社区自治：我国基层民主政治的新发展

社区自治是我国社会基层民主的重要内容，社区自治的形成与发展，对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。当前我国社区发展面临若许多问题。对此，我们应当积极构建居民与社区之间的利益整合平台，引导、培育、保护居民的社区参与热情，建立较为完善的社区居民自治机制。     

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分，其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主，关键在于坚持“自治”主题，从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手，使社区自治功能更加突出。与此同时，应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手，切实提高社区居民的参与意识和民主能力，使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。     

和谐社会下城市社区居民自治程度的研究——以赣州市为例

随着我国企业改制和市场经济的发展,城市社区日渐成为和谐社会下越来越受关注的话题。社区居民自治作为社区民主的直接体现获得了良好的发展契机,而社区居民参与作为实现社区居民自治的有效途径,其在当前社区建设的地位和作用也日益凸显,社区居民参与的状况也愈来愈受到大家的重视。     

浅论社会资本视角下社区民主管理模式的建构

当前我国经济快速发展,城市化进程加快,社区建设在经济社会发展进程中日益重要,民主管理模式的建构符合新时代对社区建设的要求,其重要内容是培育社区居民的社会资本,推进居民民主参与。在政府的有效支持和推动下,采用社会工作的专业方法,开展个性化服务,建立居民自治组织,能有效增加社会资本,促进社区建设。     

城市社区民主建设刍议

党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入到中国特色社会主义政治制度体系之中，使城市社区民主建设迎来新的发展机遇。目前，城市社区民主建设实践中还存在许多问题，诸如社区民主建设相关法律制度滞后、城市管理体制与社区民主发展要求不适应、社区居民参与不足、社区民主自治缺乏有力的财力支撑等。进一步推进城市社区民主建设，必须完善相关法律制度，推进城市管理体制改革，扩大社区居民参与、完善社区财政体制。     

城市社区居民自治的组织与研究

城市的社区居民自治是我国社区的基层民主高级存在形式，更是社区建设的终极目标。随着社会的发展，新型的社会状况不段出现，社区的自制也不断有新的问题出现，因此，研究城市社区建设，探索具有中国特色的社区治理模式，社区居民自治的组织形式等仍然十分必要。     

社区居委会行政化及其治理研究

大国治理的根基在基层,社区是社会的基本单元,社区居委会的建设情况已经成为衡量治理能力、民主法治水平的重要指标。我国城市中社区居委会具有双重属性:一方面是“自治性”,代表居民实现自我管理、自我教育和自我服务;另一方面是“行政性”,表现为基层社会治理的单向度。我国社区居委会工作由于传统体制影响等原因呈现出行政化态势,这种行政化倾向会直接影响居民自治和社区治理。     

社区管理:由政府一统到多元自治

组织管理模式是社区建设与发展的重要制约因素。我国当前社区组织管理是典型的政府管理模式,这种模式排斥了社区建设中主要的参与者社区居民与非政府组织等民间机构的参与权,对社区建设与发展造成了不良影响。我国社区组织管理模式应当由政府管理向多元合作的自治管理模式转化,成立由政府、公民与非政府组织等民间机构的代表组成社区自治管理委员会,来保障社区健康、可持续发展,同时,积极创造社区组织管理发展的良好外部条件。     

解决城市建设中社区居民自治困境的模式选择

中国市场经济社会的日趋成型,国家与社会的适度分离,为城市社区居民自治的兴起提供了深刻的制度背景.经过近十年的发展,尽管成就显著,但却也出现了自身发展的困境,蕴藏在社区建设和社区居民自治背后的实质性问题是国家与社会的关系问题.因此,城市社区居民自治应选择强政府、强社会下政府主导与社区自治有机结合的发展模式.     

加强社区自治建设促进社会和谐——对北京城区部分社区自治情况的调查与思考

党的十七大首次将基层群众自治制度写入党代会报告。这一重大决策丰富了我国社会主义民主政治制度体系的基本内容,拓宽了我国社会主义民主政治建设的理论视野,赋予了我国基层群众自治制度建设新的历史使命,必将对今后社区民主自治建设产生广泛、深刻、重要的影响。     

莱西农村社区有了民主章程

<正>为适应农村基层组织建设的新形势,创造性地落实农村社区建设"管理有序"的要求,山东省莱西市制定出台了《莱西市农村社区居民自治规程》,分为民主选举规程、民主决策规程、民主管理规程、民主监督规程四部分,全市861个农村社区居民自治进一步走上制度化、规范化和系统化的轨道。     

浅谈矿区的社区建设

文章从社区建设入手,主要围绕矿区的社区建设，对矿区社区建设的含义、矿区社区建设的作用进行阐述．并对社区建设在矿区的发展提出发挥社区民主自治职能建立完整的组织体系、结合矿区实际制定发展规划、处理好社区建设的宏观战略与矿区居民生活的关系、形成自己的社区建设特色、协调好等价交换与互助互爱之间的关系等观点。     

我国社区参与的实践探索——以江苏省泰州市莲花社区为例

在城市现代化和社会民主化的推进下,社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。但在当前我国城市社区的发展和建设中,普遍存在着居民社区参与不足的问题。从对泰州市莲花社区居民参与情况的调研来看,参与人群分布不平衡;参与的内容多以非政治性参与为主;参与意愿不强,多被动参与;参与行为零碎化、非组织化。制约莲花社区居民参与的影响因素既有体制上的,又有意识和能力方面的。居民参与不足已成为我国社区建设中的一大障碍。为了改善这种状况,需要调整社区建设的路径,推动社区自治组织和非政府组织参与社区建设;积极探求居民参与的生发机制,寻求居民社区参与的契合点并提升社区工作的专业化程度。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

社区实践：几个必须纠正的倾向

最近 ,我们在基层跟踪社区实践调查中发现 ,一些管理体制、运行机制和认识理念等方面存在的误区已经成为制约社区建设向纵深发展的障碍性因素 ,必须认真讨论 ,加以纠正。　　一、政府职能转变滞后于社区民主自治发展的需要　　我国的社区建设是国家经济、政治体制改革的产物。社区作为承接由企业和政府剥离出来的部分社会管理和服务职能的有效载体 ,具有两大基本社会功能 ,一是自我服务功能 ;二是维权和自我管理功能 ,即通过民间有组织的活动 ,来保障社区居民的合法权益和民主权利 ,自主、自治管理好社区内部的公共事务和公益事业。而社区的…     

泰安市城市社区发展与基层自治对策研究

党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"习近平总书记也多次在调研中指出做好社区工作,将社会治理的重点放在城市社区。加强和改善党对城市社区发展治理的领导,发挥基层党组织、基层政府、各类组织和社区居民的共建共治共享。本文对泰安市城市社区发展与基层自治存在的问题进行了分析,针对泰安市城市社区发展与基层自治提出了对策建议。     

城市社区治理中政府的角色定位及其职能

城市社区治理中政府的角色定位十分重要,它关系着社区的健康发展。根据目前城市社区发展的状况,政府在城市社区治理中应承担四种角色:社区建设的指导者;社区公共服务的供给者;社区公民社会的培育者;社区自治组织的监督者。这四种角色均有自己特定的职能。社区建设的指导者具有制定社区建设的法律法规及政策、宏观指导社区的建设与发展、引导社区文化健康发展的职能;社区公共服务的供给者具有为社区提供必需的公共产品、维护社区的治安和秩序、为社区提供基本的社会保障的职能;社区公民社会的培育者具有培育非营利组织、培育社区文化、培养居民的社区意识的职能;社区自治组织的监督者具有监督居民委员会、监督非营利组织的职能。     

五项制度规范农村社区干部行为

今年以来，江苏省盐城市盐都区加强调查研究．强力推进居务公开民主管理制度的有效落实，建立与之相配套的五项制度．进一步规范农村社区干部行为．全区农村社区建设依法规范、稳定有序，较好地推进了居民自治进程和农村新型社区建设，取得了初步成效。     

城市社区民主建设途径与方法的创新

社区民主是一种新型的、以群众自治为基础的、社区自治组织与基层政权机关互动的基层社会治理体系。针对城市社区民主建设中存在的一些问题，提出应实现观念、制度等多方面的创新。     

公共治理理念下转制社区自治研究——以成都市龙华社区为例

转制社区即新市民集中居住区的自治不同于一般的城市社区自治。在公共治理理念视角下,一种混合型的或是合作型的自治模式较为符合成都市龙华社区这种转制社区的实际情况。在此基础上,还需要进一步理顺党组织、居委会及居民议事会三者之间的关系,扶持社区民间组织的发展,鼓励政府向社会力量购买公共服务,培养社区居民的参与意识。