构建财政部门内部监督机制的实践与思考

财政内部监督制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求,以实现财政部门的依法理财"科学管理"职能需要.从客观的角度上来看,财政内部监督机制既是对财政部门内部权力的一种制约,同样也是对财政内部活动的一种目的性的预防和控制管理.对于提升财政部门管理水平,发挥财政职能,规范财政财务收支管理等方面都发挥着重要的作用.本文就从财政部门内部监督机制出发,对如何在实践中构建财政部门内部监督机制提出几点思考.     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能,不仅仅是按照法定的权限和程序,对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督,同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督,即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督,对提高财政工作质量,加强财政管理,促进依法行政,依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

监督局长话监督 集聚智慧谋新招 下篇

财政监督承担着"对内规范理财行为,对外监督财政收支"的内审外查的双重任务,内部监督检查又是在财政管理过程中形成的同步监督,是其他任何监督都无法替代的。财政内部监督检查,涵盖日常监督和定期检查两个方面。监督的内容主要是预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况,财政资金分配运行和管理过程中的账务处理、指标下达、资金拨付、资金追加等程序是否合法合规;财政机关内部各单位财务收支、会计管理和信息质量等情况。财政机关只有率先加强内部监督管理,才能更好地履行对其他单位的监管职责。抓好财政部门内部监督检查,首先应     

浅析财政内部监督的强化与完善

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组成人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。进一步研究加强与完善财政内部监督,对于严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部工作行为都有着重要意义。财政监督,一方面通过日常财政管理工作来进行,具体表现为督促、检     

擦亮财政的“第三只眼睛”——财政内部监督大讨论系列报道之一

1999年以来,各级财政部门相继开展了财政内部监督检查。十年来,财政内部监督工作取得了长足发展。随着财政管理的加强和财政改革的深化,财政内部监督在保障国家财税政策贯彻落实,促进财政部门依法理财、科学管理以及促进财政部门廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。为适应财政管理新形势的需要,进一步推动财政内部监督工作,特别是为财政内部监督立法提供参考和依据,财政部监督检查局特委托《财政监督》杂志社围绕"财政内部监督"组织大讨论。此次讨论主要围绕财政内部监督的定义定位、内容、方式方法、工作程序、成果利用、处理处罚、保障措施、发展方向等话题开展。欢迎广大财政监督工作者和读者积极参与讨论,并将各地内部监督的探索与实践、困惑与建议以及围绕讨论话题所形成的明确观点等有关材料及时反馈到本刊编辑部,为《财政部门内部监督检查工作办法》的制定提供决策参考。本刊将连续推出三期讨论专题,以总结经验,分析问题,提出对策,集合民意,配合内部监督立法工作。本期特推出讨论专题之一——《擦亮财政的"第三只眼睛"》。     

加强财政内部监督 提高财政管理水平

财政内部监督作为财政工作健康运行的重要措施和环节,肩负着监督财政部门内部财经法规执行情况、规范财政内部经济秩序、促进内部廉政建设的重要职责。当前,财政工作正处于一系列的重大变革之中,财政内部监督也面临着新的挑战和新的要求。在特殊时期,如何围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,有效地开展财政内部监督工作,是各级财政部门需要迫切解决的问题。     

“十二五”时期需要进一步强化财政内部监督

"十一五"时期财政内部监督取得了很大成效,有力地推动了财政部门内部制度建设。2010年,财政部正式颁布实施的《财政部门内部监督检查办法》(财政部令第58号),首次明确了内部监督工作主要领导负责制。并以此为契机,要进一步加强财政内部监督工作,推动建立健全各级财政部门内控机制。     

浅议财政部门内部控制与内部监督制度的构建

财政部门的内部监督是一种预防机制和自我纠正机制,目的是健全制度,堵塞漏洞,保障财政资金安全。建立和完善财政部门内部控制制度和内部监督制度,通过对财政资金运行的环节和财政资金的业务流程分析,找出可能产生风险的关键控制点,建立健全岗位职责分工、内部控制测评制度、资金审批拨付责任追究制度,结合对预算编制、执行检查和财政资金的使用检查及效果评价,可以发现财政管理存在的问题和薄弱环节,分析问题产生的深层次原因。在新形势下,财政部门大力构建内部控制与内部监督制度既是加强财政管理的客观要求,也是保障财政资金安全运行的迫切需要,又是加强党     

浅议构建财政内部监督与内部检查制度

财政部门内部监督与内部检查是一种预防机制和自我纠正机制。构建财政内部监督与内部检查制度,能够促进财政职能的高效发挥,确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路,提高效率,从而更好地发挥财政职能,完成各项财政工作任务;有利于财政部门管理水平的提高,推动各部门认真贯彻执行财政、财务管理工作的各项政策、法规和制度,自觉遵守财经纪律,     

对全面深化和推进山西省财政部门内控机制犍设的思考

财政部门的内控机制，是各级财政部门为保证财政运行达到和实现政府管理目标，对财政内部业务流程进行全过程监控而制定和实施的一系列方法、措施和制度的总称。作为一种制衡机制，全面深化和推进财政部门内控机制建设，不仅是当前我省各级财政部门规范公共财政行为，实现科学理财、民主理财、依法理财的现实需要。     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识,把握内涵是财政内部监督的基本前提随着公共财政体制的逐步确立和完善,客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分,也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作,首先要提高认识,青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手,着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

财政内部监督浅谈

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编制执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。一、财政内部监督的必要性首先,强化财政内部监督是适应我国加入WT     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识。把握内涵是财政内部监督的基本前提 随着公共财政体制的逐步确立和完善。客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分，也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作。首先要提高认识，青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手，着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

实行审监分离 健全监督机制

建立健全财政监督制约机制和部门分权制度,实行财政审批和财政监督分离,既是我国加入WTO后社会主义市场经济发展的要求,也是建立符合国际惯例的财政监督体系的要求。我们应实行财政"审监分离",通过对审批进行全过程监督,做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率提高,使行政审批责任追究制度得到严格执行。1.财政审批和监督相分离。财政业务管理和监督检查要合理分工,应将日常管理与监督检查分开:即财政不再侧重于具体项目的事前审核,而由中介机构依法审核;财政部门则转向对财政性投资工程项目实施全过程的监督,并对中介机构执业质量进行检查和管理。这样,不仅缩短了审核时限,同时加强了对中介机构和工程预决算审核的管理。2.建立严格的内部牵制制度。制定内部管理制度,保证内部职责不相容且分     

财政部关于印发《财政部门内部监督检查暂行办法》的通知

财政部门内部监督检查暂行办法第一条为了严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部监督检查工作行为,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律、法规和财政规章的有关规定,结合财政部门工作特点,制定本办法。第二条本办法所称财政部门内部监督检查,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督检查。第三条实施内部监督检查,应依照国家现行法律、法规和规章的规定进行,对检查的情况和查出的问题予以客观、真实的反映,出具检查报告,作出基本评价,提出对查出问题的处理意见及改进管理的建议,报本级财政部门负责人审定后,对被查单位下达内部检查结论通知。第四条内部监督检查要定期开展,各级财政部门要在每年年初制定本年度的内部监督检查工作计划,经本级财政部门负责人批准后予以公布。每年对本单位有预算资金管理职能机构的检查面要力争达到100%。最少不得低于30%。检查时限一般以上年度和本年度为主,必要时可追溯到以前年度。检查方法可采用全面检查或重点抽查的方式进行。     

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制

近年来,各地财政从侧重外部监督逐步向外部监督与内部监督并重转变,特别是财政部发布《财政部门内部监督检查暂行办法》以来,内部监督工作的重要性更为突出。2010年3月1日开始实施的《财政部门内部监督检查办法》已将财政内部监督检查工作纳入规范化、法制化轨道。财政部门的内部监督检查,是一种预防机制和自我纠正机制,目的是健全制度,堵塞漏洞,保障财政资金安全;同时,它也能反映     

与时俱进创新财政内部监督管理方式

财政部门作为政府实施宏观经济调控的重要职能部门，肩负着分配社会财力、调节经济运行的重要任务。而财政监督则是财政履行分配、调节职能的重要内容，也是促进依法理财的客观要求。各级财政部门不仅要重视财政分配，而且要重视和强化财政监督管理，特别是要创新财政内部监督方式、寓监督于服务之中，保障财政健康运行。     

财政内部监督有关问题探讨

正一、开展财政内部监督需要准确把握和高度关注的几个基本问题(一)关于财政内部监督的主体功能定位问题财政内部监督实质上是对内部控制的监督,这主要包括两个层面:一个是对内部控制体系、控制制度设计及其运行在整体和宏观层面上审视和评价;另一个是对内部控制在一定期间内运行有效性在微观层面上的即时性检查与评估。这是财政内部监督的重要基