新疆兵团城镇人口集聚问题研究

人口集聚是兵团推进城镇化的核心任务。兵团城镇人口规模小,集聚度低,既不利于兵团实现跨越式发展的目标,也不利于履行屯垦戍边的历史使命。加速人口集聚是兵团推进城镇化的第一步,也是关键的一步。文章对兵团城镇人口集聚特征、影响因素分析的基础上,对兵团未来城镇化人口作了预测分析,并提出相应的对策建议。     

兵地共建：兵团城镇化发展之路

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)要在西北率先进入全面小康社会，就必须率先实现城镇化。从近几年兵团城镇建设与发展的实践来看，兵团城镇建设，尤其是在一个既有地方单位又有兵团单位和人口的地区．兵地共建足兵团城镇化发展的惟一选择。     

加快兵团城镇化建设研究

新形势下加快兵团城镇化建设是党中央做出的历史性决策,是兵团屯垦戍边事业发展的内在需要,是兵团处理好＂三大关系＂的有效途径。本文分析了兵团城镇发展的难点及需要重点研究的主要问题,提出了推进兵团城镇化建设的具体建议。     

转型时期加快兵团城镇化发展的问题及对策建议

本文立足于兵团快速转型时期,分析了兵团城镇化发展中存在的问题,并在此基础上提出了转型时期兵团城镇化发展的对策建议：坚持可持续发展的城镇规划,完善兵团城镇管理体制,实施城镇空间集中化发展战略,创新人口聚集机制,增强产业聚集功能,建立投融资新体制,探索具有兵团特色的城镇化道路,转变城镇发展方式。     

探索建立新疆生产建设兵团城镇基础设施、住宅政策融资平台

兵团城镇建设普遍存在基础设施建设底子薄、资金来源有限、政府性债务负担重的问题,随着经济运行进入增速减缓的"新常态",城镇化建设融资难题日益严峻,因此,按照党的十八届三中全会改革要求,要结合兵团实际,探索建立兵团城镇基础设施、住宅政策性融资平台,进一步完善兵团的政府性融资体系。本文在分析建立兵团城镇基础设施、住宅政策性融资平台的必要性和功能定位的基础上,对建立兵团城镇基础设施、住宅政策性融资平台的方式和途径提出建议。     

兵团城镇化建设进程中的金融支持研究

团城镇化建设进程中离不开金融支持,金融支持可以促进城镇化建设进程,而城镇化建设进程也能推动金融发展。本文先构建了兵团城镇化评价指标体系与金融支持评价指标体系,然后运用改进的熵值法对兵团城镇化建设进程中的金融支持进行综合评价;最后运用协调度模型来研究兵团城镇化建设进程与金融支持的匹配程度。进一步探讨兵团城镇化建设进程中的金融支持效应,并且根据结论对兵团城镇化建设进程提出了相关建议。     

加快城镇化建设 实现兵团跨越式发展

加快推进城镇化发展是兵团二、三产业发展的客观要求,也是不断满足兵团广大干部职工群众日益增长的物质文化需求和全面建设小康社会的重要手段,丰富屯垦内涵,转变屯垦方式,对于推动新疆跨越式发展和长治久安,具有十分重要的战略意义。本课题在深入分析兵团城镇发展现状及存在问题的基础上,提出了加快城镇化发展的建议和对策。     

兵团新型城镇化及城镇职能发展研究

随着城镇化进程加速,兵团城镇职能发展逐渐得到国家的高度重视。目前,兵团已初步形成"城市—垦区中心城镇—一般城镇—中心连队社区"的发展格局,建成石河子、阿拉尔等9座城市。文章对原有兵团城镇职能重新定位,优化发展格局,将其划分为一般职能城镇和特殊职能城镇两种类型;制定了针对维稳、戍边、经济发展带动型等三类兵团特殊职能城镇的发展措施,适应新时代背景下的兵团新型城镇职能体系。     

兵团第十师185团城镇化建设模式探讨

文章通过对兵团城镇化发展的特殊性及其研究的总结,基于对第十师185团资源禀赋和地理优势,结合"一带一路"建设背景和185团边境团场的基本属性,提出了185团城镇化建设的六种模式,即:寒地田园小城镇、边境戍边景观镇、边境口岸经济镇、医养结合休闲镇、人口稳增实践镇、民族互嵌式宜居团场城镇,以期为兵团其他边境团场城镇化建设提供一定的借鉴。     

兵团小城镇发展规律探究

城镇化是推动经济社会发展的重要力量，城镇化不足必然带来经济社会发展的滞缓，拉大了兵团同内地及自治区的差距。2002年兵团城镇化水平30％，低于全国39％和新疆36％的城市化水平。2001年，兵团城镇人口有60万人。而兵团所属城市仅有石河子有一定城市规模，发挥了城市辐射效应。其余四个新建市还处在建市的筹划阶段，只有城市的雏形，还未能发挥城市功能。     

改革开放30年兵团城镇居民生活水平显著提高

党的十一届三中全会确立了改革开放的发展道路,30年来,随着经济的不断发展和社会事业全面进步,兵团城镇居民生活水平显著提高.该文主要就改革开放30年兵团城镇居民生活水平的显著提高以及当前全面提高兵团城镇居民生活水平面临的具体问题进行了分析,并提出了加快推进新型工业化、城镇化进程;加快经济结构调整大力发展服务业和民营经济;确立合理公平的收入分配原则缩小高低收入差距等进一步提高兵团城镇居民生活水平的具体建议.     

兵团新型城镇化建设与资金支持效率的实证研究

文章结合兵团特殊体制,讨论资金支持兵团城镇化建设问题。在将兵团所辖区域划分为非建制市(镇)的师团和有建制市(镇)的师团后,通过构建计量经济学模型,研究发现:现阶段针对兵团非建制市(镇)的师团,应加大资金对第二产业的扶持力度,以促进城镇化的发展;而对于兵团有建制市(镇)的师团,金融支持、固定资产投资及税收支持均能够促进城镇化发展、金融支持、税收支持和城镇化发展互为因果关系、同时金融支持的作用滞后于税收支持的作用,该结论从侧面验证了兵团加大建城立市步伐,转变屯垦戍边到屯城戍边的政策。     

从石河子总场建镇的前因后果看兵团农牧团场应解决的体制问题

北泉镇作为兵团第一个真正意义上的建制镇,对兵团城镇化建设具有重要的借鉴意义。本文回顾了总场建镇的历史背景和主要过程,分析了建镇11年来的北泉镇发生的主要变化,最后指出了场镇建设中尚待解决与完善的体制问题。     

《新疆生产建设兵团城镇化建设中的资金需求与金融支持研究》

正城镇化发展是实现兵团特殊体制与市场经济体制紧密结合的有效措施。是新时期兵团实现"稳定器、示范区、大熔炉"的重要途径。然而,随着兵团城镇化建设的推进,资金瓶颈效应不断凸显。《新疆生产建设兵团城镇化建设中的资金需求与金融支持研究》一书在分析兵团城镇化发展现状和制度创新情况的基础上,研究了兵团建制市镇与非建制市镇城镇化建设的资金需求与金融支持态势,针对兵团城镇化发展中融资存在的现实问题,结合兵团发展实际提出了相应的对策建议。     

加快推进兵团团场城镇化发展的探讨

城镇化是兵团＂三化＂建设的龙头。本文对兵团小城镇的形成、发展现状及特征进行了分析,指出了兵团城镇化发展中存在的主要问题,提出了加快推进团场城镇化发展的措施和对策。     

北屯建市模式研究

北屯成功设市挂牌是自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,推进城镇化的重要成果,也为发展壮大兵团实力,促进兵地融合发展,更好地履行屯垦戍边的神圣使命起到了创新探路的示范作用。北屯建市对兵团城市建设的重要贡献还在于它丰富了兵团"师市合一"建市模式的内涵。     

兵团城镇化对经济增长的推动效应研究

文章以建立新疆生产建设兵团(以下简称"兵团")城镇化健康持续发展为着眼点,以城镇化与经济增长的良性互动为落脚点。首先,通过历史逻辑和比较分析,着重描述了2000-2012年兵团城镇化发展现状和特点;其次,在对兵团城镇化推动经济增长过程分析的基础上,建立了城镇化推动经济增长的三过程模型,并以2000-2012年兵团城镇化、就业人口、经济增长等相关数据对兵团城镇化对经济增长的贡献进行了量化测定;最后,得出兵团城镇化推动经济增长过程中存在的问题,并提出相应的对策建议。     

“丝绸之路经济带”沿线兵团城镇空间结构优化与功能布局

"丝绸之路经济带"建设是我国拓宽发展空间,深入推进西部大开发和向西开放,构建全方位对外开放新格局的重大战略举措,将在新疆布局南、中、北3条"外引内联、东联西出、西来东去"纵横交错的国际战略通道。兵团城市、城镇主要沿"丝绸之路经济带"新疆段三大通道分布,在"丝绸之路经济带"建设中将发挥保驾护航、生态保护、建设大军、文化交融等重要作用,但作用的有效发挥主要取决于兵团城市、城镇空间结构与功能布局。文章把城镇组群作为兵团推进城镇化建设的主体形态,将兵团相关城市、城镇(团场)沿"丝绸之路经济带"划分为24个城镇组群,探讨兵团城市、城镇空间结构布局的优化方案,及其科学合理的功能定位,并提出了相应的保障措施。     

兵团城镇化进程中的人口发展问题研究

新时期兵团城镇化建设成为实现＂屯垦戍边＂使命的重要途径之一,而城镇化建设与人口发展密切相关。目前,兵团人口自然增长率持续偏低、总人口性别比过高、老龄化程度加重、团场就业人口稳定性差等问题不利于兵团城镇化健康发展。因此,应通过发展壮大兵团、适度增加人口总量、提高人口质量来加强人口发展对城镇化的支撑作用;通过对口支援项目带动人口向兵团流动,促进非农产业发展,拉动兵团城镇化建设。     

石河子市新型城镇化优化路径选择

国家在实施新型城镇化规划的同时对新疆兵团提出了更高层面的要求,要求兵团将其特殊体质和社会主义市场经济体制紧紧相连,从整体上提升其发展的内在质量。在国家的战略指引下,兵团以"师市合一、团镇合一"为原则,"师建城市、团场建镇"为主要构筑思路,优化并调整人口、产业和城镇等各方面的结构,在加快推动新型城镇化建设脚步的同时提升新型城镇化发展的整体质量。在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,石河子市被列入重点示范试点名单,因此,于石河子市而言,新型城镇化建设作为实现城市突破性发展的主要支撑和保障,在兵团整体发展战略中有着非常关键的意义。基于此,本文选取兵团第八师石河子市为研究区域,提出相应的人口集聚引领型发展路径、城镇职能定位型发展路径、产城融合型发展路径、中心集聚型发展路径以及兵地互融型发展路径,为石河子市未来阶段内的新型城镇化建设提供一定程度的参考建议。