协助签合同“画蛇”别“添足”

政府采购代理企业为采购人提供的服务,从什么时候开始到什么时候结束,这在法律中并没有很明确的规定。因此,在实践中就产生了这样的分歧:有的政府采购代理企业认为,招标完成后,向中标企业发出中标通知书,除非企业另外有要求,政府采购代理企业的工作就应该结束了,不应该再继续参与采购人和中标人签订具体合同的过程。也有代理企业持相反的观点,认为招标虽然结束,但政府采购代理企业的工作却并没有结束,代理企业应该参     

投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

确定中标供应商应按顺序

案例 受采购人委托,某市政府采购代理机构就其所需的信息管理系统进行公开招标。评标结束后,采购人根据招标文件的规定,对中标候选人分别进行了实地考察,认为第一中标候选人D公司没有履约能力,于是选择了第二中标候选人H公司为中标人。     

中标通知书该由谁发?

案情介绍A公司参与了某地一项工程设备的投标,并最终中标,但却迟迟未收到招标采购单位发送的中标通知书。A公司向政府采购其他各方当事人询问后,得到的回复如下:采购代理机构称发送中标通知书不属于采购人授权范畴,代理机构无权发送;采购人则表示招标活动已经委托给采购代理机构,应由其发送;评标委员会称法律没有赋予其发送中标通知书的职责。A公司负责人抱怨:"中了标却拿不到通知书。采购人、采购中心和专家评委会都拒绝发送。"那么中标通知书究竟应该由谁发呢?     

公司相对独立仍有“利害关系”

受采购人的委托，某市政府采购中心就其所需项目进行公开招标采购。在开标现场，采购人、监管部门、供应商和评标专家悉数到齐，采购活动进行得很顺利。就在采购即将结束、预中标供应商名单即将在媒体上公布的时候，供应商A对此次采购活动提出了质疑：评标委员会的评标专家之一与前来投标的供应商B存在着利害关系，而该专家却没有申请回避。     

由三菱“失信”到拷问“诚信”

近年来,供应商在政府采购招标中标后的供货过程中,出现了多起以样品、水货甚至假货等蒙骗过关的现象,引起了政府有关部门的密切关注。业内专家表示,诚实和守信是政府采购的基石和生命,政府采购既是商品采购,又是信用采购。因此,一方面中标企业要认识到诚信供货的重要性,避免失信风险;另一方面,有关政府部门也要考虑制定相应的     

招标代理机构能越俎代庖 取消中标结果吗?

案情介绍 在X市环境保护局中心机房及重点污染源监控中心信息系统集成采购项目中,A公司和B公司参与了投标。采购项目招投标结束后,A公司认为该项目的招标代理公司C公司在答复B公司对A公司作为预中标人的质疑过程中,未按照《X市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》要求,将B公司的质疑书副本递交给投诉人,就在质疑答复中取消了A公司作为预中标人的资格。A公司就此向X市财政局投诉,要求恢复中标资格。     

列出多个“参考品牌”也涉嫌倾向性

案例 受采购人的委托，5月12日，某市政府采购代理机构发布招标公告，就其所需的相机、打印机、碎纸机、录音笔等办公用品进行公开招标。6月5日，开评标活动如期举行。6月9日，代理机构发布中标公告，C公司为此次采购的中标供应商。     

借助专业力量 审查“虚假材料”

案例某政府采购代理机构接受采购人委托,组织文化活动室配套书柜项目招标工作。整个招标过程流程规范、程序合法,经过评标专家集体评审,最终确定A公司为中标供应商。令人没想到的是,中标公告发出后,即遭到多家未中标供应商的质疑,质疑内容为中标供应商涉嫌社保金缴费票据造假,要求认定A公司的中标结果无效。     

供应商未参加投标 有权质疑和投诉吗?

正案例供应商A公司购买了某科研院信息化升级改造政府采购项目的招标文件,但没有参加投标。但是在中标结果公示期间,A公司却向代理该项目的采购代理机构致电,表示要提出质疑。采购代理机构认为:一方面,A公司来电表示要对中标结果提出质疑,但既未说明具体内容,也并未以书面形式提出;另一方面,A公司在本项目招标公告期间没有提出质疑,其后也没有参加投标,因此中标结果与其没有利益关系。根据《政府采购法》第五十二条的规定,采购代理机构拒绝了公司的质疑     

技术需求须把关

近日，某市政府采购代理机构在一项信息系统设备项目采购结束后，遭到了未中标供应商T公司的质疑：中标供应商H公司的投标文件中有一项技术参数不符合招标文件的要求。     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

中标通知书发出后 应由谁组织对中标人的“考察”?

中标通知书发出之后,采购人对中标人产品持有怀疑,是否有权组织相关人员对中标供应商进行考察?如果答案是否定的,那么采购人应该如何做才是有法律依据的?案例某采购代理机构组织实施垃圾场管理所防渗膜公开招标。招标文件要求,防渗膜必须是使用"压延"工艺生产的合格产品。     

“纸上评标”有失偏颇

2006年,北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一,某部门公开招标采购体育设备一批,经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定,采购人对中标公司进行了实地考察与核实,发现中标公司存在投标文件虚假情况,遂向招标组织单位进行举报,要求变更中标公司,因此引发了质疑与投诉等纠纷,政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。案例二,某单位竞争性谈判采购厨房设备一批,经专家严格评审后评定乙公司中标,采购人对3家投标商实地考察后认为乙公司的产品在价格和质量方面均与排名第二的公司存在较大差距,坚决要求政府采购组织部门更换中标公司以维护采购人的利益,经查情况属实。以上两个政府采购项目都是严格按照政府采购法的规定和程序进行的,由评审专家根据投标文件进行的评定,但都引发了采购纠纷,既影响了政府采购效率,又增加了政府采购成本与工作量。     

招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

财政部18号令第62条规定，“中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定，“投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。’     

“纸上评标”有失偏颇

2006年，北京市石景山区政府采购过程中发生的两个案例令人深思。案例一，某部门公开招标采购体育设备一批，经严格的评审程序后评标专家一致评定甲公司中标。按照招标文件的规定，采购人对中标公司进行了实地考察与核实，发现中标公司存在投标文件虚假情况，遂向招标组织单位进行举报，要求变更中标公司，因此引发了质疑与投诉等纠纷，政府采购管理部门经过大量艰苦工作后按法律规定判定该采购项目重新招标。     

画蛇添足的“公开透明”

今年年初,在一个信息采集系统项目采购的招标结束后,某市政府采购代理机构在中标公告中公布了各投标人的各项得分情况。“加大采购活动的公开透明度是我们今年的工作重点之一,所以我们决定把投标人的得分情况也予以公布。”该项目的负责人说,“当时我们认为,在这个项目的中标公告中公布各投标人的各项得分情况是我们加大采购透明度的一个良好开始。没想到中标公告公布后的第二天,落标供应商便向我们提出了质疑。”     

投标人私拆投标文件被判无效标

近日，某地政府采购代理机构就采购人的需求，采用邀请招标的方式组织一个电梯项目的采购。开标后，遭遇了落标供应商F公司的质疑：“虽然从投标报价看，T公司让不让利都会中标，但是T公司在开标时耍了滑头，撕走了‘让利书’。所以我们公司认为，T公司应该按照108万元的报价履约，而不是118万元……”     

是否属于重大违法记录 可进行听证

案例A市一家采购代理机构组织了某保险项目的招标,评标结果遭到了投标供应商的质疑。该供应商认为:采购代理机构公布投标报价不合规;中标公告发布违反了《政府采购法》的相关规定,并与招标文件的要求不一致,该中标结果是否有效值得商榷;中标人的报价超出了采购预算;招标文件存在明显倾向性和不合理条款;评标委员会中有2名采购     

被供应商“钻空子”,究竟谁之过？

某市政府采购代理机构接受委托,于去年10月组织某单位信息管理平台项目的招标。在招标文件中提出,该项目应于今年3月份投入运行。而到了约定的时间后,本该投入使用的信息管理平台却迟迟没交货,采购人代表有些急了,找到中标供应商询问：“我们不是说了这个管理平台的开发周期不能超过3个月吗,你们怎么还没完成呀？”