居安思危：城市公共安全的反恐斗争

近日,由上海社会科学院欧亚研究所、上海国际问题研究中心、上海城市公共安全研究中心联合举办的“城市公共安全与反恐合作”研讨会在上海举行。会议从五个方面探讨了城市公共安全问题。     

聚焦生命线:危机四伏的城市公共安全与突发应对——第十二届城市管理世纪论坛(夏季会议)综述

2011年5月26日,主题为“城市公共安全的常态防范与突发应对”的第十二届城市管理世纪论坛(夏季会议)在上海隆重举行,来自交通大学、同济大学、规划设计院、环境科学院、外经贸集团、《上海城市管理》杂志等的专家学者纷纷就现代城市的公共安全问题从诸多方面进行了探讨和论述,上海电视台、上海人民广播电台、文汇报、新闻晨报、东方网、上海科技报等新闻媒体相继作了报道.论坛的演讲嘉宾就各自的研究专长,向与会者展示了大量的城市灾害的珍贵图片和相关成果,对综合城市各种灾害和诱因的减灾防灾,提出了科学管理、理性干预、及时预警等的防治策略.这次论坛聚焦城市的公共安全,对诸多城市被动应对灾害的状况,提出和突出了构建良性运行、常态防范的体制机制问题,以前瞻的理论探索和成功的实践经验,将城市的公共安全研究推向规避城市灾害的城市发展大背景中.     

城市公共安全与现代城市形象

中国正处于社会转型和城市化加速发展时期,在全球政治经济形势动荡起伏的背景下,城市公共安全事故频发,城市公共安全面临空前的挑战。城市公共安全作为城市竞争力和城市形象的重要表征,其状况极大地影响着城市的形象。关注城市公共安全,积极探索和研究城市的应急防御机制,提升现代城市形象,已经成为学术界和各级政府关注的重大问题。     

上海建设国际体育贸易中心的战略选择与实施路径研究

近年来上海市政府出台了一系列促进上海体育产业改革与创新发展的战略规划和政策举措,提出了加快国际体育贸易中心建设的战略构想。目前关于国际体育贸易中心建设的研究尚处于起步阶段,本文对国际体育贸易中心建设进行了内涵界定和理论建构,剖析了上海建设国际体育贸易中心的有利、不利条件以及相应的机遇与挑战,提出上海建设国际体育贸易中心是上海"四大中心"之一--国际贸易中心建设的重要组成部分和新增长点,也是建设"健康上海"的重要组成,是打响上海"四大品牌"的重要载体,上海应抓住"一带一路"、自贸试验区建设和举办进口博览会等发展良机,深挖体育贸易发展潜力,采用"一体两翼多引擎"模式建设上海国际体育贸易中心,创建全球知名体育城市。     

城市,亟待构筑减灾防灾的多重安全屏障——2011’上海城市发展创新论坛综述

由于规划短板造成的诸多城市运行的基础设施漏洞与运行管理问题,第五届《上海城市发展创新论坛》以"城市运行安全和风险防范"为主题,论述了城市运行管理中的公共安全问题,对于城市的政府投资、避难场所、地下空间、保障体系、消防隐患、建筑工程、桥梁管理与越江隧道等的安全防范问题进行了深入科学的论证,对于城市如何铸就未来的可持续发展屏障,阐述了各自创新性实践成果和对策建议。     

我国城市公共安全管理模式构想

城市公共安全管理是城市公共管理的重要内容。我们应在广泛借鉴国内外有益经验的基础上，通过立法明确政府不同部门和社会团体在城市公共安全管理中的职责定位，建设先进的信息管理系统。打破条块分割的传统公共安全运行管理机制，从更高层次整合现有的公共安全资源，建立起集中统一、层次分明、序列协调的新型城市公共安全管理体系，承担起向全社会提供系统全面公共安全服务的职能。     

日本城市火灾防治的长效机制与多元启示——以日本政府及东京都法规制度建设为例

上海胶州路11·15火灾之后,城市公共安全,尤其是火灾预防进一步引起了人们的重视,市政府及相关部门纷纷动作,对各施工工地进行专项检查,发现不少问题.虽说各单位进行了严厉整改,然而,效果并不明显,尤其在春节的几天中,全市范围内火灾警报不断,城市社会公共安全面临着严峻的挑战.本文主要是对日本火灾常态管理的法律、法规与制度进行初步的研究,从一个方面了解日本中央政府及地方政府对公共危机,尤其是对城市火灾的预防与防治,这对我们的城市防灾减灾也是很好的借鉴.     

提升河北省城市形象竞争力的营销策略分析

城市形象,是新经济条件下极其重要的"注意力资源",良好的城市形象是城市进入国内市场、国际市场的通行证,是城市取得社会效益、经济效益双赢的基础。近些年来,河北省城市形象竞争力有所提高,取得的成绩有目共睹。但与世界发达城市相比,与国内北京、上海、天津等先进城市相比,河北省的城市形象竞争力还存在诸多问题。解决这些问题,既需要创新性的城市发展综合战略设计,又需要脚踏实地的城市形象营销策略。     

上海城市管理的“世博”创新与“世博后”挑战

2010年,围绕"世博"中心工作,上海在城市管理的各个方面,由政府专门部门牵头,各有关部门相互配合,实施了不少行之有效的管理实践。世博会后,尤其是"十二五"时期,上海在创新、驱动、转型、发展的大背景下,城市发展也将进入一个崭新阶段,并对提升上海城市管理提出了新的要求。深入全面总结"世博"期间的城市管理与运行实践,研究如何深入践行"世博"理念,推动城市在新起点上实现更大跨越,将成为今后面临的首要问题。     

上海郊区城镇化建设与发展

上海郊区城镇化目标根据1999年国务院批准的《上海市城市总体规划（1999－2020）》，上海的城市定位是社会主义现化化的国际大都市，并以浦东开发建设为龙头，成为国际经济、金融、贸易和航运中心。“十五”时期（2001年至2005年），是上海全面实施“一个龙头”、“四个中心”国家战略阔步前进的新时期，也是基本确立经济中心城市地位的关键时期。面对新一轮城市现代化发展的新机遇，在现代化国际大都市地位的正确定位下，如何提高城市综合竞争力？这是至关重要的问题。近年来，上海市明确提出：“九五变化看市区，十五变化看郊区”，“中心…     

后工业化时代上海制造业发展定位和对策研究

近年来,上海制造业表现持续低迷,已逐渐失去往日的风采。文章通过对上海自身特点和产业结构的分析,结合国际城市的先进经验和当前全球制造业发展的最新趋势,论证了制造业在后工业化时代依然占据上海经济社会发展的重要地位,并围绕"高端化、智能化、绿色化、服务化"4个方向为上海制造业今后的发展提出了对策建议。     

以人为本的城市形象建设

“一个龙头,三个中心”,是党的十四大为上海制定的城市展战略。作为龙头带动长江三角洲和整个长江流域经济的发展,是上海城市的功能定位;国际经济、金融、贸易中心则是上海城市的性质,其实质是要把上海建设成为现代化国际大都市。为此,城市管理也要“一年一个样,三年大变样”。就是要在继续进行相当规模城市建设的同时,努力提高城市管理的现代化水平,出形象、出效益,更好为实现城市服务。所有这一切。其出发点和荣誉称号脚点都是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要;离开了城市的主体——人,都只能是一句空话、因此,以人为本的城市形象塑造和功能开发问题,就不能不说是21世纪上海城市建设管理的首要的基本问题了。 和这个问题相联系。本刊向大家推荐以下三篇文章：     

城市社区公共安全体制的完善——基于新余市A区的调研

社区公共安全直接影响到城市的和谐稳定发展,也直接影响着城市居民的生活水平和生活质量。论文通过对新余市A区调研,分析并提出了完善城市社区公共安全体制的若干对策,只有建立以政府引导为主、多方共同参与的社区公共安全体制,才能保证社区的稳定和谐发展。     

对上海建设国际大都市的新思考

上海自1990年代初提出建设国际经济中心和国际大都市的战略之后,战略目标得到补充而时间表逐步后移,这表明在上海建设国际大都市的问题上,人们的认识在不断深化。城市的发展,政府“看得见的手”的作用大有可为,但必须防止“看得见的手”挤压“看不见的手”的作用空间。当前由美国爆发的金融危机及其对中国、对上海经济的影响,应当让我们获得思考上海未来发展的新视野。     

加强上海国际化进程中的生态环境建设

建设生态型城市是上海国际化进程中的一个重要内容。本文扼要论述了生态环境质量与国际大都市之间的关系,上海建设生态型城市的指导思想、目前状况、实现目标和对策措施。     

基于SWOT分析框架的上海会展业发展对策

一个美国市长如此比喻会展:"如果在我这个城市开一个国际会议,就好像有一架飞机在我们头顶上撒美元!"会展业在一些西方国家被称为"城市经济发动机和催化剂",以产业关联性强、市场规模大、利润丰厚等优势受到广泛重视。2010年世博会的举办为上海会展业的发展提供了一个良好的契机。     

城市病界定的困惑及克服的责任主体定位

正暨南大学城市与区域经济研究中心的覃剑博士在2012年第5期的《现代城市研究》上发表题为《我国城市病问题研究:源起、现状与展望》一文,认为纵观有关城市病界定及其产生原因的研究,可以很明显发现学者们对城市病的产生持有两种截然不同的态度:一种观点认为城市病伴随着城市化进程而必然产生,认为中国城市在走向现代化、高度城市化的发展道路上将面临人口过多、环境污染、空间拥挤、交通拥塞、就业困难、治安恶化、管理低效、资源短缺、城乡冲突或社会失衡等问题。我国20世纪80年代初期出台"严格控制大城市规模"的城市发展政策正是基于这种观点。另一种观点认为大城市可能会产生"大城市病",但大城市与"大城市病"之间并无必然联系。截至目前,这两派的论争     

土地供给与上海经济协调发展研究

上海在建设国际一流大都市过程中,需要进行大规模基础建设和城市系统改造,从而形成对土地的巨大需求。本课题以上海90年代以来土地供给为基础,借鉴香港土地供给的一些成功做法,重点研究土地供给如何为上海经济协调发展服务的问题。     

国际大都市滨水地区功能转型与提升研究——以上海黄浦江两岸地区为例

国际经验显示,滨水地区已经成为国际大都市参与应对城市经济结构转型和全球竞争的重要战略空间。本文回顾了黄浦江两岸地区综合开发以来,沿江地区功能转变的历程,并结合新时期上海城市转型发展和国际化大都市建设的发展需求,从战略优势、价值导向入手,对黄浦江两岸地区功能提升问题进行了探讨。     

城市绿化建设中应注意的若干问题

近几年来,上海的城市绿化建设成绩斐然,改善了市民生活环境,美化了城市景观,博得一致好评。 随着城市建设和管理机制、体制的改革,上海人均GDP超过5000美金,正在向建设国际大都市的目标前进;与此同时上海申博成功,为创造“最适合人居”的城市生活,对绿化建设和管理将提出更高的要求;近期上海还以创建国家园林城市作为一号工程,绿化建设的规模和势头将在一个时期内保持不减。为此,笔者根据几年来的工作心得,对城市绿化建设提出以下应注意的若干问题,旨在抛砖引玉,为上海城市绿化建设出谋献策。