湖南省国有资本经营预算的实践探究

本文在《国有资本经营预算试行意见》《湖南省国有资本经营预算试行实施意见》的指导精神下,以湖南省国有资本经营预算管理为研究主题,首先,归纳总结了国有资本经营预算的相关理论分析基础,然后,对湖南省国有资本经营预算管理的现状和存在的问题作了深入分析,最后,针对湖南省国有资本经营预算管理实践中的现存问题提出了改进建议.     

论国有资本预算

（一）维护国有资产出资人合法权益。由于相应的监督约束机制尚未完善,我国的一些企业出现了所有者缺位的现象,资产经营中所有者权益未能得到相应的保障。出资人的所有者权益主要包括资产收益、重大决策和选择管理者等三项重要权利。国有资本预算是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段,对资产的经营、收益等活动进行规范,这样保证了国有资本经营收益分配的合理性,有效维护国家所有者的合法权益。国资委作为政府委托履行国有资产出资人职责的机构,享有国有产（股）权的收益权。     

国有资本预算与国有资产管理体制改革--国有资本预算到底要解决什么问题

国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。     

国有资本经营预算制度若干问题探讨

本文从国家财务理论和所有者财务理论角度,探讨了国有资本经营预算制度的意义和价值、理论依据、管理范畴、主要内容、主要观点和创新之处,以利于更好地完善国有资本经营预算制度。     

国有资本经营预算开局

中国将及早建立国有资本经营预算制度，这是国务院国有资产监督管理委员会有关负责人日前在全国国有资产管理研讨会上透露的。“建立国有资本经营预算制度”．是党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务．财政部和国资委达成一致．由财政部负责编制总的国有资本经营预算．国资委负责编制所监管的中央企业国有资本经营预算。目前．国资委正积极协调有关部门．抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案。     

国有资本经营预算初探

国有资产管理体制改革是国有企业产权制度改革的一次革命,国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)成了完整意义上的国有资本产权主体。在“两级三层”模式下,国资委如何实施预算管理,对人大做年初预算报告,对国有资本经营公司进行预算控制是具体落实国有资本战略目标的重要管理方略。国有资本经营预算不同于财政预算,属于财务预算的范畴,但是又不同于一般的企业财务预算。国有资本经营预算的意义、主体、依据、目的、级次、体系、内容如何确定是实施预算管理的核心内容。     

国有资本经营预算浅议

本文以山西省为例,从制定国有资本经营预算的必要性入手,分析了其制定、实施的可行性及难点。     

国有资本经营预算浅议

本文以山西省为例,从制定国有资本经营预算的必要性入手,分析了其制定、实施的可行性及难点.     

国有资本经营预算资金后续管理问题研究

在国有资本经营预算制度执行过程中,参与的国有企业还存在部分盲点,这其中有管理思路和目标等方面的差异,但更多问题集中在实务操作方面,可以通过具体执行方式的设计进行解决和规范.本文主要从实务角度出发,对国有资本经营预算资金的后续管理进行研究和探讨,以期为国有资本经营预算制度的优化实施提供借鉴和参考.     

关于国有资本经营预算分配问题的研究

国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算.国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系.建立和推行国有资本经营预算将有助于国有经济的健康发展.     

关于国有资本经营预算分配问题的研究

国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算。国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。建立和推行国有资本经营预算将有助于国有经济的健康发展。     

国有资本经营预算审计初探

近期,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）,标志着国有资本经营预算制度在我国开始正式运行。经济制度层面的变革为政府审计提供了发挥作用的新空间。国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,属于《审计法》规定的监督范围。为促进该项制度的顺利实施,保证审计监督的完整性,审计机关应当及时跟进,把国有资本经营预算的编制和执行情况作为主要审计内容,并以此为抓手,积极推动国有企业的改革和发展。     

国有资本经营预算体系设计

本文在明确国有资本经营预算体系设计思路的前提下,提出构建两层次的国有资本经营预算体系框架,并对每一层次国有资本经营预算的具体内容、报表格式及预算衔接问题进行了详细的论述。     

国有资本经营预算制度研究

2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的发布,2008年中央本级国有资本经营预算的实施,标志着国有资本经营预算地位最终得以确认并进入实施。本文在探讨国有资本经营预算制度的基本内涵与发展历程的基础上,阐释建立国有资本预算制度的理论依据与现实意义,并对各试点地区的国有资本预算管理模式进行比较,就构建国有资本经营预算制度提出了建议。     

试论国有资本经营预算制度

作为国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式，国有资本经营预算是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段，也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。然而，长期以来，我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理，这种作法无法体现出政府作为社会管理者与国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运行特征。如何尽快构建周有资本经营预算制度，确保国有资产的高效运作，已成当务之急。     

国有资本经营预算工作探讨

国有资本经营预算制度是我国预算体系的重要组成部分,如何进一步完善国有资本经营预算制度具有现实的重要意义。而有关国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨,尤其是在实际工作中如何疏理与国有企业的关系,是科学合理构建国有资本经营预算体系、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益的理论基础和前提。本文针对实际工作中出现的问题进行了较为全面、系统的探讨,并提出了解决问题的对策建议。     

国有资本预算执行和监督

国有资本预算的执行和监督是国有资本预算管理工作的重要内容。无论预算编制工作如何科学、合理,都必须通过规范、严格的执行付诸实施;而预算监督是对预算执行情况的核对与校正,强化预算监督是使预算目标得以准确、完整实现的保证。一、国有资本预算收益和支出的划转国有资本预算收益和支出的划转是国有资本预算执行的重要内容。按照国有资本预算体系的目标     

试论国有资本经营预算协调性

国有资本经营预算是近年来理论界较为关注的问题,是随着我国经济体制改革的进一步深化,结合逐步推进社会主义政治体制改革的形势所推出的一项旨在加强国有资本管理、确保国有资本保值增殖、优化产业布局和产业结构,同时有利于完善财政复式预算体系的重要举措。落实和推进国有资本经营预算制度是一项     

国有资本经营预算制度研究

国有资本经营预算是政府复式预算的重要组成部分,是按照国家所有、分级管理的要求,由各级政府在其权限范围内编制的,政府以国有资产所有者身份以其经营性国有资产在市场竞争领域进行经营活动,依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是国有资本在一个财政年度内的收支计划,反     

关于建立国有资本经营预算制度问题的思考

国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。