农村信用社改革六大关注

在农村信用社改革的过程中，有几个方向值得研究和关注：如何组建省级联社；市地级农信社管理机构的设置；省政府、省联社、银监会的相互关系；农信社产权制度模式的选择；如何用好中央给予的扶持政策；农村信用社如何抓住机遇、加快发展等。     

新体制下县(市)农信联社如何抓住机遇求发展

新一轮的农村信用社体制改革中，除北京、上海和天津外，各试点省（区、市）都选择了省级联社作为其省级管理机构的组织形式。广东省联社已于8月成立。本文就县（市）联社作为省联社的成员单位，应如何抓住契机，正确定位，切实改进经营管理水平，推动辖内农信社的改革和发展提出了对策建议。     

在新农村建设中完善农村信用社改革

新一轮农信社改革取得了阶段性成果,但省级联社行政管理模式导致省联社与县联社关系异化,农村信用社产权关系不明晰,法人治理结构不完善等问题的出现和仍然存在,是目前我国农信社改革必须面对的课题。     

浅析我国农村信用社改制的相关问题

本文论述了我国农村信用社改制的三种模式，并对其进行了比较．指出了我国农村信用社改制过程中存在的主要问题．建议农村信用社在在经济发达的东部地区、经济发展水平一般的中部地区以及经济欠发达的中西部农村地区分别选择农村商业银行模式、农村合作银行模式和省联社的模式进行改制。     

关于农村信用社法人治理问题的研究——基于欠发达地区视角

本文主要以欠发达地区广西为视角、以河池辖区农村信用社为具体调查对象,研究农村信用社县级联社统一法人治理问题.本文通过对农信社当前管理体制和"三会"治理情况的评析,发现目前欠发达地区县级农村信用社不具备以"三会"形式进行法人治理条件,产权仍然是散而不清,无法进行有效监督管理.我们通过有效法人治理条件筛选、产权模式比较,认为农村信用社可以试行特殊的股份合作制度,即国家金融投资公司控股,农民入股合作参与.设计欠发达地区农村信用社法人治理结构,可以只保留经营管理层(即主任阶层)即可,由国家金融控股公司(如中央汇金公司)或省联社发挥股东作用,引导基层农村信用社执行国家支农政策,省联社下属各地办事处发挥监督作用.具体从六个方面提出关于省联社控制权限划分、股权设置、法人结构简化、内外部竞争、监督制约、政策支持等建议.     

省联社向何处去

随着农村信用社改革的逐步深化,关于省联社改革的难点、改革模式的选择问题成为学界和业界争论的焦点.本文认为,农村信用社的政策性金融定位、省政府掌握省联社改革模式的最终决策权、农村信用社的特殊性、省联社为什么而存在、各利益主体对省联社改革模式的意见分歧将是影响未来省联社改革模式选择的重要因素.历史包袱的化解与困难联社的发展问题将是省联社改革模式设计中首要考虑的问题.未来省联社的职能将在管理与服务两种职能中选择,取消省联社模式的改革情形不大可能出现.各利益主体改革意见的分歧可能会使省联社的未来走向充满不确定性.     

苏北农村信用社经营效率及影响因素分析

农村信用社的产权形式从合作制向股份合作制、股份制方向的演变逐步强化其商业盈利性目标,因此,研究农村信用社的经营效率具有重要的现实意义。课题组立足苏北农村信用社改革与发展实践,在基于典型调查的基础上,研究该地区农信社经营效率变化情况,分析影响其效率的因素,试图寻找进一步改善农信社效率的路径,以便对国内其它经济发展水平相似地区的农信社改善经营管理提供参考。     

如何提高农村信用社的财务管理水平

目前,农村信用社面临着省联社对其财务管理力不从心、市农信办地城管理缺失、县级联社直接管理弱化,导致资金违规案件屡禁不止,给农村信用社的经营发展带来重大不良影响,在此情形下抓住认真学习贯彻新会计准则的机遇,提高农信社财务管理水平具有非常重要的现实意义。     

亏损农村信用社如何走出困境

我国农村信用社整体发展水平不平均，东南部和中部地区农信社发展较快，而北部和西部欠发达地区农信社存贷款业务萎缩，资产质量低，亏损严重。限制了对农村经济发展的资金投入，严重制约了农村经济发展，同时也严重制约了农信社的发展。因此，根据欠发达地区农信社的不同情况，采取什么样的解决办法，应该是农信社体制改革的重要课题。     

农村信用社信贷营销模式选择及业务流程重整

本文分析了当前农村信用社信贷管理存在的问题,认为应将现代市场营销理念引入农信社信贷管理领域,并针对农信社客户群特点进行合理的市场定位和营销模式选择,在此基础上,作者应用价值链的观点提出农村信用社信贷管理流程重整优化的路径。     

当前农村信用社省联社资金市场业务亟需规范

农村信用社省级联合社(以下简称“省联社”)代理辖内农信社开展资金市场业务,是缓解农信社资金流动性过剩、提高农信社富余资金收益的客观需要。但鉴于省联社特殊的职能定位和资本实力,以及部分省联社在开办业务初期存在经营性质糊模不清、运营收益乏善可陈、风险控制不够审慎等问题,各方对此毁誉参半。本文认为应通过采取严控资金来源与投向、建立健全会计核算、引入市场化管理和高度重视市场风险等规范措施,积极支持省联社将其资金业务风险控制在各方可承受的范围,切勿因噎废食。     

省级联社的管理和服务职责

随着农村信用社管理体制改革的不断深入,目前,全国绝大部分省份农村信用社省级联合社(简称省级联社)相继成立。成立后的省级联社如何履行职责,充分发挥对辖内农村信用社(简称农信社)的管理、指导,协调和服务的职能,这是一个必须解决的问题。     

邵阳地区农信社改革效率研究

自农村信用社改革开始,各种评价改革效率的文章就不断出现。谢平等(2006年)在《农村信用社改革绩效评价》中通过问卷调查的方法对我国农信社的改革效率进行了分析。通过账面不良贷款占比、税后盈利、贷款平均利差等财务指标的分析,认为农信社的改革过程中忽略了地区差异性和机制的灵活性,结果是改革是有利于一些地区而不利于另外一些地区。但是,这些研究并没有对农村信用社的改革效率进行量化分析,改革效率究竟高还是低,只有数据最能说明问题。本文采用DEA(数据包络分析)方法,对湖南省邵阳地区农信社的改革效率进行了测算。一、决策单元的选取邵阳地区现有11家农信社县级联社,样本总数为9家农信社县级联社。考察期间为2003年到2006年,因为湖南省邵阳地区是第二批试点省份,时间从2004年开始,各种改革措施在2004和2005年开始实行,改革所产生的效率改进在当年及以后各年陆续表现出来。表1列出了样本地区经济金融及农业的基本情况。从表1可以看出,样本地区的人均GDP为5399远,远远低于全省的平均值10426元。除了邵东人均GDP为6752元、绥宁人均GDP为7369元以外,其他各县农民人均纯收入均低于全省均值,属于经济欠发达地区。特别...     

农村信用社向何处去

这里,"农村信用社"一词包括农村信用社及由农村信用社改组而来的农村合作银行和农村商业银行。自从2003年6月开始,我国的农信社进入新一轮改革,迄今已将近5年。在这5年中,全国农信社以县级行政区为单位,分别情况,改组为农村商业银行、农村合作银行、"一级法人制"联社和保留"二级法人制"联社。到2007年8月底,全国已有农村商业银行和农村合作银行116     

农村信用社渴望风险分摊机制

江西省是农村信用社改革首批试点地区之一。在改制过程中,江西省接受了国务院改革方案推荐的模式——建立省联社。2003年12月,江西农村信用社试点方案获得国务院和中国银监会的批复首肯。随后,省联社完成筹建工作,顺利开业,并且形成了一套全新的垂直管理机制。9月中旬,本刊记者赴江西采访,感受到当地农信社改革的步伐。     

双管齐下 防范农村合作金融风险

近年来,我国农村信用社（下称农信社）在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,为了有效防范和化解农村合作金融风险,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来,坚持金融监管与行业自律管理双管齐下,建立起农信社自我管理、联社行业管理与银监会依法监管的机制。     

绍兴市农村信用社经营管理情况的调查报告

7月上中旬，我们就当前绍兴市农村信用社的内部管理、业务发展，信贷支农及体制改革等问题，深入上虞、嵊州、新昌、绍兴县等有代表性的农村信用社及县（市）联社实地调查。调查结果表明，虽然农信社经营管理状况开始好转，农民有效贷款需求基本得到满足，但农信社仍问题较多，困难很大，需要人民银行的严格监管和各级政府的大力扶助。调查同时表明：以县（市）联社为单位实行一级法人，地（市）联加强行业管理、省协会主要发挥结算等服务功能，不失为经济较发达地区农信社管理体制的一种较为理想的模式。     

推进农信社产权制度改革的路径选择——关于广东地级市市区多家法人联社机构整合的思考

产权制度改革是当前深化农村信用社改革的重中之重。同时,产权制度改革又是一个更具复杂性和差别性的渐进的制度变迁过程,存在改革路径的选择问题。本文结合广东农村信用社实际,分析了同一地级市市区多家法人联社并存现象对农信社产权改革的制度制约以及同一地级市市区多家法人联社机构整合的可行性、模式选择和实现途径,提出要主动适应客观条件变化,尽早对同一地级市市区平级的多家法人联社实施机构整合,为下一步以地市级为单位统一法人改革奠定坚实的基础。     

省联社管理及其对农信社效率提升的影响:理论与实证研究

合理地衡量和评价省联社对农信社效率的影响,是推动省联社改革的基础,也是当前理论和实践中面临的难题。本文在对省联社的管理服务职能详细调查的基础上,提出了通过比对省联社管理导向和农信社效率提升方向之间的差异,间接分析省联社管理对农信社效率的影响,并以2010-2017年A省75家农信社为研究对象进行了实证分析。研究结果表明,当前省联社管理的总体导向是:有效引导农信社在扩大业务规模的同时,控制总成本收入比和降低不良贷款水平,但对农信社的利润水平、风险覆盖水平、支农支小情况缺乏实质性约束;在推动农信社改制为农商行的过程中缺乏对其提高经营效率的帮助,在管理中未充分考虑各家农信社及其所处市场环境的差异等。文章建议,当前省联社改革的路径是“减少管理+增强服务”,其中减少管理的关键是解决退出职责谁接管的问题,而增强服务的关键是对省联社进行更有效的激励约束。     

湖南省农信社改革模式选择与路径探讨

自2004年8月湖南省被确定为第二批深化农村信用社改革试点省份以来,湖南省有关部门积极推进改革有关工作,全省农村信用社改革工作取得阶段性成果。下一步,要进一步推进农信社内部管理体制的改革,优化服务方式,探索省联社管理新模式,充分发挥农信社支农作用。