个体与私营企业建帐中的困难与对策

自去年国家税务总局要求各地逐步在个体私营业户中推行建帐建制、实行查帐征收以来，各级税务部门高度重视．积极采取措施。取得了一定成效。通过建帐建制．对企业而言，提高了财务核算水平，使其能及时获得准确的会计资料和会计信息，从而提高了企业经营管理水平，扩大了经营规模．     

无帐个体户个人所得税计征之我见

目前个体业户大都是小型为主，帐目全者极少，大多数无帐或帐簿不全。对这部分无帐的十体业户的个人所得税如何计征尚无有一十行之有效的办法。虽然“税收征收管理法”规定由个人申报，但在很多无帐或帐簿不全的个体经营业户中，仍存在申报不实的现象。即使税务机关进行查证．很多情况下是无法查清楚的。     

依法加强个体私营经济税收的征管

近年来,由于种种原因,个体私营经济(以下简称“个私”经济)税收“跑冒滴漏”的现象依然存在,一些盲区、死角还没有得到根本杜绝。为了给个体私营业户营造一个公平竞争、依法纳税的良好环境,促进个私经济健康发展,从1998年初开始,我县就如何加强个私经济税收征管进行了大胆探索,收到了一定的成效,1999年,全县个私经济税收达2400万元,比1997年增长24％,小税做出了大文章。我们的主要做法是“五抓五促”: 一、抓建帐建制,促依法征税。对个私业户建帐建制实行规范、严格管     

注意个体户定税中的“一户两额”现象

在现实中，我们常常发现，由于国、地税机关对个体业户征税方面实行各自管理，所以，工作联系不够及时的话，就会出现某个体业户经营情况发生变化，国、地税一方调整了该个体业户的销售额，而另一方却没有或没来得及调整，造成了同一个体业户在征税时却出现两个不同销售额的现象，给税收工作带来以下不良影响：     

加油站，怎么管？

(一)帐务管理方面：鄂尔多斯市绝大部分加油站是个体私营加油站，经营规模小，人员少，建帐建制难度很大，特别是农村牧区的加油站建帐难问题尤为突出。据初步统计，全市299户加油站，帐务比较健全的不到五分之一：一部分加油只有总帐没有明细帐，更不用说现金帐和银行日     

认识明确措施到位蒋华镇积极实施会计建帐监管

泰兴市蒋华镇从统一认识入手,采取切实有效措施,在全镇110个镇村企业、25个行政事业单位和38个合作经济组织中全部推行会计建帐监管工作.不仅强化了财政管理监督职能,而且有效地防止了私自建帐、乱建帐和造假帐等违规违法行为的发生.他们的做法是:……     

我区税收征管工作的回顾与思考

全区12个盟市，除自治区税务局外，共有12个盟市税务局、100个旗(县、区)税务局，480个税务所(站、队)，有税务干部12，670人，另有2，985名助征员。共担负着全区21．89万户各类企业和个体业户的税收征收管理工作。在上述管户中，其中国有企业2．12万户，集体企业398万户．私营企业1.539户，个体工商业15．07万户，其他业户5，603户。     

应建立税务调帐检查制度

我国的市场经济发展至今，已经彻底地改变了过去计划经济的结构，形成了国有、集体、民营、股份、合作、个体、私营等多种经济成分共同存在与发展的新格局。现阶段尤为突出的是，国有、集体企业改组、转制及至破产的普遍增多，个体私营企业发展迅猛。这种状况虽然促进了市场经济的繁荣，但也使税收工作出现了许多新情况、新问题，一是税源小户激增而大户相对减少，不仅给税收检查增大了工作量，更增加了难度。据有关统计，各地的个体私营业户较过去均已成倍增长，许多中小城市及农村乡镇个体私营户较过去均已成倍增长，许多中小城市及农村乡镇个体私营纳税户的比重可占总户数80％左右。个体税收本来就是税收征管的难点和热点，如果税务部门不积极改进措施，仍然按照计划经济时期以去企业检查为主的办法进行税收检查，虽然落后于形势发展 二同尽管国家一再要求个体户也要建帐，实行查实征收，可从1997年2月，国务院批准《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收意见》执行至今，真正能够完全落实的地方很少，实施十分困难，进展缓慢。绝大多数的个体户不积极、不主动或不认真，造假帐、帐外帐等问题十分突出，急需用一种制度的形式来加以规范。三是由于受过去多年旧的征管模式的影响，以及现阶段许多纳税人仍存在纳税意识淡薄等问题，税务人员在实际开展税收检查中，受冷遇、遭围攻，甚至多次上门也找不到当事人等问题时有发生。既容易激化矛盾，又影响工作效率。而建立与实施税务调帐检查制度，不仅适应市场经济多元化发展形势，还将缓解和解决税收征管中的许多矛盾和问题。     

实行以电控税管理模式 强化个体石材税收征管

莱州市现有个体石材加工业户970户，年应纳税收1100万元，占全市个体税收总额的50%。机构分设以来，在税收征管上逐步形成了以设备数量为主、发票监控为辅的定额管理模式。近年来，随着民营经济快速发展，石材业户仍以迅猛势头增长，在有力促进当地经济发展的同时，也给税收管理工作带来新的情况和新的问题，突出表现在以下几个方面：     

开拓个体户储源初探

<正>随着经济体制改革不断深入,个体经济得到迅速发展,据统计资料表明,1986年底全国个体工商户达1211万个,收入较一般居民收入要高得多,万元户为数不少,十万元户也并不罕见.因此,个体户是一个巨大的储源,怎样吸收个体户的存款是储蓄部门急待解决的一个问题.从1986年三明市对1489个个体工业户,3896个个体商业户,1363个个体饮服业户现金收支的抽样调查情况中分析,储蓄工作面临着几个方面的问题.     

遏制“双定”业户假停歇业

假停歇业是相对正常停歇业而言的，它的主要涵盖对象是指不具备设帐条件或虽设帐，但帐目混乱，难以提供准确税务资料而由税务机关采取“双定”征收方式的小型集体私营企业、作坊、矿点及广大的个体工商业户。在实践工作中，我们遇到的“双定”业户之外的其他纳税人的假停歇业现象很少。“双定”业户的正常停歇业是旨上述纳税人客观原因不能正常经营．在停业或暂时停业期不实现销售额，经向税务机关申报办理停歇业手续，停歇业期间核减其未实现的定额，不征其相关税额。而假停歇业则是指上述纳税人出于主观的原因，虽申报办理了停歇业手续，但在停歇业期间仍然从事经营活动，实现其销售额，利用虚假的申报手段达到其不缴应纳税款的目的，其实是一种确凿的偷税行为。     

景山国际“公示牌”堵住停（歇）业户漏洞

每年春节过届，部分个体工商户以销售货物进入淡季为由，纷纷申请停（歇）业。一些业户打着假停（歇）业的幌子，其实是真偷税的。针对这种情况，京山国税采取在停（歇）业户的个体工商户门店前，统一制作醒目的停（歇）业户“公示牌”办法，有效地堵塞了个体工商户假停（歇）业的税收流失漏洞。目前，到该局申请办理停（歇）业的个体工商户日益减少，有12家摘掉了停（歇）业。公示牌“。重新申请了开业，有7家以假停（歇）为幌子的个体户，受到了严厉的处罚。据统计，此举共为国家挽回税款流失5万余元。     

朱瑢基副总理向全国会计工作会议作重要指示整顿会计工作秩序的约法三章

朱瑢基副总理向全国会计工作会议作重要指示整顿会计工作秩序的约法三章一、所有企业、事业单位必须依法建帐，并且保证会计工作的秩序和会计信息的质量。凡是企业、事业单位应当建帐而不建帐，或者建帐而不符合《两法》、《两则》规定的，必须追究单位主要负责人的责任，...     

统一思想 强化领导 做好新形势下的税收征管基础建设工作

我们五常市地方税务局现有在编人员102人。市局机关下设稽查局和5个征收分局,负责全市28个乡镇、4720户纳税业户和1806台个体营运车辆的税收征收管理工作。自1994年10月建局以来,税收收入平均每年以24．5％的速度递增,为平衡地方财政收支,支持地方经济发展和促进社会的稳定做出了积极的贡献。     

代理记帐管理暂行办法

代理记帐管理暂行办法第一条为了加强对代理记帐业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《中华人民共和国会计法》第二十一条的规定，制定本办法。第二条凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建帐的个体工商户等（以下统称委托...     

非公有制经济建帐建制的对策

国家为营造公平竞争、加快经济发展步伐，已将非公有制经济的建帐建制工作，纳入规范经济秩序与加强税收调节的法制轨道。本文根据最近在我市各县（市）的调查，拟就建帐建制工作加以分析研究。一、非公有制经济建帐建制的意义（一）建帐建制，是规范市场经济运作秩序的重...     

谈完善个体市场税收征管——以北京地区为例

根据国家税务总局的工作要求和北京市人民政府关于调整本市个体税收征管范围的指示精神，自2005年2月1日起，对各业态市场、个体工商户中缴纳增值税消费税的各类业户(以下简称“个体业户”)应缴纳的个人所得税和其他地方各税，由北京市地方税务局自行征收管理。于是各区地税局分别成立了个体市场所，准备接收“国税代管户”的税收管理工作；另外，原来由各地区税务所负责的个体户税收移交至个体市场所管理。这样．自明年起，个体市场所负责管理的纳税人可以分为两类：     

加强商业零售小额发票管理的对策

近年，沈阳市开始在商业企业及个体业者中普遍推行使用商业零售小额发票，其目的是要强化对企业及个体业者的经济活动的管理，控制税源，堵塞漏洞，同时也是个体业者、私营企业完善建帐工作查实征收，实现个体税收集中申报重点稽查的需要。商业零售小额发票已经实施近四年了，我们认为必须采取以下几方面措施进行治理整顿：     

林西街市场林业户为何增多

锦州市林西街轻工市场现有个体业户1105户，今年1月份休业350户，2月份休业560户，死床户120户，休业率与去年同期比上升3．3倍。作为名扬辽西的大型轻工市场，今年休业户、死床户之多，个体业户怨气之多，个体协会反映情况之多，税收受到冲击之重，是市、区两级政府和税务部门始料不及的，各级领导都给予极大的关注和注意。3月1日至10日，经过市区国税局近10天的深入调查，从主、客观两方面找出了轻工市场大起大落的成因。     

国务院要求全面整顿会计工作秩序

国务院要求全面整顿会计工作秩序（新华社北京专电）国务院最近发出《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量》的通知，主要内容有：一、按照国家规定应当建帐而没有建帐，或者帐目严重混乱的；二、帐外设帐，或者假造会计凭证、会计帐簿、会计报表，隐瞒真实的财...