基础设施PPP项目的KPI评价标准设定研究及案例分析

文章在对大量国内外文献进行分析的基础上,理论与实践结合,针对基础设施PPP（Publ i c Pri vat e Part ner-shi p）项目的26个KPI,运用四个等级来衡量其实施情况,建立了基础设施PPP项目KPI评价标准体系,并运用此标准体系对香港迪斯尼项目运营期的实施绩效进行了评判。     

我国PPP项目实施的难点和对策

当前PPP项目实施中暴露出诸多难点,如具体实践中仍存在误区、项目签约率低、项目评价与立项决策不完善、缺乏成熟的供给者和管理者、第三方机构专业化程度不高、项目收益率不足等.本文立足PPP项目实践,提出加快PPP立法进程、完善政府监管和信用约束机制、健全公开透明的竞争机制、加强对专业服务的利用、建立动态谈判机制等建议.     

基于声誉模型的PPP项目监管机制研究

PPP模式中政府在基础设施建设领域的职能发生了转变,从"履行责任"变成了"监督责任",但政府监管机制缺失是目前我国PPP项目中的普遍问题.本文运用博弈论中的声誉模型对PPP项目政府监管博弈建立模型,在模型分析基础上对政府监管机制建立提出合理化建议.     

建筑施工企业投资PPP项目的风险分析与防范措施探讨

PPP项目是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理的投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量的监管,以保证公共利益的最大化.近年来,随着经济的发展,PPP项目的实施推动了公共性项目的发展.但在PPP项目实施过程中,建筑施工企业投资面临较多的风...     

PPP运营模式下公共建筑项目的成本效益分析

国家大力推广的政府与社会资本合作(PPP)模式,正在成为稳增长、调结构的一个焦点.但我国公建项目应用PPP模式尚处于起步阶段,政府在进行项目决策时如何明晰各方参与者承担的项目风险、要求和机会,权衡PPP模式下带来的外部收益,已成为推进我国公共服务项目改革亟待解决的问题.本文从实践入手,对新建学校项目涉及的学校基础设施投资与学生成绩二者的关系及PPP框架下教育领域引入PPP模式的利弊进行了文献梳理.通过对比澳大利亚维多利亚州PPP新学校与非PPP新学校,对案例进行多维度分析,得出PPP学校与非PPP学校两者间就运营开支和教学成绩上确实存在差异,PPP学校运营开支高于非PPP学校的同时其教育成果也更为突出.累积曲线显示,PPP学校项目运营支出的PoF为48.37％,略高于非PPP学校项目的48.05％.基于案例数据结论,阐释引入PPP模式以实现加大学校基础设施投资,并一定程度促进更好的教育成果这一连带关系,进而为PPP框架下学校项目可促进良好教育成果提供理论支撑和对策建议.     

PPP模式与资产证券化文献研究综述

随着我国经济的平稳快速发展,近几年我国基础设施与公共项目建设的规模迅速扩大,资金需求量急剧增加,PPP项目模式越来越成为促进民间资本投资于这类项目的重要模式之一。而资产证券化这一融资手段在提高PPP项目融资效率、加快PPP项目落地方面有着优秀表现,两者结合能够大力促进我国基础设施与公共项目建设的发展。本文将国内外学者对PPP资产证券化模式的研究进行梳理,浅谈这一模式的发展前景。     

城市轨道交通PPP模式的VFM评价研究

近年来,财政部就推广运用PPP模式进行了一系列工作部署,经过两年多时间的探索与实践,推广运用PPP模式工作取得一定成效,城市轨道交通PPP项目的采购流程等也得到了进一步的规范。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直是我国基础设施项目采购过程中相对薄弱的环节。本文在VFM评价相关理论的基础上,结合现有城市轨道交通PPP项目的实际情况和实践经验,设计了相关的评价方法,初步建立了城市轨道交通PPP模式的VFM评价流程和体系,对建立和完善我国城市轨道交通PPP模式物有所值评价机制具有重要的现实意义。     

基础设施PPP项目全寿命周期VFM评价程序研究

我国PPP项目物有所值评价尚处于起步阶段,基本理论和方法尚不成熟,设计合理的评价程序能够进一步发挥VFM评价的作用。本文首先分析我国基础设施项目决策立项程序和PPP项目操作流程;接着在分析国外VFM评价体系的基础上,总结出VFM评价主体具备的良好的评价环境、具备一定的技术支持职能、与职责相匹配的行政权力、充分利用第三方咨询机构等特征,并得出地方政府行业主管部门适宜作为我国VFM评价主体的结论。最后,本文设计出包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段的VFM评价程序,具体包括每一阶段VFM评价的操作过程、判定方法和退出方式,其中项目识别阶段包括定性评价、定量评价和敏感性分析以确保PPP项目决策的科学性,项目执行阶段进行循环VFM评价以确保PPP项目过程监控的有效性。     

基于WBS-RBS法的大型基础设施PPP项目全过程风险识别研究——以南宁教育园区西片区项目为例

现阶段,随着我国城市化进程的加快,大型基础设施项目建设资金的刚性需求日益增长,PPP模式在吸引社会优势资本、解决政府资金短缺问题、加快城市建设步伐、促进公共服务质量提升等方面发挥着积极作用,但大型基础设施PPP项目全过程的风险因素比较复杂.本文结合笔者多年工作经验,基于WBS-RBS法对大型基础设施PPP项目全过程的风...     

浅析PPP项目立项问题

从PPP项目操作流程、从投资体制、项目特殊性三个角度阐述了新建项目完成立项手续的时间节点。在PPP识别阶段,大部分PPP项目应该完成立项手续,提供完整的可行性研究报告为物有所值评价(定性、定量)及财政提供基础数据;不具备条件完成可行性研究报告且办理立项手续的项目,需要编制项目建议书,取得发改委对项目建议书的批复意见。在采购阶段可以办理立项手续。在执行阶段,PPP项目办理转立项手续、没有办理或立项手续不完善的项目开始着手办理立项手续。