预算管理一体化模式下绩效管理的实践与思考——以湖北省竹溪县为例

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实施预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，是当前财政改革的必然要求，也是国家治理实现现代化的重要部署。预算管理一体化系统上线后，为预算绩效管理创造了新的管理环境，提供了新的管理手段，拓展了新的管理思路。本文结合预算管理一体化平台下，预算绩效管理工作的实践，分析预算绩效管理的工作现状，剖析绩效管理存在的问题及产生问题的原因，提出了改进措施及建议。     

强化政府投资项目预算管理的思考

近年来,受一系列减收增支因素叠加影响,地方政府收支矛盾十分突出,财力水平远远不能满足投资需求,对财政资金进行科学、规范的预算管理显得尤为必要。本文通过分析政府投资项目预算管理的特点及其存在的问题,提出通过实施财政承受能力论证、建立政府投资预算项目库、构建政府投资项目信息管理平台等措施,强化对政府投资项目的预算管理,提高资金使用效益和财政精细化管理水平。     

加强部门决算与部门预算衔接的建议

部门决算是部门(单位)预算执行情况的综合反映,是政府宏观经济决策和编制下年度政府预算、部门预算的重要依据。目前,部门决算的编制仍然不同程度地存在与部门预算脱节的问题,影响财政信息的质量,也影响政府公共服务和财政绩效的考评。有效地解决此问题,对于加强预算执行管理、提高领导决策水平,具有重要的现实意义。     

关于进一步加强本市政府性基金预算管理的研究

加强政府性基金预算管理,对于完善政府预算体系,提高财政预算的统一性和完整性,增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平,推进财政科学化、精细化管理,充分发挥财政职能作用,更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。文章通过调查研究、文献整理,结合实证及个案分析,提出了进一步加强政府性基金预算管理的对策建议。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

行政事业单位预算绩效评价的问题与对策

在政府进一步深化预算管理制度改革,建立现代财政制度,构建数字智慧型政府的背景下,行政事业单位必须加强预算绩效管理,全面提升资源配置效率和使用效率,更好发挥行政事业单位服务职能。本文对行政事业单位预算绩效评价的外在要求和内在作用,以及预算绩效评价目前仍存在的诸多问题进行分析探讨。     

实行绩效预算管理的研究框架

本文以预算管理模式为研究对象,从公共管理角度,侧重于从转变政府行政职能和优化财政资源配置效率入手,对我国试行绩效预算管理问题进行研究,探讨下一步深化预算管理制度改革的发展方向。在总结部门预算等多项财政改革成绩的基础上,揭示当前预算管理利弊,引入绩效理念,探索深化预算管理改革路径,衔接新老制度,进而逐步建立和完善适合我国国情的规范有效的现代预算管理制度。     

浅析区县级部门预算管理

预算是国民经济计划的重要组成部分,良好的预算管理可以让有限的政府资金发挥最大的经济效益.随着我国财政体制改革的深化,预算的管理也是日趋重要.本文浅析了区县级部门预算存在的一些问题,并对此提出了一些改善问题的合理性建议.     

论政府绩效管理与绩效预算的融合——我国绩效管理改革的新路径

基于当前政府财政体制的低效,在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革,作为一种应对政府财政制度危机的管理理念和方法,在国内外政府推行过程中有明显的成效,然而也存在着阻碍与桎梏。本文以组织绩效管理体系为基础,由有效政府改革引入,研究绩效预算作为一个新元素与绩效管理融合可能存在的问题,并提出解决方法。     

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以预算支出结果为导向的预算管理模式,作为一种提高财政性资金使用效益的有效途径,近年来随着财政体系改革的不断深化,财政对预算绩效管理越来越重视,并在实施过程中成效显著。但是就预算绩效管理在广度和深度上来讲与预算管理的要求差距甚远。本文旨在分析我国财政预算绩效管理工作存在的问题,提出相应的改革对策。     

新时期乡镇财政预算管理问题研究

近年来,随着我国财政改革和预算管理的不断深化,预算管理体制机制进一步健全和完善。对于乡镇政府而言,预算管理是一项系统性工作,涉及基层政府公共活动的方方面面,需要政府各职能部门参与配合。本文针对目前乡镇财政预算管理中存在的主要问题进行分析和探讨,找出解决措施,仅供参考。     

加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

财政总预算会计核算的实践与思考

财政总预算会计工作的主要目标是为各级政府提供财务服务,主要的执行机构是各级政府的相关部门,核算对象为各级政府在预算期间的预算收入及支出、结余,还有在资产流通期间所产生的负债、资产及净资产。本文结合财政总预算会计核算的实际现状进行分析,分析了解财政总预算管理中存在的问题,并提出相应建议,为财政总预算会计核算的实践提供参考。     

加强非税收入精细化管理的做法

山东省招远市财政局以科学发展观为指导,创新“五项机制”,加强非税收入精细化管理,对阳光财政建设和强化政府宏观调控起到了积极推动作用。一、创新预算管理机制为解决财政预算内外资金“两张皮”的问题,提高政府的宏观调控能力。招远市全面改革财政综合预算管理。由财政局组织成立预算编制小组．统一预算标准,统一报表格式,     

对推行预算绩效管理的几点思考

20世纪七八十年代,随着全球化、信息化进程加快,政府支出规模不断扩大。为摆脱财政困境,提高政府工作效率,绩效预算在西方发达国家应运而生,目前已经有50多个国家不同程度地实施了绩效预算。在我国,随着新的《预算法》实施,加强预算绩效管理变得更为重要。但预算绩效管理是一种新的预算管理模式,推行绩效预算是一项复杂的系统工程,在推行的过程中还存在较大的难点和问题。本文试分析推行绩效预算的难点和问题,并对推行预算绩效管理提出几点思考与建议。     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

完善部门预算改革的重点问题分析

部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。其基本内涵有三点:一是部门作为预算编制的基础单元,取消财政与部门中间环节,财政从基层单位编起。二是财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托。改变财政资金按性质归口管理的做法,财政将各类不同性质的财政性资金统一编制到使用这些资金的部门。三是部门本身要有严格的资质要求,限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此,部门预算可以说是一个综合预算。针对多年来预算编制存在的编制粗放、缺乏科学合理的定员定额标准、预算批复不及时、预算资金管理过于分散等问     

关于推进财政科学化精细化管理的思考

财政管理是现代政府公共管理的重要内容,历来受到党中央和国务院的高度重视,党的十七大报告从多方面对发挥财政职能作用提出了新要求,新一届政府特别强调了要改革预算制度,强化预算管理和监督。财政管理的过程,实质上是财政发挥职能作用的过程,财政管理的好坏,直接影响财政作用效果。全面推进财政管理科学化、精细化,符合现代管理发展趋势,     

防范财政风险必须将政府债务收支纳入预算管理

近年来,地方政府债务问题日益突出,由此而引发的财政风险逐渐显现,已威胁到一些地区的经济稳定和可持续发展,防范财政风险已成为当务之急。要从根本上控制和防范财政风险,必须建立科学有效的政府债务预算管理机制,将政府债务收支纳入预算管理。     

加强部门预算编制执行中的财政监督

财政如何加强对部门预算的监督,以保证部门预算从编制、执行,直到决算都能得到有效的控制?本文试图就此提出一些粗浅看法以供探讨。一、部门预算的编制执行中出现的问题1.预算外资金管理混乱。如:某海关每年分别按行政经费和缉私警察经费上报给中央两套预算,总署也按两个渠道分别下达两套预算,形成了"一个单位,两本预算"。另外,地方财政返还给该海关的缉私罚没收入,未并入"法定账册"大账,而是游离于预算管理外,使部门预算还存在预算内、外"两张皮",没有形成真正的部门综合预算,从而造成财政分配实际上只对预算内资金进行分配,而没有将预算外资金作为政府宏观调控资金来使用。同时,账户资金收支使用情