论我国财政模式的选择与转换--从考察财政模式发展演变的一般规律入手

财政模式的发展演变受基本经济规律的制约，客观上要经历原始财政、传统财政、公共财政和建设性财政四个发展阶段。其中，公共财政是与市场经济发展相适应的财政模式。发展市场经济就必须建立公共财政，这是不以人的意志为转移的客观规律。我国在计划体制下确立建设性财政模式违背了财政模式发展的一般规律。而我国要实现由建设性财政向公共财政的转换必然要经过二元财政这一过渡阶段。随着国有企业改革的深入，国有资本的公共属性将日益明显，二元财政将最终为一元的公共财政所取代。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。     

城市财政支出的效率分析

城市的发展要靠政府财政的支撑,公共财政政策的制定为促进城市的发展提供有力的保证.但目前,我国城市财政支出中仍存在着许多问题,降低了城市财政支出的效率.要加强城市财政管理应从以下几方面入手:优化财政支出结构,保证重点支出;在促进主导产业的发展和培育区域经济的"增长极"上财政应给予有效的支持;进一步发挥税收在城市经济中的调节作用;完善预算编制方法;推行政府采购制度和建立健全财政支出监督体系等.     

西方公共财政理论的发展逻辑及其对我国的启示

文章在以政府职能为主线回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,认为公共财政的经济学实质在于资源稀缺条件下有限理性选择形成的制度和效率与公平的权衡,对公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失败。我国应建立“政府-财政-市场”的分析框架、注重部门间财政关系的处理以及选择以宪政为目标的民生财政。     

WTO条件下政府财政支出方式改革研究

目前地方财政存在着支出“越位”与“缺位”并存、财政供养负担过重、财政支出管理机制不健全等诸多问题。必须按照WTO规则的要求，强化公共财政意识，优化我国公共财政支出结构，规范拨款方式，改革财政补贴方式，推行政府采购制度，依法管理财政投资资金，实行统一国库支付制度和零基预算，建立符合社会主义市场经济要求的支出运行机制。     

公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立，要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计。公共财政审计是财政审计的一种新模式，是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督，在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性，但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点，本文试作以下探讨。     

公共财政框架下我国财政风险分析

在我国目前公共财政部门存在着一定的财政风险,特别是隐性风险和或有风险更是不容忽视。本文在考察我国财政风险的构成,并对财政风险产生的制度原因予以分析的基础上,从公共财政的角度。提出防范和化解我国财政风险的对策和思路。     

试论西方公共财政的发展和归宿

西方公共财政论．经新制度学派的发展，最终归宿于公共经济论，这是西方财政在市场经济中所走过的全过程。公共财政不是纯粹的公共收支；公共经济也不是国家与市场主体竞争的内在经济。这是值此我国市场经济时期，西方财政为我国财政理论创新和发展所带来的重要启示。     

新型城镇化进程中的财政制度变革顶层设计研究

新型城镇化坚持以人为本,强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革,给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷,提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。     

论公共财政与国家财政

本文认为,国家财政和公共财政都是财政模式。公共财政是与市场经济相适应的财政模式,我国在向社会主义市场经济转轨的过程中,建立公共财政体系势在必行。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志,有财政计划不等于就是政府预算,政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨,以编制部门预算为关键步骤,以强化预算监督为基本保证。     

我国财政模式转换的难点与对策

公共财政是我国财政改革的目标模式，但我国渐进式的改革思路决定了我国当前的财政模式是一种典型的由生产建设型财政向公共财政转轨的过渡性的二元财政，即公共财政与国有资本财政并存。如何实现财政模式由二元向一元转化是我国财政模式转换的难点所在。通过深化国有企业改革，明确国有资本的公共属性，积极进行国有资本的存量和增量调整，进而使国有资本财政为公共财政所同化是实现我国财政模式顺利转换的必由之路。     

中国公共财政管理改革的新视角——以财政透明度的制度构建为突破口

财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,也是中国财政管理改革的新视角.近年来,国际货币基金组织一直致力于在全球范围内推动各国建立良好的财政管理体制,并且认为提高财政透明度是改善公共财政管理的关键之一.作为国际货币基金组织的成员国之一,我国需要对其制定的规则予以积极地关注.为了改变我国财政信息披露中存在的制度和技术缺陷,参照国际惯例和我国的实际,建立一套可行的财政透明度制度框架便成为我国财政管理优化的突破口.     

关于推行公共财政改革的一些思考

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键,不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。为推动公共财政改革向纵深发展,对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。     

完善地方公共财政体制的基本思路

进一步完善地方公共财政体制，对于强化政府公共服务职能，从体制和机制上促进经济社会发展转入科学发展轨道，加快构建社会主义和谐社会，具有重要意义。公共财政体制的基本模式是分级独立的财政体制。如何在清晰界定和划分地方各级政府事权和支出范围的基础上，赋予它们与其职责相匹配的财力和财权，建立真正的分级财政体制，成为亟待解决的问题。本文将从事权和支出范围、财权以及转移支付制度等方面为完善地方公共财政体制提出相应对策。     

中国古代公共支出思想

随着我国公共财政体制模式的改革，公共财政理论相对于国家分配论已在理论界占了主要地位，而公共支出则是公共财政理论的核心。我国古代财政思想是较为丰富和成熟的，本分析了这些财政思想中蕴涵着的公共支出思想。     

国库集中收付制度改革刍议

国库集中收付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，也是我国建立现代财政国库制度的核心内容。实行国库集中收付制度，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。我国自2001年实施国库集中收付制度试点改革以来，改革成效明显，运行平稳，但是，改革过程中存在的问题也日益显现出来。本文分析了现行国库集中收付制度改革中存在的问题，同时给出了深化改革的思路。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志,有财政计划不等于就是政府预算,政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨,以编制部门预算为关键步骤,以强化预算监督为基本保证。