加大对粮食适度规模经营的支持力度促进农业可持续发展——财政部农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策作出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业"三项补贴"政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。为了认真贯彻落实     

农业精准补贴的对策和建议

<正>2004年开始,国家对种粮农民实行直接补贴,实现了农业补贴由间接补贴为主向直补为主的历史性的转变,对保障粮食安全、增加农民收入、提高补贴政策效能产生了积极影响。但是,在特小规模农业经营、粮食生产兼业副业化、务农人员老年化的趋势下,农业补贴政策导向性精准性趋差、效能趋弱。同时,基层操作难、工作成本高等问题也影响政策的落实。今年国家调整补贴政策,我省将农资综合补贴(54亿元)调整20%(10.8亿元)作为增量支持适度规模经营,其余补     

论农业补贴政策存在的问题及完善策略

自2004年中央一号文件对"三农"问题的明确与部署,加强对我国农业补贴政策的完善与调整将作为未来很长一段时间需要迫切应对和解决的重要难题。农业补贴是从国家干预经济生活上来实现对本国农业的保护,更是发挥国家财政优势推进农民增收的具体举措。从当前农业补贴的必要性,以及全面梳理农业补贴政策所存在的问题,厘清困扰农业补贴政策有效实施的原因,并从改进农业补贴政策措施上提出积极的建议。     

粮食安全视阈下地力保护补贴问题研究

为了调动农民粮食生产积极性,刺激粮食生产,从2004年开始,国家实施了农业"三项补贴"政策,从10多年的实施情况来看,对于促进粮食生产和农民增收发挥了积极的作用。但随着形势的变化,其政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。所以,从2016年全面实施农业"三项补贴"政策改革,改革的重点内容之一就是将农业"三项补贴"调整为支持耕地地力保护。从目前实施的情况来看,地力保护补贴政策较之以前的农业"三项补贴"政策有很大进步,但也存在诸多不足,政策目标的初衷难以达到,因此,需要在总结实践经验的基础上,进一步完善地力保护补贴政策。     

新中国农业补贴政策的阶段性分解与分析

农业补贴政策实质上是在国民收入再分配过程中,通过对国家与农民之间的"取"与"予"分配关系的不断调整来协调农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的利益矛盾的利益调整过程.新中国对这一利益调整过程可以分解为三个不同的历史阶段,每一阶段的国家发展战略和社会约束条件决定了相应的农业补贴政策安排,而不同的政策安排则蕴含着不同的政策绩效.本文长波段大跨度地对上述三个时期的农业补贴政策背景、政策安排和政策效果进行历史考察,并在此基础上进行了全面的总结与反思.     

我国农业补贴效应分析

近几年,针对我国“三农”困境,基于粮食产销形势的新变化,特别是在2004年以来,国家取消农业税,加快了农业补贴政策的调整步伐,加大了对农业的支持力度,先后出台良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等一系列农业补贴政策,初步形成了我国的农业补贴框架。农业补贴政策的实施,极大地调动了广大农民种粮积极性,有力地推动了粮食生产的恢复发展,基本实现了粮食增产、农业增效、农民增收。     

财政部、农业部:全面推开农业“三项补贴”改革

正近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)。为了了解此次农业补贴政策改革相关问题,两部门有关负责人进行了解读。1为什么要开展农业"三项补贴"改革?农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促     

资讯动态

农业新增补贴向新型经营主体倾斜农业部发布的关于做好2013年农业农村经济工作的意见提出促进新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体倾斜。意见指出要推动政策落实机制创新,还要加大强农惠农富农政策落实力度,积极研究和争取拓展政策支持范围,包括尽快建立完善新型职业农民培训补贴制度。     

今年国家惠农政策

近日,农业部网站公布了"2013年国家支持粮食增产、农民增收的政策措施",包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等政策,涉及农业的方方面面. 种粮农民直接补贴政策今 年中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,安排151亿元补贴从事粮食生产的农民.     

吉林省粮食直接补贴政策的效应分析

吉林省2004年开始实施对种粮农民的直接补贴政策.粮食直接补贴政策的实施对粮食供给能力、国有粮食企业的市场化改革以及农民收入等都产生了一定的积极效应.但政策对粮食增产和农民增收的促进效应也存在递减趋势,需要通过现行农业补贴方式的完善和创新来更好地发挥各项补贴政策的协同效应,保障实现粮食增产和农民增收目标.     

惠农补贴政策有待进一步落实到位

近年来,党中央、国务院实施"多予、少取、放活"方针,积极推进农村改革发展,惠农补贴逐年增多.据统计,湖南省岳阳市自2004年开始对种粮农户实行补贴以来,截至2009年全市共落实各项补贴资金26亿多元,农民人均650多元,其中种粮补贴累计近14亿,亩均330多元.惠农补贴政策的落实,极大调动了农民生产积极性,促进了农村繁荣稳定.但还存在着一些不容忽视的问题,需要解决.     

美国作物保险如何运行——以美国棉花价格保险为例

正农业保险是国家强化农业基础地位、保障粮食安全、切实保护农民利益的一项重要强农惠农政策。自2007年我国实施中央财政农业保险补贴政策以来,通过不断实践和探索,我国已经形成了"政府补贴引导、部门协同推进、保险机构市场运作、农民自愿参加"的农业保险发展模式和"中央支持保基本,地方支持保特色"的农业保险制度。然而,近年来农业保险保费补贴效能有所弱化,政策性农业保险存在着不可持续的隐患。而作为世界上农业保     

优化惠农政策效应应重整合 严监管——江苏省盐城市惠农政策落实情况调查

如何把国家各项惠农政策真正落实到基层,充分发挥惠农政策在推动农业农村发展中的支撑作用,是摆在各级政府面前一个不容忽视的重要课题。江苏省盐城市采取走访农户、印发表格和问卷、召开座谈会等形式,对全市惠农补贴政策落实情况进行了深入调研,比较详细地了解了惠农补贴政策在基层的落实情况。     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

农业补贴制度改革的思路和措施

我国现行农业补贴制度对增加粮食生产和促进农民增收发挥了重要作用,但也存在目标导向不够清晰、操作机制不够健全、激励效果逐步递减等问题。应按照"绿箱目标、项目整合、产量依据、政策配套"思路,积极推进农业补贴制度改革。     

要闻

正"农业支持保护补贴"今年将在全国范围推开为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业"三项补贴"改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是:一是将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护。二是将20%的农资综合补     

中国农业补贴政策调整优化问题研究

中国农业补贴目前已成为农业支持保护的重要手段,对促进农业发展、调动农民生产积极性发挥了重要作用。但是,随着中国经济和农业发展转型,原有的农业补贴政策出现了新的问题。在深化农业供给侧结构性改革的背景下,中国农业补贴政策体系完善应借鉴OECD国家经验,从强化政策的系统性、提高政策的精准性、整合农业补贴资源和理顺市场与补贴关系等方面入手优化补贴政策体系。     

我国粮食补贴政策的分析与思考

<正>粮食补贴是世界各国实行农业保护中最常用的一种政策工具。我国粮食补贴政策的重要目标是提高农民种粮积极性,促进粮食增产,确保国家粮食安全,增加农民收入。新中国成立以来,粮食补贴政策经历了"补消费者"、"补流通领域"和现行的"补生产者"三个阶段,每个阶段的粮食补贴政策都发挥了很好的时代作用,现行的粮补政策对确保粮食十连增和农民持续增收起到了基础性作用。但我们也要看到现有的粮食补贴政策存在着明显的缺陷和问题,需要加以优化和完善。     

山东省9亿粮食直补资金到位补贴标准每亩提高1元

来自山东省财政厅的消息,今年以来,山东省积极兑现各项“惠农”政策。截至目前,全省粮食直补资金达到9．15亿元,已全部落实到位,其中对种粮农民的直接补贴标准每亩提高了1元。今年以来,山东积极围绕新农村建设,不断加大对“三农”的投入力度。为减轻成品油价格改革导致的农业生产资料增支压力,国家拨付山东     

五问玉米临储制度改革(三) 一家合作社的困惑

正3月28日国家发改委召开新闻通气会,向社会公布玉米改革政策。"政策是下来了,但是有一些问题需要重视——如何将国家政策不折不扣地落实到位,尤其是通过资金、技术、人才等方式加大对农业支持力度。"河北省保定市徐水区忠惠合作社的负责人马海涛说,"就我而言,希望国家完善政策,尤其加大在资金方面的补贴力度。"