发挥丝绸之路经济带优势 促进团场职工多元增收——以第十二师221团为例

促进团场职工多元增收不仅关系到全面建设兵团小康社会及经济社会各项事业的跨越式发展和长治久安目标的实现,更是当前兵团加快推进城镇化,亟需解决团场职工如何更好融入高质量城镇生活的重要战略举措。文章结合第十二师221团实际,就促进团场职工多元增收提出一些构想和建议。     

发挥丝绸之路经济带优势促进团场职工多元增收——以十二师221团为例

促进团场职工多元增收不仅关系到全面建设兵团小康社会及经济社会各项事业的跨越式发展和长治久安目标的实现，更是当前兵团加快推进城镇化，亟需解决团场职工如何更好融入高质量城镇生活的重要战略举措。文章结合第十二师221团实际，就促进团场职工多元增收提出一些构想和建议。     

基于兵团体制和团场经济特征的团场城镇化建设

兵团团场承担着维稳戍边、发展经济的双重使命,是兵团党政军企合一特殊体制的重要载体和经济社会的重要组成部分。团场自然条件和资源禀赋较差,产业和人口聚集力弱,是兵团实现城镇化、全面建成小康社会的难点。遵循城镇建设规律,在团场特殊体制条件下建设管理城镇,把握时代特征和兵团特色,转变维稳戍边实现形式,探索创新团场城镇建设管理的实现途径,对贯彻落实党的十八大提出的"坚持走中国特色城镇化建设道路,促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展"具有特别重要的意义。本文在分析团场城镇化建设成就的基础上,剖析了目前团场城镇化建设存在的主要问题,提出了创新兵团特色团场城镇化建设管理的五条途径,在兵团城镇化建设的关键时期,希望对实现团场城镇化,推动团场城镇化、工业化、农业现代化同步发展提供参考。     

第一师阿拉尔市人口集聚探讨

新时期,兵团城镇化建设成为实现屯垦戍边使命的重要途径之一,而城镇化建设与人口发展密切相关。兵团第一师团场城镇人口规模小,集聚度低,既不利于推进"三化建设"发展的目标,也不利于履行屯垦戍边的历史使命。人口集聚是一个系统工程,涉及到城市基础设施建设、就业、教育、人口政策等一系列政策、措施。文章通过对第一师阿拉尔市人口集聚现状、条件的调研,分析了制约阿拉尔市人口集聚的主要原因,有针对性地提出了加快阿拉尔市人口集聚的对策建议。     

建设小城镇贵在经营

推进城镇化和提高城镇化水平是“十六大”关于全面建设小康社会的重要任务之一，也是兵团整体发展的重要组成部分。如何去建设小城镇，怎样才能解除城镇发展的“瓶颈”，是急需解决的问题。对于经济欠发达的兵团一线团场来说，经营城镇理念也是今后城镇建设中的关键问题。     

兵团第十师185团城镇化建设模式探讨

文章通过对兵团城镇化发展的特殊性及其研究的总结,基于对第十师185团资源禀赋和地理优势,结合"一带一路"建设背景和185团边境团场的基本属性,提出了185团城镇化建设的六种模式,即:寒地田园小城镇、边境戍边景观镇、边境口岸经济镇、医养结合休闲镇、人口稳增实践镇、民族互嵌式宜居团场城镇,以期为兵团其他边境团场城镇化建设提供一定的借鉴。     

兵团团场社区建设与管理研究

当前,兵团团场建立了以城镇社区和农业社区共存的社区模式,既要发挥服务居民和职工的作用,又要指导农业生产与加工,是兵团推进新型城镇化建设的基础动力。然而,团场社区在建设与管理方面取得一定成效的同时,也存在着建设发展失衡、管理模式定位不清、成员结构焦虑等问题。因此,从体制机制和队伍建设层面推进社区改革势在必行。文章建议在兵团现有体制下,采取调整社区管理结构、完善组织架构、拓宽晋升渠道、兼顾城镇和农业社区共同发展的措施,以实现团场社区的有效治理。     

加快推进兵团团场城镇化发展的探讨

城镇化是兵团＂三化＂建设的龙头。本文对兵团小城镇的形成、发展现状及特征进行了分析,指出了兵团城镇化发展中存在的主要问题,提出了加快推进团场城镇化发展的措施和对策。     

石河子市新型城镇化优化路径选择

国家在实施新型城镇化规划的同时对新疆兵团提出了更高层面的要求,要求兵团将其特殊体质和社会主义市场经济体制紧紧相连,从整体上提升其发展的内在质量。在国家的战略指引下,兵团以"师市合一、团镇合一"为原则,"师建城市、团场建镇"为主要构筑思路,优化并调整人口、产业和城镇等各方面的结构,在加快推动新型城镇化建设脚步的同时提升新型城镇化发展的整体质量。在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,石河子市被列入重点示范试点名单,因此,于石河子市而言,新型城镇化建设作为实现城市突破性发展的主要支撑和保障,在兵团整体发展战略中有着非常关键的意义。基于此,本文选取兵团第八师石河子市为研究区域,提出相应的人口集聚引领型发展路径、城镇职能定位型发展路径、产城融合型发展路径、中心集聚型发展路径以及兵地互融型发展路径,为石河子市未来阶段内的新型城镇化建设提供一定程度的参考建议。     

全面落实科学发展观为顺利实施"十一五"规划开好局起好步

2006年是“十一五”开局之年，也是兵团进入加速发展新阶段的起步年。做好2006年的经济工作，为“十一五”发展开好局、起好步具有十分重要的意义。本文主要提出了2006年兵团经济工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标，进而提出了加快推进新型工业化，确保经济平稳快速增长；加快推进农业产业化，建设屯垦戍边新型团场；拓宽投融资渠道，保持固定资产投资稳定增长；切实加强项目管理，搞好重点项目建设；加大城市及团场城镇基础设施建设力度，努力推进城镇化进程；着力推进重点领域和关键环节的改革，增强发展的活力和动力；积极发展循环经济，加快发展高技术产业和加快社会事业发展，促进和谐兵团建设等基本观点。     

兵团团场集中连片垦区中心城镇发展研究——以农七师车排子垦区为例

国务院要求新疆生产建设兵团要对战略地位重要、团场集中连片的垦区抓紧开展设市的前期研究。兵团团场集中连片的垦区,一直是兵团人口和资源相对集中的地区,也都是兵团开发经营时间较长的垦区,是兵团垦区城镇化进程中的战略要地。本文通过对农七师车排子垦区,团场城镇体系空间关系的研究,在分析各个团场城镇现状及发展态势的基础上,提出了培育和发展车排子垦区中心城镇的现实重要意义和必要性,同时指出它存在优先发展以及培育为设市城市的可能性。     

“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

加快团场小城镇建设的思路及建议——以42团小城镇建设为例

对于兵团来说,全面建设小康社会奋斗目标的关键、难点就在团场。该文主要结合兵团农三师42团近年来小城镇建设的实际,就42团小城镇建设的发展情况进行了分析,并提出了完善公共设施;变劣势为优势,争取投资多元化和正确处理城镇化与团场工业化的关系等基本观点。     

新时期推进兵团农业适度规模经营:模式、难点与建议

新时期推进兵团农业适度规模经营,有助于坚持和完善团场基本经营制度、提高农业规模效益和保障职工持续增收、加快发展现代农业和推进农业现代化,以及促进城镇和团场协调发展,兵团农业适度规模已经有土地集中经营、农业结构调整与农业组织化三种模式可供选择,但面临着团场职工主动退出土地承包经营权意愿不强、城镇二三产业吸纳人口能力不足、农业职工扩大经营规模能力有限、职工队伍不稳定、新型农业经营主体培育滞后等问题。因此,要推进兵团适度规模经营,应在坚持与兵团维稳戍边使命相适应、有利于促进团场职工增收、有利于"三化"同步发展和坚持团场基本经营制度原则下,努力加强团场经营功能,鼓励土地依法有序流转,积极扶持和培育新型农业经营主体,建立规范的土地承包经营权退出程序、补偿机制和配套制度等。     

加强小城镇规划管理推进城镇化建设进程

搞好农、工型城镇化建设，加快兵团城市化进程，是中央为推动兵团经济建设和社会发展而做出的一项重大战略部署。在新的时代背景下，国家确定西部大开发和“小城镇、大战略”的发展思路，对兵团农牧团场来说，希望与困难共在，机遇与挑战并存，兵团农牧团场城镇化建设是农场经济和社会发展的需要，是人们建立良好生活环境和生态环境的需要，农场城镇化建设在新的历史时期，     

兵团城镇化建设发展总体构想和主要措施

城镇化建设进展概况。经过几十年的发展，兵团已经初步形成了以5个城市为中心、174个团场团部为基础、38个重点城镇为中坚、与自治区地方城镇紧密联系的具有特色的城镇体系。一是5个实行师市合一管理体制的城市，即中发[1997]17号文件确定的，按照石河子市的模式在五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯新建的4个自治区直辖县级市及石河子市。二是十三师哈密大营房城区、七师奎屯天北新区和其他师部的建设。     

前言

江泽民同志在党的十六大报告中指出:"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。"肩负着"屯垦戍边"任务的新疆生产建设兵团,在建设垦区中心城市的同时,在团场发展小城镇,是兵团新世纪新阶段经济发展的客观要求,是保持经济持续快速增长的迫切需要,是推进社会文     

安得广厦千万间——兵团小城镇建设危旧住房改造掠影

垦区城镇化建设工程是兵团党委确定的西部大开发规划4大工程之一。2001年9月,兵团印发了《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》以及相关文件,明确提出了兵团小城镇建设和发展应遵循的原则、目标、布局和重点。城镇设计高起点、高标准,其中“十五”重点发展38个小城镇。截止2003     

兵团城镇化建设发展总体构想和主要指施

一、城镇化建设进展概况 经过几十年的发展,兵团已经初步形成了以5个城市为中心、174个团场团部为基础、38个重点城镇为中坚、与自治区地方城镇紧密联系的具有特色的城镇体系.     

浅议兵团城镇化建设与现代服务业发展关系

城镇化是当今世界上重要的社会、经济现象之一。城镇化是支撑我国未来经济最持久的动力。兵团城镇化建设虽然取得了较大的成效，但由于生产性服务业滞后于城镇化，使其对城镇综合服务功能不强；生活性服务业辐射范围小，无法拉动城镇化的内需；团场小城镇缺乏基本公共服务保障能力，造成城镇化建设与现代服务业相互羁绊，互为瓶颈的不利局面，本文追根溯源，对症提出了理顺兵团城镇化建设与现代服务业发展之间的关系，扫清两者间的羁绊的对策。