试论当前分税制财政体制的利弊与改进方向

1994年我国成功实施了分税制改革,但是没有一种体制是十分完美、一劳永逸的.根据对现行分税制财政体制的具体分析和总体把握,我们看到了利弊共存.因此,为适应社会主义市场经济的需要,税收管理体制也必须相应改革以得到完善.     

试论当前分税制财政体制的利弊与改进方向

1994年我国成功实施了分税制改革，但是没有一种体制是十分完美、一劳永逸的。根据对现行分税制财政体制的具体分析和总体把握，我们看到了利弊共存。因此，为适应社会主义市场经济的需要，税收管理体制也必须相应改革以得到完善。     

中国流动人口的特征、需求和公共政策思考

流动人口，特别是农民工进入城市后出现的诸多新特点，反映了人口、社会、经济等领域存在的问题。但是由于认识上的误区、制度上的冲突、体制上的障碍，流动人口各方面的需求远远没有得到满足，问题没有得到很好解决。流动人口的管理和服务中出现的各种矛盾和问题，正是改革不到位、体制不完善、体制不健全的集中反映。解决这些问题，政府的作用至关重要，在制定公共政策方面，当前应主要解决制度性问题、政策性问题和操作性问题。     

公司制企业的党委和职代会如何发挥作用——与著名经济学家吴敬琏的对话

"新三会"与"老三会"的关系党在企业中的作用怎样体现职工的地位如何能得到保障新的企业领导体制如何运作吴敬琏教授在最近的一系列讲话中,多次提出我国目前公司制企业领导体制的改革思路,其中的一个核心问题,就是如何处理原先国有企业存在的"老三会"和改制以后成立的"新三会"之间的关系。     

当代日本少子化对策探究

日本自1990年"1.57危机"以来,为解决人口减少、少子化现象加剧等社会问题,制定了一系列少子化对策,但实施效果甚微.这是日本社会体制的产物,只有对日本的社会体制和相关法规方面进行改革,少子化问题方能得到有效遏制.     

基于代理成市的现代公司治理结构再设计

目前我国公司治理采用的是二元体制,即在股东大会下设立董事会和监事会。董事会行使决策权,监事会行使监督权。上市公司为解决内部人控制问题,在此基础上引入独立董事制度,欲形成董事会行使决策权,监事会、独立董事行使双重监督权的"三元体制"。但是,新设计的"三元体制"非但没有达到监督、制衡的作用,而且多一个渠道增加了代理成本。要想真正降低代理成本提高治理绩效,应从整个公司治理架构上重新配置和行使控制权。     

我国特大城市政府管理模式面临的问题与挑战

<正> 改革开放以来,我国在坚持以经济建设为中心的同时,不断推进政治体制改革和行政管理体制改革,特别是党的"十四大"提出建设社会主义市场经济体制后,我国在建立与市场经济相适应的行政管理体制方面做了大量工作取得了阶段性成果,但由于受多种因素的制约,行政管理中的深层次问题还没有得到解决,这些问题在中国加入世界贸易组织后显得更加突出,成为制约中国经济、社会进一步发展的体制性障碍。     

西部开发与体制创新

西部开发面临许多问题,如资金筹措、技术引进、项目选择、政策支持等,但体制创新尤为重要.在一定条件下,技术可以从外部引进,资金可以从外部筹措,政策可以对其倾斜,然而体制却需要结合本地实际自己创新.如果没有良好的体制,就无法保证这些技术、资金、政策的效应得到持续有效地发挥.从这个意义上说,体制创新是西部大开发成功的关键.     

省直管县财政体制与县域经济发展

近年来,"省直管县"财政管理体制在我国的大部分省份得到试行,成为我国地方财政体制改革的热点。本文在分析"省直管县"财政体制弊端的基础上,提出了当前"省直管县"财政管理体制改革的新思考。建议推进"省直管县"财政体制改革不搞一刀切,建立地级市的利益补偿机制,加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调,以此保证"省直管县"体制改革的顺利推进。     

全面推进事业单位改革 创新社会事业管理体制机制

党的十六大提出要"按照政事分开的原则,改革事业单位管理体制",十六届五中全会要求"分类推进事业单位改革"。事业单位改革不仅关系事业单位自身,而且关系到政府职能的调整和转变,还涉及整个社会管理体制和公共服务体制建设。以往的改革主要集中在经济领域,在公共服务领域还没有形成与社会主义市场经济体制相适应的公共产品供给体     

在WTO多边框架下看风险预防原则

近年来被欧盟极力主张并推行的"风险预防原则"在其一系列法规和政策中得到体现,同时也正是由于该原则的适用,使得相关法规的贸易壁垒作用凸显和加强.以"风险预防原则"为导向的政策制定者,试图建立一个以环保为中心、不受任何风险干扰的乌托邦完美世界,但却没有认识到由此导致的经济和机会成本,对相关产业乃至世界范围造成的影响.文章将在WTO多边贸易体制下,对风险预防原则的适用及其"科学外衣"下潜藏的技术性贸易壁垒作用进行分析.     

广州市投融资体制改革的问题与探索

<正> 20多年来,广州市投融资体制取得了很大成绩,但与建设和完善社会主义市场经济体制的要求仍有很大差距。一、当前广州市投融资体制存在的主要问题1.企业的投资决策权没有完全落实,市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。现行的企业投资项目审批管理制度制定于20世纪70年代,虽自     

民工回家

农民工,中国改革开放后涌现出的一股新"势力",一个既不受体制约束、也没有体制保障的社会群体。这些年,因为他们的出现,东部沿海城市的中小企业才有了取之不尽的劳动力源泉,而每年的春节前后才有了极具中国特色的"民工潮"。然而,今年的春节还远未到来之时,席卷各地的民工返乡潮就已经出现。     

探讨新型城乡卫生一体化管理模式下如何实现数字化医院管理

在新医改体制下,新型城乡卫生一体化管理模式、新型农村合作医疗都得到社会充分肯定和推广.新体制不仅实现了"全民医疗",解决了广大农村患者"看病难、看病贵"的现象,也整合了医疗卫生资源、实现了医疗信息、医疗人员、医疗技术的共享.在新的体制下,为如何实现数字化医院管理模式提出新的课题.     

基于代理成本的现代公司治理结构再设计

目前我国公司治理采用的是二元体制,即在股东大会下设立董事会和监事会.董事会行使决策权,监事会行使监督权.上市公司为解决内部人控制问题,在此基础上引入独立董事制度,欲形成董事会行使决策权,监事会、独立董事行使双重监督权的"三元体制".但是,新设计的"三元体制"非但没有达到监督、制衡的作用,而且多一个渠道增加了代理成本.要想真正降低代理成本提高治理绩效,应从整个公司治理架构上重新配置和行使控制权.     

浅议我国财政风险的成因与对策

1996年世界银行在国别研究报告中指出:"有实力的公共财政是市场经济国家实现可持续发展和稳定的一个必备条件.这对中国来说,同样是重要的,因为中国的经济正处于向市场为基础的国家体制过渡的时期".几年前人们已经开始认识到我国财政困难对国家社会经济发展和稳定的制约性,中央政府和一些学者纷纷提出振兴财政,加强中央财政的目标和任务.然而几年来我国的财政状况,不但没有得到根本性好转,相反由于财政困难所引致的财政风险却越来越严重,特别是在体制转轨、中央宏观调控力度不断加强的当前,潜在的财政风险日益凸显出来.     

基层央行事后监督风险防范探析

人民银行事后监督工作,作为会计工作防范风险的重要部门,其职责极为重要,但由于受制度、体制、职能等方面的限制,事后监督防范风险的重要作用,没有得到充分发挥。     

政府转型是构建和谐社会的关键

●由于体制尚不完善,我国的市场经济具有较强的"政府主导型"特征.问题不在于现阶段"政府主导"应不应该,而在于政府行为必须规范.只有实现政府自身的转型和职能转变,科学发展观才能得到贯彻落实.     

科教兴区——经济特区的唯一选择

在全方位开放和建立社会主义市场经济体制的背景下,中国经济特区的地位、作用和发展方向问题被重新提出来了;有的认为"特区不特"、"正面临名存实亡的危机",甚至经济特区还有没有存在的必要,也被提出来了。本文仅就此发表几点不成熟的看法。特殊的共同需要有人认为:市场经济体制的建立与完善,就是经济特区的衰落与消亡。殊不知,经济特区恰恰是在     

没有“系统”的美国医疗体系

哈佛大学公共卫生学院Marc Mitchell 教授是这样形容美国的医疗体制:美国在医疗领域没有"系统"——没有单一的出资人,没有单一的服务提供者,没有形成规模的政府系统,没有中央性的规划. 如此的描述可能会给我们一种美国医疗服务完全市场化的印象,但是如果进一步探索,我们会发现美国医院的历史、资金来源和组织制度一直对这种市场化进行着一种独特的对抗,社会性影响着医疗服务的全局.