乡村振兴视角下农村公共文化服务政策执行现状与提升对策

乡村振兴离不开农村公共文化服务体系的建设,我国的农村公共文化服务正从“送文化”向“种文化”与“送文化”相结合不断地完善优化。当前我国农村公共文化服务政策建设存在诸多问题,如公共文化服务资金支持不足与人才短缺、政策的执行效率有待提升、村民对公共文化服务的满意度仍不高。提升农村公共文化服务政策执行效果需要加强资金保障和人才保障、明确权责关系,提升公共文化服务能力并健全政策执行保障机制。     

乡村振兴战略下财政保障公共文化服务供给研究——以蚌埠市M县为例

乡村振兴战略涉及政治、经济、文化等多个方面,乡村文化建设在其中扮演了不可或缺的角色。以蚌埠市M县为例,从公共文化服务保障供给方面入手,分析了农民对公共文化服务的需求及公共文化服务财政政策,提出了农村公共文化服务供给体制改革的政策建议,以促进农村高质量发展和实现乡村振兴。     

浅析加强农村公共文化服务供给的财政保障机制对策——以安徽省五河县为例

提高农民的精神文化素养,落实乡村振兴战略,离不开以政府为主导、以公共财政为支撑的农村公共文化服务。近年,安徽省五河县在完成公共文化服务供给工作方面成绩突出,但也存在资金不足、结构不优、方式不佳等问题。结合五河县在公共文化服务供给过程中积累的经验和出现的问题,在县域层面,对农村公共文化服务供给和健全财政保障机制提出对策建议。     

集体林区农村居民闲暇时间配置及其对公共文化服务供给满意度分析

基于浙江省集体林区4个县(市)192户农户调查数据,采用统计描述和满意度评价等方法对样本农户闲暇时间配置状况、特点,农村公共文化服务供给状况进行分析,同时分析农村居民对公共文化服务供给的满意度情况。结果表明:集体林区农村居民闲暇时间较为丰富,闲暇时间以易获性、便捷性较强的娱乐消遣类活动为主;不同地区、年龄、性别和教育水平的农村居民闲暇时间配置有较大差异;不同地区农村公共文化服务供给及农村居民对农村公共文化服务满意水平也存在一定差异。最后,针对农村公共文化服务供给和提高农村居民满意度等方面提出了相应的政策建议。     

农村养老服务供给的“碎片化”问题与整体性治理研究

近年来,农村养老服务供给呈现“碎片化”特征,即供给主体、供给决策及供给监督“碎片化”。基于此,应引入新公共治理理论中的整体性治理理论,充分发挥自身的整体性治理取向与无缝隙供给养老公共服务的优势,整合农村养老服务供给主体,建构多元主体协同供给机制;整合农村养老服务供给决策机制,实现供需有效对接;整合农村养老服务供给监督机制,构建科学评估反馈体系。     

农村公共文化产品供给侧改革与效能提升

完善农村公共文化产品供给既是满足人民过上美好生活新期待的现实要求,也是构建乡村社会文化自信、实施乡村振兴战略的题中之义。农村公共文化产品规模迅速增长的同时,供给侧结构性问题也逐渐暴露出来。供给总量增加不仅未能有效提升村民的文化生活体验,反而形成了农村公共文化产品"相对过剩"的尴尬局面。基于供给悖论的发生逻辑和供给效能的检视,新时代农村公共文化产品供给改革更应着力于供给侧,探索供给驱动与需求引导相结合的供给侧改革路径:一方面,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,努力增加农村优质公共文化产品和服务的供给;另一方面,引导、培育村民健康的文化习惯、偏好和行为,通过推动农村公共文化需求升级化解供需不匹配的结构性矛盾。     

农村社会公共文化生活的衰落与重建研究

改革开放后,农村经济有了一定发展,农民物质文化生活大幅度提高,而思想文化建设却相对滞后,尤为农村公共文化更显贫乏,农村公共文化供给资金不足、人才缺乏、政府片面政绩观和评价机制的不健全,导致了我国农村公共文化的衰微.所以必须完善农村公共文化服务的法律保障、增加产品供给、加大资金投入和人才培养、实行绩效考核,培育农村文化的内生机制,推进农村的公共文化建设.     

中国农村公共文化服务供给:以送电影下乡为例

本文通过分析送电影下乡服务所面临的问题及一些新举措,就如何提高农村公共文化服务供给水平和质量提出了思考。研究表明,从实施农村电影“2131”工程以来,送电影下乡服务取得了较大进展,但同时存在部分地区放映和观看难度大、观影率不高、地方配套资金不到位等问题。中央和地方有关单位从增强供给力量、加大政府扶持力度、改善放映和观看条件、丰富影片内容和扩大覆盖人群等方面采取了一些措施。从现有研究和送电影下乡服务供给经验来看,建立多元供给机制、稳定的经费保障机制、畅通的需求表达渠道、有效的监督和评价机制以及部门间协调机制有助于提高农村公共文化服务供给水平和质量。     

社会治理视域下农村公共文化服务供给模式分析

社会治理兼顾主体的多元性、互动性,强调过程的发展性、延续性,倡导利益的调和性。由于农村公共文化服务长期由政府垄断提供,造成公共文化资源利用率低下、资源配置不均衡、基础设施落后等问题,这显然难以满足日益增长的农村公共文化需求。基于此,将从社会治理角度切入,分别从供给主体、决策机制、资金投入、监督管理等方面完善农村公共文化服务供给模式。     

农村公共法律服务供给体系完善与创新研究

健全农村公共法律服务体系是建设法治乡村的重要内容。在农村地区法律意识淡薄、法治素养薄弱的背景下,增加农村公共法律服务供给,强化农民学法守法用法意识,是维护农民基本法律权益、保障乡村振兴全面发展的有力支撑。为此,解决农村公共法律服务供给滞后的问题,需要从思想意识到组织机制、人才保障和财政支持等方面,完善农村公共法律服务供给体系,平衡城乡公共法律服务不均衡现象,提高农村公共法律服务供给质量。     

乡镇村负债与农村公共产品的供给--基于对山东省某市的调查

我国公共产品的供给一直实行城乡分割的“双轨制”,乡镇村承担了大部分农村公共产品的供给。对山东省某市进行调查的基础上,发现当前乡镇村普遍存在大量负债,农村公共产品的供给陷入困境。要解决农村公共产品供给面临的问题,必须一方面化解乡镇村的债务风险,另一方面改革当前的农村公共产品供给体制,完善分税制改革体制,保证农村公共产品的供给。     

乡村振兴背景下湖南省农村公共文化产品供给现状与优化对策研究

采用文献资料、专家访谈、问卷调查等方法,对湖南省农村公共文化产品的供给现状进行研究,指出当前湖南省农村公共文化产品供给存在供给总量不足、供需矛盾突出、不同地域之间供给失衡以及对农村公共文化产品缺乏有效监督和管理等问题,并进一步对其形成原因进行深入分析。结合湖南省农村公共文化产品的供给现状及原因,提出了相应的优化对策,以期解决湖南省农村公共文化产品供给存在的问题,加快推进乡村振兴战略目标的有效实现。     

走出“公地悲剧”——“农村水利供给内部市场化”制度模式的选择

农村公共产品供给难题一直是倍受关注的“三农”问题之一,本文以农村水利为研究对象。首先对农村水利的公共产品特性和供给制度变迁予以分析,然后就如何有效解决农村水利供给难题,笔者设计了一套“农村水利供给内部市场化”的制度模式。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

“空心化”、老龄化背景下我国农村公共产品供给模式改革与创新探讨

伴随工业化和城市化的快速推进,中国农村人口“空心化”和老龄化的格局日渐成型,并对传统农村公共产品供给模式形成挑战,要求我国农村公共产品供给模式适时改革与创新.基于“空心化”、老龄化的农村人口新形势和公平效率兼顾原则,本文从供给主体、供给数量与布局、供给结构、供给方式、需求表达与供给决策,以及管护体系等方面提出了农村公共产品供给模式创新的方向与路径.     

新疆农村公共产品供给制度创新

新农村建设无论“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”中的哪一项都离不开农村公共产品的有力供给，正如温家宝总理所言“新农村建设重在公共产品供给的改善”。基于此，本文具体分析新疆农村公共产品供给的现状，剖析现行农村公共供给制度存在的问题，从加快新疆新农村建设的角度出发，对完善新疆农村公共产品供给制度提出若干改进和创新建议。     

增加农村公共产品供给的途径

农村公共产品是指供给范围不同的农村居民消费、享用的,具有“非排它性”和公益性的各类物质或服务产品,主要涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等领域。长期以来,由于社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,农村公共产品的投入历史欠账较多,这是导致城乡差距不断扩大的一个重要原因。随着农村税费改革的深入推进,农村公共产品供给短缺的问题会更加突出。     

公共文化供给的宗教信仰挤出效应检验——基于河南农村调查数据

基于世俗化理论和宗教经济理论以及宗教精神合作社假说,本文研究了农村公共文化供给与农村宗教信仰之间的关系。基于村级和农户调查数据的研究结果表明:对于村庄而言,公共文化供给增加能够显著降低村庄内的信教比重;对于农户而言,公共文化供给能够显著降低农户的宗教选择概率和宗教参与程度。这说明,公共文化供给对宗教信仰具有挤出效应。这一结果可以对目前农村"宗教热"现象进行解释,农村公共文化供给的长期缺乏是农村"宗教热"兴起的推力之一。     

农村公共卫生服务私人供给的制度设计

按照是否严格具有排他性和竞争性,传统经济学中的公共产品可以细分为纯公共产品和准公共产品。准公共产品的存在为非政府部门供给提供了可能。实践证明,私人供给以及志愿事业组织供给都是行之有效的供给方式。通过对农村公共卫生服务私人供给方式的论证,本文旨在设计一套农村公共卫生服务的非政府供给机制,作为政府供给的有效补充。     

辽宁提出三年内实现村村有农家书屋

日前，辽宁省委、省政府提出，在“十一五”期间全面完成公共文化服务工程建设任务，全省行政村实现100％覆盖的目标。辽宁省农村公共文化服务工程共有五项，即农家书屋工程，农村乡镇综合文化站和村文化活动室建设工程，文化信息资源共享工程，广播电视村村通工程，农村电影放映工程。