加快农业保险发展步伐之我见

近年来我国开始重视发展农业保险。但是由于各种原因，我国农业保险发展还很滞后。还存在很多不足之处：农业保险需求不足、没有专门的农业保险法规、财政补贴少、农业再保险体系缺失、从业人员素质不高。要提高农业保险水平就必须做好以下几个方面：一是增加农业保险的有效需求；二是健全农业保险法规；三是加强擦财政扶持；四是建立农业再保险体系；五是培养农业保险专业人才。     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

湖南省政策性农业保险中的利益冲突分析

政策性农业保险具有标的价值难以确认、风险难以转移、产品具有公共性等特点。湖南省政策性农业保险试点取得了巨大的成就,但也存在保险赔付低、财政补贴总额偏低但占比过高、保险密度低等问题。目前农业保险三大主体——政府、农民和保险公司之间的利益冲突是造成诸多问题的根本原因,应引进相对独立的农业保险中介公司,有效消除各方利益冲突,实现政策性农业保险的基本目标。     

农业保险财政补贴的绩效评估:农业种植结构调整角度

利用2007年到2010年我国30个省、市、自治区的农业保险与农业生产的相关数据,实证考察了农业保险财政补贴在农业种植结构调整中的效果,发现我国农业保险在农业生产中发挥了"稳定器"与"助推器"作用,但效果仍不明显,农业保险中的逆向选择与道德风险依然严重。     

论政府在政策性农业保险中的地位和作用——兼论政策性农业保险的组织模式

充分认识和准确把握政府在政策性农业保险中的主导地位以及合理界定和有效发挥政府的职能作用,是保证新一轮政策性农业保险试点成功的关键和基础。笔者在此从新制度经济学的视角出发,通过对建国以来我国农业保险发展历程的梳理和研究,揭示以政府为主导的农业保险制度变迁路径依赖形成的历史和现实必然性,并探讨政府在政策支持、财政补贴和组织创新等方面所应发挥的职责作用;通过对中外农业组织经营方式差异以及在此基础上所形成的不同农业保险模式的对比研究,提出政府主导下以商业保险公司为主的多元组织模式是比较符合我国国情的现实选择,在此前提下,从我国农业和农村发展的客观现实出发,认为政府不仅要参与宏观决策,发挥宏观调控职能,还要介入微观经营管理活动,发挥各级政府特别是基层政府对农业保险发展的协助和支持作用,以保障政策性农业保险的健康、持续发展。     

粮食生产的财政补贴与农业保险研究

防范粮食危机的根本在于调动和稳定农民生产积极性,提高粮食产量。财政对农民的直接补贴在正常农业生产条件下是有效的,而在非正常农业生产条件下存在着局限性。由于农业生产的特殊性,市场机制在农业保险资源配置上存在失灵现象,商业性农业保险不适合于农业生产环节。通过财政补贴的政策性农业保险,可以保证农民在非正常生产条件下的收益,从而稳定粮食生产。     

农业保险与农村信贷协同发展的研究

目前,我国农业保险与农村信贷的发展水平总体上还处于起步阶段,农业保险与农村信贷协调发展过程中仍存在诸多问题.如何促进农业保险与农村信贷的协调发展对农村金融市场的完善至关重要.剖析和总结二者协同发展的优势与问题,并据此提出相应的政策建议以促进农业保险与农村信贷的协调发展,具有现实意义.     

上海市农业保险调研报告

20多年来，上海农业保险在灾后及时经济补偿郊区农业、尽快恢复农业生产、确保农户生活稳定等方面发挥了很大作用。上海市农业保险的发展有其良好的宏观政策环境、一定的区域优势、人才优势，但同时面临缺乏法律支持、农业生产者投保意识不强、抵御巨灾风险的能力薄弱、农业投保竞争机制不强等问题。加之，农业保险自身所具有的准公共产品特点，其实施必须依靠政府行为加以推动。调研表明，上海市所进行的“政府政策支持、市场化运作”和“以险养险”的农业保险探索，在政府财政补贴方式、经营模式和经营体制等方面具有较强的地方特色。     

农业保险与农村信贷协调发展的理论与实践——一个文献综述

近些年,我国政府越来越重视“三农”问题,国内外关于农业保险与农村信贷的研究也有了长足发展.本文基于农村金融和协调效应等理论,综合运用历史分析法、文献分析法和实践分析法等多种方法,通过对国内外关于农业保险与农村信贷协调发展的相关文献的梳理,剖析了农业保险与农村信贷从各自独立发展到协调整合的发展轨迹,并对各地农业保险与农村信贷协调发展的模式进行了归纳和总结,明确了两者在协调发展中所遭遇的障碍.最后,提出了两者协调发展的“农业保险+农村信贷+再保险”新模式,并指出了未来研究方向.     

农业保险补贴问题的经济学分析

在完全商业性经营条件下,农业保险既缺乏有效需求又缺乏有效供给,因而出现市场失灵现象.造成市场失灵的根本原因在于农业保险的"生产"与"消费"的双重正外部性,即农业保险的利益是外溢的.由于农业保险的利益外溢于全社会,因此,解决市场失灵的途径只能是政府对农业保险"溢出"的利益予以适当的财政补贴.以实现帕累托最优.同时,补贴要兼顾效率.以防"政府失灵".     

加快发展湖北农业保险的思考

2013年3月1日正式实施《农业保险条例》,这将对我国农业保险发展产生重大深远的影响,我国农村保险将进入有法可依、规范发展的新阶段。本文将针对湖北农业保险发展的内、外部环境,结合农业保险发展的现状,分析加快农业保险的有利条件,提出目前影响和制约湖北省农业保险发展的主要影响因素和困难。     

吉林省农业保险发展问题探析

农业保险是促进农民增收和农村经济发展的重要保障.促进吉林省农村经济的可持续发展,离不开农业保险的保障.2007年中央1号文件把农业保险列为社会主义新农村建设的一项重要任务,并决定吉林省作为全国六个农业保险试点省之一.在国家相关部委的大力支持和国家政策的扶持下,地方政府高度重视,相关部门大力支持,广大农民积极参与,有效地推动了吉林省农业保险健康、快速发展.尽管如此,吉林省农业保险仍存在着农民对农业保险缺乏了解、保险条款难以理解、保费过高、保险理赔额度偏低、保险品种单一、经办人员业务素质较低、服务水平有待提高、农业保险法规不健全等问题.这些问题不解决将严重阻碍吉林省农业保险的快速发展.因此,要分析和研究吉林省农业保险存在的问题并提出解决对策,使农业保险更好地服务于吉林省农业发展,为吉林省农村经济发展保驾护航.     

建立健全防范农业自然风险的保险机制

开展农业保险是深化农村改革的重要内容。建立健全防范农业自然风险的保险机制,对深化农村改革、发展农村经济,引导农民进一步走向市场,具有深远的意义。     

我国农业保险发展面临的困境及模式选择

农业保险在稳定农业生产和促进农民增收,推动农村经济的发展等方面都有着重要的作用,但是现阶段我国的农业保险还不成熟,本文主要针对我国农业保险存在的困境提出了适合我国农业保险发展的模式。     

农业保险对农户生产行为的影响及对策探讨

作为对农业风险损失进行事后补偿的一种手段,农业保险对稳定和保障农户的生产行为、引导农户生产行为规模化、振兴农村经济有着非常积极的作用,但是农业保险试点以后农户的投机行为等问题也制约着农业保险的发展。因此研究农业保险对农户生产行为的影响可以对农业保险提出有效可行的建议。     

实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接的建议

2007年以来,哈密地区逐步开展农业保险试点推广工作,在保险产品种类创新、保险赔付等方面,受到了社会的认可,在防范和减少农业风险损失方面,发挥了积极作用。但政策性农业保险服务农村经济的功能尚未得到有效发挥,农业保险支持与地区"三农"经济发展不能有效对接,未能充分达到互惠共赢。本文就如何实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接进行探析。     

农业风险、农业保险与农村民间信仰选择

改革开放以来,农村许多地区鬼神信仰等民间信仰呈“复兴”之势。文章基于山东实地调研数据,采用离散选择模型实证分析了影响农村民间信仰选择的主要因素。研究认为,性别、文化程度、农业受灾情况和农业保险持续参加等因素对农村民间信仰有显著影响。文章着重分析了农户因风险而选择民间信仰的内在逻辑,指出农业风险增加会导致农村民间信仰增加,而农业保险的实施则会有效减少民间信仰选择。     

我国农业保险的现状及发展路径

我国是一个农业大国,同时农业又是一个抵御自然灾害能力极差和在市场中处于被动地位的＂双弱质产业＂,农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护。但是我国农业保险却起步较晚,而且覆盖面小,保障能力低。本文在分析我国农业保险现状的基础上提出：通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障体系,促进农业的健康持续稳定发展。     

市场失灵、保费补贴与农业保险发展

研究显示,系统性的巨灾风险、模糊的产品属性、外部性的逆向激励、逆向选择与道德风险以及额外的垄断寻租是造成我国农业保险市场失灵的主要原因。财政补贴作为纠正市场失灵的一项可行性方案,在刺激和激励农业保险发展的同时,也存在一些诸如逆向激励、财政负担、福利边界及精算费率等问题需要解决。     

关于当前农村金融体制改革的思考

深化农村金融改革是解决当前农村金融体制不完善、农村金融体系不健全、政府在农村金融中缺位、农业融资困难等现实问题的必要选择.要破解农村金融体制改革难题,急需重构农村政策性金融,调整农村商业性金融,完善农村合作性金融,规范农村非金融体系;深化改革以增强农村信用社的生机和活力,充分发挥农村信用社的主渠道功能;加强对农业保险问题的研究,明确思路,找准方向,实现农业保险制度创新,建立规范有序、运转协调的农业保险组织体系,加大对农业保险的政策支持力度和法制建设.