“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

江山市严把“五关”强化农村集体“三资”监管

正近年来,浙江省江山市进一步规范村级"三资"管理,维护集体经济组织及其成员利益,积极构建以制度建设为基础、监督检查为核心、基础工作为重点、经济发展为目标、队伍建设为保障的农村集体"三资"管理长效机制,稳步推进农村集体"三资"监管,先后被评为省农村集体"三资"管理规范化县、全国农村集体"三资"管理示范县。该市在工作中,重点严把"五关"。一是严把制度建设关。近年来,江山市相继出台《江山市     

推行农村集体“三资”管理新的机制

<正>为加强农村集体"三资"管理,全面提升农村集体"三资"管理水平,黑龙江省青冈县针对农村集体"三资"管理中存在的问题,全面推行"完善制度、规范管理、公开交易、强化监督"的工作机制,有效遏制了村级经济管理混乱、资产流失等现象,规范了农村集体"三资"管理,发展壮大了村级集体经济。一、完善制度,规范农村集体"三资"管理从2013年开始,青冈县对全县农村经济合同进行了全面清理,取得了显著效果。全县共调整各类经济合     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

“外来的”会计好管账

正作为农村"三资"创新管理试点单位,江苏省靖江市马桥镇结合上级文件和基层村组织的现实需求,进行了大量改革试点,把农村"三资""制度+平台"创新管理工作,作为新时期"三农"工作的又一次改革。一、实行独立于村级管理体系的会计委派制1.委派会计职责。委派会计负责派驻村的财务工作,对支出进行具体审核,对收支进行核算,编制会计报     

强化“三资”管理 促进村级发展

<正>江苏省盐城市盐都区通过强化"三资"管理,全区村级集体经济得到较快发展。2014年末,全区村级集体积累7.98亿元,村平324万元,有19个村集体积累超千万元;2014年全区实现村级集体经营性收入1.29亿元,村平52万元。先后被评为全国农村集体"三资"管理示范县和全省村级"四有一责"建设先进县。强化制度建设,规范"三资"管理。以形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和长效机制为目标,推进农村集体"三资"管理制度化、规范化、民     

“阳光村务卡”让村财更安全

<正>为加强农村集体"三资"管理,积极探索阳光村务,维护集体利益,保障村民权利,江苏省泗洪县农村集体"三资"管理今年起全面实行"阳光村务卡"制度,即村级所有经济活动均通过"阳光村务卡"结算结转,全程留痕,保证了资金运转安全;农户可以通过泗洪县"三资"监管平     

筑牢村级“三资”安全防线

正2017年以来,江苏省常州市武进区大力开展"三资"管理制度化、信息化、公开化提升行动,对"三资"管理体系进行全面的查漏补缺、整改提升,总结提炼出具有武进特点的"线上线下""三资"管理模式,基本实现"三资"管理"凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事阳光透明"。资金"扎"起来。一是用预算管。执行村级财务预决算制度,按照常州市和武进区村级财务预决算制度要求,进一步严格履行民     

浙江天台农村集体“三资”管理情况调查

一、近年来的工作成效 天台县现有15个乡镇(街道)、596个行政村.2003年全面推行村级会计委托代理制以来,全县所有行政村的账目全部进入乡镇(街道)村级财务会计委托代理服务中心,代理面达100％;2011年,县委、县政府根据省、市关于加强村级集体"三资"管理的工作要求,陆续出台了一整套加强农村集体"三资"管理的政策意见,积极推动村级"三资"管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道.     

优化“三资”监管 促进农村和谐

<正>近年来,山东省曲阜市以强化农村集体"三资"监管为重点,立足实际,完善制度,有效保证了"三资"安全高效运转。一、建体制重机制,完善保障体系曲阜市成立了农村集体"三资"监管工作领导小组,以市委、市政府名义出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理监督的意见》,     

山东省东营市农村集体“三资”管理情况

为加强资金、资产、资源(简称"三资")管理,近年来,我市在"三资"管理方面做了大量工作。2011年,制定了《东营市农村集体"三资"管理规定》,2012年,开展了农村集体清产核资工作,2013年,开展了清产核资"回头看",2014年,开展了村级事务公开专项整治。目前,各乡镇(街道)设置了"三资"代理服务机构,建立了资产资源台账,完善了"三资"管理制度。     

监管平台让“三资”更阳光

正为加强农村集体"三资"管理,全面提升农村集体"三资"管理水平,黑龙江省青冈县重点针对"三资"管理中农村经济合同存在的问题,建立了公共资源交易平台,全面推行"完善制度、规范管理、公开交易、强化监督"的工作机制,有效遏制了村级经济管理混乱、资产流失等现象,得到了群众的认可。     

规范与监督并举 确保“三资”有效运转

<正>江苏省赣榆县班庄镇立足"三农"工作实际,以农村集体"三资"监管平台建设为契机,以强化集体"三资"管理为切入点,以制度建设为着力点,以预防"三资"流失、提高"三资"使用效益为落脚点,规范与监督并举,确保了农村集体"三资"安全高效运转,切实达到了消除群众疑虑、密切党群干群关系、促进农村经济持续健康发展与社会和谐稳定的目标。一、完善"四规范一健全"为进一步加强农村"三资"管理,班庄镇党委、政府制定了《村级集体     

多元监督村级“三资”

<正>农村集体"三资"管理是当前农民群众最为关心的问题之一,必须通过规范化管理、阳光下运行、多元化监督等手段,创新农村集体"三资"管理办法。一、明确管理责任要全面做好村级集体"三资"管理的指导、协调、监督、检查等工作,必须健全组织机构,并明确责任。除     

海安:“四强化”推进农村集体“三资”管理

正江苏省海安县以实施村级"四有一责"建设行动计划为抓手,以健全"三资"管理制度为关键,以开展"星级村"评比活动为载体,切实加强农村集体"三资"规范化管理工作,取得了明显成效,全县村级集体经济组织实力逐步增强,村级集体资产总额稳定增长,村级集体经营收入持续增加,村级债务得到有效控制。强化制度建设,健全监管体系海安县认真贯彻落实各级出台的制度、文件等,结合本地     

织密集体“三资”监管网

<正>近年来,山东省荣成市不断创新农村集体“三资”管理新思路,通过严格管理、严督细查、严肃问责,提升集体“三资”管理,建立农村集体“三资”管理长效机制,促进农村集体经济发展,推动乡村建设全面振兴。突出制度建设,以严格管理规范源头管控。荣成市将提升村级财务管理作为村级规范化建设的抓手,     

“问题”合同清理之麻城实践

正今年以来,湖北省麻城市通过清理农村集体"三资"违规合同,制止合同发包暗箱操作、优亲厚友等违纪行为,堵上基层"微腐败"源头,增加了村级集体经济收入,为发展壮大村级集体经济找到了有效途径。把住政策宣传关。各地积极开展培训,并印制《清理废止农村集体"三资"违规合同工作资料汇编》发到各村。歧亭镇创新工作方法制定村级工作奖补措施,明确每清理废止一份违规合同奖励1000元,另外重新发包合同按增效部分     

余姚“三化联动”加强村级“三资”管理工作

<正>近年来,余姚市针对村级"三资"管理监管手段单一、监管队伍薄弱、执行不够到位等问题,通过组织网络化、产权明晰化、管理阳光化、监督立体化"四化联动",切实加强村级"三资"管理规范化建设,推进农村党风廉政建设,有力维护农村和谐稳定,促进农村社会经济发展。2010年,余姚市在全国农村党风廉政建设工作座谈会上,作为唯一的县级单位作了加强村级"三资"管理工作的典型发言。     

陇西:“三资”监管信息化促进规范化

正近年来,甘肃省陇西县以"阳光政务"建设为契机,依托信息化手段,全面开展农村集体"三资"信息化监管平台建设,经过清查确权、数据录入、完善制度等工作,建成了覆盖215个村的"三资"信息化监管平台,进一步提高了农村集体"三资"监督水平,促进了村级集体经济的健康发展。(一)抓平台创新依托甘肃省农村集体"三资"网络监管平台和陇西县情,对甘肃省农     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。