加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。行政事业单位国有资产占我国国有资产的35％,在国家管理和国民经济建设中起着十分重要的作用。随着行政事业单位改革的不断深入,做好行政事业单位国有资产管理工作显得尤为迫切。本文就泰山区行政事业单位国有资产管理现状进行研究,并提出对策建议。     

规范和加强农业农村部部属事业单位国有资产管理工作

根据科学化、精细化的要求来剖析部属事业单位国有资产管理工作,提高国有资产管理绩效是其中最重要的核心内容。国有资产管理绩效考核可以客观反映事业单位国有资产的使用和管理情况,有助于增强事业单位的资产管理意识,从而对国有资产进行高效合理的管理,不断促进国有资产管理向优质化的方向发展。本文拟通过研究农业农村部部属事业单位国有资产管理的现状,指出其中存在的问题,分析推行国有资产管理绩效考核的必要性,对依托国有资产管理绩效考核规范和加强部属事业单位国有资产管理工作提出一些意见建议。事业单位国有资产是政府履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础,是国有资产的重要组成部分。     

强化行政事业单位国有资产收入管理的对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政府履行职能和事业发展的物质基础,担负着经济发展、社会进步和国家管理的重任。加强行政事业单位国有资产管理,强化行政事业单位国有资产收入管理,提高行政事业单位国有资产使用效率和效益已显得日益迫切和重要。同时对推进行政事业管理体制改革,建立和完善公共财政体制,铲除滋生腐败的土壤,避免国有资产的浪费和流失,最大限度地保证国有资产的保值增值意义重大。     

事业单位资产管理与预算管理相结合几点思考

正财政部在2006年和2008年先后颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》以来,事业单位较好地执行了制度规定,并结合单位具体情况,制定单位相应的国有资产管理办法,使国有资产管理向前迈进了一大步,有效维护了事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用,并逐步建立起适应我国国情的行政事业单位国有资产配置的管理体系。通过明确资产     

行政事业单位国有资产管理现状分析

本文通过对行政事业单位国有资产管理存在问题的分析,从创新行政事业单位国有资产管理新体制,提高政策制定的科学化和完善制度建设,强化行政事业单位国有资产预算管理等方面提出建议,旨在规范行政事业单位国有资产管理。     

地勘事业单位国有资产管理改革探讨

文章结合地质工作实际和事业单位国有资产管理改革方向,对广东省地勘系统的事业单位改革进行了探讨,认为地勘事业单位有可能改革为行政类事业单位、经营服务类事业单位和公益类事业单位三种类型.并指出了当前地勘事业单位国有资产管理存在的体制、制度和配置问题.介绍了目前行政事业单位国有资产管理改革广西自治区南宁市、黑龙江省安达市两种主要模式及其各自的优缺点;提出了广东省地勘事业单位国有资产管理应该建立国家所有、政府财政部门持有监管、统一管理、按地勘事业单位改革分类实施的改革设想.     

巧用基层行政事业单位资产信息系统

<正>国有资产管理是基层行政事业单位管理中十分重要的一个环节。近年来,上级财政部门、主管部门和基层行政事业单位在国有资产管理方面做了大量的工作,取得了一定的成效。但随着社会和经济不断发展,财政改革的不断深入,面对数额日益增长的行政事业单位国有资产,原有的管理制度、管理模式以及管理信息系统已经远远不能满足基层行政事业单位国有资产管理和应用的需要。     

行政事业单位资产管理之思考

为了加强行政事业单位国有资产管理,财政部于2006年先后公布了<行政单位国有资产管理暂行办法>和<事业单位国有资产管理暂行办法>.     

从资产清查看农业科研事业单位国有资产管理

资产清查对加强农业科研事业单位国有资产管理具有重要意义。通过资产清查能够发现农业科研事业单位国有资产管理中存在的共性问题,进而找出解决问题的途径和办法。本文结合工作实践,阐述了当前农业科研事业单位国有资产管理普遍存在的问题及防止国有资产流失,提出加强国有资产管理的措施和建议。     

从资产清查看农业科研事业单位国有资产管理

资产清查对加强农业科研事业单位国有资产管理具有重要意义。通过资产清查能够发现农业科研事业单位国有资产管理中存在的共性问题,进而找出解决问题的途径和办法。本文结合工作实践,阐述了当前农业科研事业单位国有资产管理普遍存在的问题及防止国有资产流失,提出加强国有资产管理的措施和建议。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

长期以来,我国行政事业单位国有资产管理监督机制不够完善,管理存在诸多问题,不仅给国有资产的安全造成了隐患,而且大大地影响了国有资产的使用效率,加大了政府运行成本。当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题是账实不符、配置不均、管理不善、制度缺失。加强行政事业单位国有资产管理,应采取如下措施:增强国有资产管理观念,落实相关法规制度,与财务管理工作相结合,建立相应的监督管理机制,强化非经营性资产转经营性资产的管理。     

国土资源调查专项资金管理存在的问题及其对策

加强国土资源调查专项资金管理是实现国家财政预算体制改革、国土资源调查专项资金的有效供给以及提高国家专项资金使用效果等几个方面的必然需要。文章分析指出了近年来在国家专项资金管理过程中存在的主要问题;提出了有关部门应加强对国家宏观经济政策、财务管理制度的深入研究,健全财政专项资金管理的监督检查机制,建立国家和地方公益性地质调查队伍基本保障的长效机制以及强化项目预算管理的约束性,提高会计核算质量等方面的内容。     

Land use,water management and future flood risk

Human activities have profoundly changed the land on which we live. In particular, land use and land management change affect the hydrology that determines flood hazard, water resources (for human and environmental needs) and the transport and dilution of pollutants. It is increasingly recognised that the management of land and water are inextricably linked (e.g. Defra, 2004). “Historical context, state of the science and current management issues” section of this paper addresses the science underlying those linkages, for both rural and urban areas. In “Historical context, state of the science and current management issues” section we discuss future drivers for change and their management implications. Detailed analyses are available for flood risk, from the Foresight Future Flooding project (Evans et al., 2004a,b) and other recent studies, and so we use flooding as an exemplar, with a more limited treatment of water resource and water quality aspects. Finally in “Science needs and developments” section we discuss science needs and likely progress. This paper does not address the important topic of water demand except for some reference to the Environment Agency's Water Resources Strategy for England and Wales (Environment Agency, 2009).     

Exclusive versus inclusive devolution in forest management: Insights from forest land allocation in Vietnam's Central Highlands

The devolution of forest management is high on the agenda in international forest policy. Devolution is generally conceived as a policy that aims to include a more diverse set of actors in forest management. One of the most problematic outcomes of devolution policies, therefore, is their tendency to exclude the claims of some local actors. This paper examines the exclusionary effects of devolutions in settings characterized by overlapping state and customary regulations and links these effects to exclusive notions of property and governance contained in particular devolution policies. The paper draws on insights gained in a pilot initiative of forest devolution in Vietnam's Central Highlands. Forest land allocation, as the initiative is called in Vietnam, took an exclusive approach to devolution by assigning ownership-type rights on forest to local actors, obliging those to protect the forest against encroachment by other actors, and centering governance in the state. In this particular case, exclusive devolution failed to diminish the gap between state and customary regulations, created conflicts among local actors, and contributed to forest loss. The unintended outcomes of exclusive devolution suggest the need for an inclusive approach to devolution that accommodates diverse kinds of overlapping claims made by multiple actors. The key elements of inclusive devolution are proprietary but not ownership rights granted to individual users and nested governance relations involving state and customary actors.     

State Legislation Regulating Animal Manure Management

This article examines the state legislation that has been imposed to regulate animal manure management and protect water quality. Regulations that control the design and location of animal feeding operations, regulate administrative and record-keeping procedures, and impose requirements on manure field application are discussed, and an index is created to identify the level of regulatory stringency in important livestock-producing states. Examination of state legislation for the years 1994 and 1998 demonstrates that the stringency of state manure management regulation has increased significantly over this time period.     

关于国有林区营林业与林产品加工业分制的研究

本文以探讨国有森工企业的制度障碍为出发点,提出国有林业创新的根本在于实施营林与林产品加工业分制的基本格局,打破国有森工企业内部现存的营林与林产品加工生产的关系,依据营林业和林产品加工业的不同特点,分别建立各自适合的运行机制和管理模式,从而形成营林与林产品加工业之间有效的经济制约关系的一种新的制度模式。提出原有国有森工企业框架下的经营制度将逐渐消失,营林生产将成为独立核算的生产项目,具有独立的生产经营组织形式,并成为国家经营林业的主体,基本路径是国有营林单位要依托现在的国有森工企业建制;而林产工业则逐步从国有经济中剥离,全面推向市场。     

国有林场改革运用TOT模式研究

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是我国新时期林业建设的重要内容。但是目前,运营资本不足和运行效率低下是林场面临的两大突出问题,进行经营改革既是林业经营管理体制改革的重要组成部分,也是林场可持续发展的必然要求。笔者将在基础设施等公共领域中流行的一种TOT(Transfer Operate Transfer)项目运作模式运用于国有林场的改革中,以解决以上问题。文章介绍了TOT模式的含义与特点,分析了国有林场改革运用该种方式的可行性,运作过程中可能出现的风险,并提出了相应的解决对策,以提高国有林场经营活力,经济效益和社会效应。     

走城市土地高效利用之路

Methods of examples, documents and comparison are employed to research the efficiency of Chinese city land utilization, discovering that the efficiency of city land utilization is low the way of which to extend is to use more land in the process of our country＇s urbanism. Therefore on the basis of analyzing how the way becomes that, the writer objectively evaluates some relative measures in state department of “The decision of deepening reform of land management”, meanwhile puts forward the suggestion, hoping to further push the efficiency of our country land utilization.     

东北国有林区改革:从“管护承包”到“股份合作经营”

东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家重点林区,将现行的林区职工森林资源家庭管护承包责任制适时地深化为森林资源股份合作经营制度,是东北、内蒙古国有森工林区振兴的有效途径。森林资源股份合作经营主要是指以职工持股为基础的国有森林资源股份合作经营。森林资源股份合作制度是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式。森林资源股份合作经营的股权结构为国有资产法人股、职工认购股、劳动力股和科技股。     

国有地勘单位探矿权经营的三大困境分析

目前,国有地勘单位探矿权管理中存在三大困境:(1)探矿权取得难度加大;(2)探矿权转让手续复杂,利益得不到保障;(3)矿业权效益难以当做发展,奖励分配遭遇地方财政政策障碍。国家与地方政府应在政策上向地勘单位倾斜,针对地勘单位实行税收优惠,给予地勘单位以更宽松的矿业权取得、转让及留存环境,让地勘单位轻装上阵,以取得更多更好的找矿效果。