国有经济的战略调整

十五大报告指出:“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”这意味着在加强国有经济的控制力和竞争力的前提下,一些非重要行业和领域的国有企业要退出国有经济,国有企业集中度提高,数量和比重将     

国企改革三题

一、国有企业的进与退党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:要从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组,坚持有进有退,有所为有所不为。这无疑是今后调整国有经济、改组国有企业的战略方针。那么,国有企业应该进入哪些领域呢?这要从以下几个方面来分析:1.经济体制是决定国有企业占有什么领域的体制基础。在传统的高度集中的计划经济体制下,国有企业广泛分布于国民经济的各行各业,包揽了社会经济生活的方方面面,大到火车、大炮的制造,小到碾米、磨面,都由国有企业来     

当前理论界关于国企改革问题观点综述

中共中央总书记江泽民今年先后五次召开座谈会，对深化国有企业改革问题发表了重要谈话，引起了理论界、企业界的广泛关注。本刊现据有关资料将理论界的主要观点综述如下：一、关于国有经济布局的调整党的十五大明确指出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”十五大以后，在国有经济布局的战略性调整，特别在“放小”方面取得了一定的成果，但在大中型国…     

全面贯彻“抓大放小”方针促进地方经济健康发展

党的十五大提出国有企业改革有三项重点工作 ,在全国范围内国有资源优化配置是其中重点工作之一。这项工作提出的基本要求是 :抓大放小 ,减少国有经济的比重 ,对国有企业实行战略重组。党的十五届四中全会又着重提出 :要继续坚持“抓大放小”的方针。全面贯彻落实这一方针对于搞好国有企业的战略性重组 ,搞好国有经济意义重大。锦州市认真贯彻党的十五大精神 ,坚持“抓大放小”的方针。在巩固和发展“抓大”成果的同时 ,搞好“放小”工作并把它作为地方工作重点 ,这是由中小企业在地方经济和社会发展中所处的特殊地位和作用所决定的。第一 ,…     

国有经济数量的适当减少 并不影响公有制经济发展

党的十五大把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，提出了调整与完善所有制结构的任务。按照十五大精神推进国有企业改革，加强国有经济的控制力，从战略上调整国有经济布局，除继续控制国民经济命脉的部门和行业外，一般性竞争行业将放开搞活，让多种经济形式平等竞争．共谋发展。这种战略性结构调整的结果，会使国有经济在国民经济中所占比     

关于国企改革中国有资产流失问题的探讨

随着中国入世和经济全球化进程的加快,企业所有制的多元化、国际化已成为不可逆转的趋势.在此过程中,国有企业的战略性重组、产权转让将更加频繁.党的十五大和十五届四中全会明确提出了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务,确定了"有进有退、有所为有所不为"抓大放小"的方针.在一般性竞争行业和领域,国有经济要逐步收缩并退出.但是,在国有资本退出过程中,如何解决国有资产的流失问题一直是国企改革的难点和焦点.     

国有经济结构调整与制度创新

根据十五大指出的国有资本尽量集中的精神，国有经济必须进行战略性调整。因此，对国有经济也就必须重新定位。具体说，国有经济在计划经济体制下，它是一种一般的经济形式，从计划经济体制转向市场经济体制，即在社会主义市场经济条件下，国有经济不能够，也不应该再在国民经济的所有领域、所有行业、所有大、中、小企业中无所不在或一统天下了，也就是说，国有经济不再是一般的经济形式，而应是特殊的经济形式，所谓特殊形式，按照国有经济应有的地位和应起到的作 说，它只应该是在公共性、自然垄断性、命脉性等领域存在的一种形式，实际上也就是市场配置资源失灵或不利的领域。具体说这种领域大体是：一、是公共产品生产领域。二、国退民进是国有经济结构调整的关键。三、广大职工应成为制度创新（民有民营）的主体。     

关于国有企业战略性改组的几个问题

一、提高认识，树立正确的 国有企业“进退观” 要从实现《决定》提出的战略目标，更好地发挥国有经济的主导作用，去正确领会“有所为”和“有所不为”的关系。有些人对国有经济在不同产业间的进退只看到“有所不为”，并认为这是因为国有经济发展无望，不适于在竞争性行业存在，只能退出。这种看法是片面的。我国国有企业的确存在许多困难，其原因是多种而复杂的。经过十几年的改革实践表明，国有经济是有活力的，具有广阔的发展前景。《决定》并不单纯为了解困。它的一个重要精神在于将国有经济的改革、改组和发展、壮大结合起来。不过，…     

深圳市国有经济战略性退出和民营企业的机遇

党的十五届四中全会为了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，明确提出：“国有经济要有进有退，有所为有所不为。”那么，国有经济退出以后，由谁来填补其退出后的行业?国有经济有所不为的领域，由谁来扮演有所为的角色?这些都是深化国有企业改革必须认真思考和解决的问题。深圳这几年的改革实践表明，民营企业作为一种新生的所有制形式，     

中小企业退出的难点与对策

党的十五大及十五届四中、五中全会指出:要从战略上调整国有经济布局和国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,坚持有进有退,有所为有所不为,提高国有经济的控制力、影响力和带动力.要保持国有经济的主导地位,关键在于将国有资产从不具优势的竞争性领域退出来,集中力量办好应由国家控制的行业.把国有资产从一些小企业中退出来,搞活中小企业,才能集中力量抓好关系国计民生的国有大企业,充分发挥国有经济的主导作用.     

略论国有经济的控制力

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。”这是我国国有经济今后改革的总的指导思想。那么，应当如何理解“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”?在改革中如何加强国有经济的控制力?笔试图进行粗浅分析。     

国有经济职能的重新定位

党的十五届四中全会《决定》重新科学界定了国有经济的职能，明确了重点控制的行业和领域是：涉及国有安全的行业、自然垄断行业、重要公共产品行业、支柱产业及高新技术产业中的骨干企业，为国有企业的改革和发展进一步指明了方向。国有经济的职能定位于上述四大领域，主要是由国有经济的内在本性和制度特点所决定的。在实施国有经济重新定位的过程中，必须坚持有进有退原则、共同发展原则和分类指导原则。     

国有经济布局调整及国资管理体制

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及“退”的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决。     

反垄断：国有经济调整中不可忽视的问题

国有经济实施“有进有退”的大调整战略是十五大以来国企改革的新方向，体现了从存量资产到流量资本、从单个企业到整体国有经济的改革思路的大转变，实践证明是正确的选择。从目前情况看，这一战略性大调整的速度、规模、深度都甚过以往，因而引发出这样一个问题：在国有资本大量向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集结的过程中，会不会催生和加剧垄断？     

关于国有经济布局调整及国资管理体制的若干问题的看法

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及退的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决，以至出现一些混乱、使人迷惑的问题。     

不宜用“搞活国有经济”取代“搞好国有企业”

中国社会科学院经济研究所副所长于祖尧目前在《光明日报》上撰文指出,不宜用“搞活国有经济”取代“搞好国有企业”。他说,首先,国有企业(指大中型企业)在国民经济中的地位决定了它必须搞好搞活。国有企业掌握着国民经济命脉,是国民经济的支柱和主力军,是国家财税收入的主要来源,国有经济的主导地位和作用能否发挥,决定于国有企业有     

领会精神 勇于创新

十五届四中全会是十五大关于国有企业改革的方针、政策的具体化。我认为主要取得了两方面的突破:一是明确提出国有企业改革涉及面广,包含的内容多;二是把十五大中的“抓大放小”予以了具体内容,肯定了国有企业应该在社会各领域中选择性地有进有退。     

马骏：总体趋势上不存在“国进民退”

近期媒体不断报道“国进民退”问题，引起社会公众的热议。“国进民退”是有歧义的概念，有时指宏观经济结构总体变化趋势，即国有经济占经济总量的比重上升；有时指个别企业或行业的案例，即国有企业进入了“不应进入”或“不必进入”的新领域。     

改革攻坚呼唤新的改革思路——探索改革新思路新方法（一）

党的十五大后，本刊多次强调这样一个观点，即如果还是用十五大以前的改革思路和方法来推进改革，将难以完成十五大提出的改革新任务和建立社会主义市场经济体制的改革目标。这是由改革、发展面临的新形势、出现的新问题、提出的新要求所决定的。如若囿于近20年来国企改革推进的思路框架，则难以真正搞活国有经济，也无法使国有企业与市场经济融合。     

“国进民退”五大案例背后

“国进民退”是有歧义的概念，有时指宏观经济结构总体变化趋势，即国有经济占经济总量的比重上升；有时指个别企业或行业的案例．即国有企业进入了“不应进入”或“不必进入”的新领域。