合贷款的基本属性。它的后果是极易出现经营管理的“大锅饭”,出现挤占挪用收购资金和资金体外循环的现象,不便理顺银企之间的关系,影响了农发行职能作用的发挥。粮食收储公司的成立,有利于扩大粮食销售,有利于粮库的经营管理,有利于解决收量和容量之间的矛盾,有利于主附营业务的分离,有利于企业的扭亏增盈。农发行应积极支持它们开展业务,帮助他们解决诸如设立存款帐户和财务资金专户及顺价销售和贷款结算等问题     

从山丹县粮油收储公司运行看对收购资金封闭管理的影响

甘肃省山丹县粮油收储公司是粮改的产物,该公司按照《章程》规定实行统一经营,统一核算,统一纳税,统贷统还。公司在县农发行营业室开设了“一基三专”账户,辖属的“一库八站”设立了相应的二级账户,实行报账制。贷款管理实行统贷统还,上贷下拨的方式。收储公司运行利处:1.企业有效清收了不合理占用资金,银行加大了对企业不合理资金占用贷款的清收力度。公司成立后制定和补充完善了对不合理占用资金的清收措施,诸如:对责任人或当事人实行免职、撤职、停发工资、待岗、下岗等制裁办法,确定“清收月”,由公司副经理和财务部主任负贵清收工作,有效收回了部分不合理占用资金。1999年1-7月,收储公司协助县农发行清收不合理资金占用贷款104万元,占地区     

国家粮油信息中心：食用谷物市场供需状况月报（2014年12月版）

一、2014年11月份粮食市场运行状况
　　（一）玉米市场
　　1.临储收购政策正式出台,收购价格与上年一致
　　2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,收购期限至2015年4月30日,价格水平与上年持平。2014年临时存储政策主要有三点变化。一是执行主体由上年的三方托市变更为“一主两辅”,中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务,通过其直属库和委托收储库点敞开收购农民余粮,中粮集团、中纺集团作为中储粮总公司的补充力量,受中储粮总公司委托承担收储任务,独立向农发行贷款。中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握。二是露天储粮设施补贴标准由上年的117.35元/吨恢复到70元/吨。三是国家在禁止抬级抬价扰乱市场秩序、先收后转赚取差价方面会有相应的措施。     

统贷分管——棉花贷款管理模式的现实选择——兼议棉花贷款方式的改进和完善

当前,棉花流通体制改革已逐步展开。在向棉改的过渡时期,为了加强棉花信贷管理,农发行湖北省洪湖、枣阳、襄阳等支行结合本地实际,在工作中探索并实施了一种新的贷款管理模式——统贷分管。我们在对该贷款管理模式进行实地调查、研究、比较之后认为:统贷分管的贷款管理模式是适应农发行实行精细管理,强化信贷基础工作,确保收购资金持续稳定封闭运行的现实选择,也是对原有贷款管理模式的补充和完善。一、统贷分管产生的必然性过去,棉花贷款都是采取统贷统还或分贷分还的管理模式。这两种贷款管理模式,在支持棉花企业正常的购销活动,促进棉花信贷管理上起了应有的积极作用。但这两种管理模式也有一定的局限性,特别是实行精细管理之后,它们的缺     

执行最低收购价要正确把握和处理好各种关系

准确把握托市收购与市场收购的关系.托市收购是政策性收购.中储粮公司代表中央作为主要执行主体,委托具有农发行贷款资格、具备良好仓储设施、较高管理水平和良好信誉的粮食企业作为指定库点挂牌收购.     

深化粮改应建立县级粮食交易中介组织

为了适应粮食流通体制改革的需要,确保收购资金封闭运行目标的实现,按照国务院粮改决定中提出的"积极培育粮食市场,促进粮食流通"的政策要求,目前应彻底理顺县级粮食主管部门和基层粮食收储企业之间的关系,并在撤消粮食结算中心的基础上,尽快建立县级粮食交易中介组织。一、撤消粮食结算中心已成为客观必然县级粮食主管部门设立的粮食结算中心是旧有体制下的产物,它的存在弊病很大:一是粮食收购资金不能实现封闭运行。粮食结算中心存在时,县级粮食部门是承贷主体,并在县级农发行开立一个基本帐户,农发行不直接对各收储企业贷款,而是实行"统贷统还"的办法,直接对粮食结算中心贷款。这样以来,收购资金分配、粮食调销货款回笼、各种利费补贴     

托市收购宜实行“分散承贷、统一划转”贷款方式

粮食最低收购价政策2004年出台,2005年开始启动。三年多来,粮食最低收购价贷款主体和贷款方式先后经历了两次调整。以小麦托市收购为例,2006年启动当年,实行分贷分还的方式,承贷主体为     

探寻最低收购价贷款统贷统还承贷方式

今年,国家继续出台了小麦和早籼稻最低收购价执行预案,并进一步明确了粮食最低收购价贷款承贷主体。最低收购价粮食贷款统贷统还承贷方式的实施,进一步强化了中储粮系统作为政策执行主体的责任,有利于发挥     

当前农发行支持托市收购中面临的问题及建议

2004年以来,国家先后出台粮食最低价收购政策和临时收储政策,并于2011年实施了棉花临时收储制度,农发行及时足额供应收购资金,促进了托市收购政策有效落实。托市收购在保护农民利益、促进国家粮食安全、维护主要农产品市场稳定等方面发挥了巨大作用,其积极意义应予充分肯定。目前,农发行在支持托市收购中发现一些亟待研究解决的问题,对此要客观看待、认真研究。本文深入分析了问题成因,并在研究国外农业支持政策的基础上,从完善支农政策和加大信贷支农的角度提出了一些政策建议。     

县级支行粮棉油收购贷款如何管理

农发行县级机构建立以后,选择什么样的信贷管理方式,对实现收购资金的封闭运行和良性循环至关重要。目前,主要有两种方式:一是基层收购企业承贷承还。其主要特点是谁收购、谁储备、谁加工、谁贷款、谁偿还。二是县级购销公司统贷统还。即购销公司直接承贷承还,基层企业所需资金由县级公司下拨不直接承担银行债务。为加强贷款管理,有必要对上述两种方式做进一步研究。一、两种贷款方式的利弊(一)基层企业承贷承还:这种方式的主要优点是便于开户银行对各贷款企业进行"库贷挂钩"比例的考核,便于按收购进度发放贷款,直接监督贷款的合理使用,防止挤占挪用。但问题是这些企业主要分布在各乡镇,距离县支     

采取有力措施 支持夏粮收购

<正>农发行江苏省徐州市分行全力以赴做好夏粮收购资金供应和服务保障工作。截至6月16日,该行已审批托市收购贷款38亿元,实际发放35亿元,支持粮食企业收购小麦20多亿斤,夏收信贷投放创下该行历史新高。推进四方联动,凝聚夏收工作合力。多年来,在市政府领导下,市粮食局、中储粮徐州直属库和市农发行积极配合协调,建立并成功实践了粮食收购三部门联席会议和联络员制度,对于保障托市收购工作顺利启动至关重要。4月份以来,该行与徐州市     

玉米市场化改革的影响及对策

<正>玉米收储制度改革既为玉米产业发展带来巨大变化,也对农发行的粮食贷款带来机遇和挑战。农发行必须突破只支持收购环节的单一模式,拓展粮食全产业链,支持一二三产业融合发展,紧跟市场,培植优势,固本强基,确保粮食主导银行阵地不失。2016年,国家推进玉米收储制度改革,在东北三省和内蒙古自治区将临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"的新机制。收储政策的改革激活一池春水,既为玉米产业