"一费制"条件下农村中小学面临的困境与对策

自2004年秋季学期开始，全国义务教育阶段中小学将全面实行收费“一费制”。新的收费制度将会给广大农村中小学带来怎样的影响？本文结合我县实际情况谈谈“一费制”条件下农村中小学校面临的困境。以及解决这些困境应采取的应对措施。     

关于进一步落实中小学“一费制”的思考

所谓中小学收费“一费制”是指国家整顿教育收费制度、完善公共教育体制过程中，规定中小学校对学生只能按统一规定收“一费”。     

实行教育“一费制”边远贫困地区教育更加举步维艰

2004年秋季开学以来，全国义务教育阶段全面推行了“一费制”政策，除“一费制”和住宿费外，学校不得再收其它任何费用。教育收费是一个涉及千家万户根本利益的问题，同时也是一个关于国家教育事业能否健康发展的问题。“一费制”是党和国家在新时期利国利民的一项新举措。政策实行后很大程度上规范了教育收费行为，减轻了农民负担，提高了入学率。然而在边远地区贫困的县城、农村，由于义务教育经费缺口较大，     

当前学校“一费制”管理中存在的问题

(一)学杂费收入。自实行“一费制”以来，大多数农村义务教育学校都能够严格按照县有关规定执行了“一费制”收费标准收费。但调查中也发现一些问题。如：某中心小学2003年春和2004年春分别多收学前班一个月费用6510元和3990元；因没零钱，两个中心小学都存在多收学前班学生每生0．4元钱的问题。     

我国义务教育“一费制”出台的意义及问题思考

义务教育“一费制”的出台,在一定程度上规范了义务教育收费,减轻了农民负担。但是,“一费制”没有解决义务教育经费缺口问题,从而无法从根本上解决义务教育收费问题。在这个问题上,政府有着义不容辞的责任,同时,学校也应当主动寻找出路。     

应城市审计局落实信访狠刹教育乱收费

近日，应城市审计局对群众反映某乡镇小学违反“一费制”政策，违规收费的问题进行了审计查处，违规收取的11674元已全部退还给学生，颇受社会各界好评。     

"一费制"的实施与公用经费投入机制保障研究初探

“一费制”的实行虽然得到了广大农民的衷心拥护和支持,切实减轻了农民负担,规范了教育收费,有效治理了乱收费,但也带来不少问题。实行“一费制”后,由于取消了农村教育费附加和农村教育集资,农村义务教育经费的压力便全部落在了县级政府身上。而大多数县的财政情况都比较困难,教育经费在财政支出中已占有相当大的比重,如果还要让已经捉襟见肘的县财政负担“一费制”以后农村义务教育需要补充的经费,确实是无能为力。本就实行“一费制”后如何建立与之相适应的公用经费投入机制作初步的探讨,以供商榷。     

集中管理 分校核算

田东县作登教委办认真贯彻县人民政府有关财务“收支两条线”文件精神和财政、物价、教育部门联合下发的中小学“一费制”收费等文件 ,认真整治各初中和小学乱收费现象 ,并推行“集中管理、分校核算”的中小学财务制度 ,规范学校的财务行为 ,措施有力。乡教委办管辖 2所初中和 2 1所村小学 15个教学点 ,本学期各学校统一采用财政印制的票据按“一费制”文件进行收费 ,上缴财政专户 ,统一在乡教委办报账 ,教委办分校核算各校的收支情况并编制报表交财政部门和主管部门。避免了学校乱收费现象 ,切实减轻农民负担 ,规范了学校的财务管理。集中…     

电力涨价也服从“黄宗羲定律"?

著名学者秦晖教授将黄宗羲先生总结归纳的农民负担规律命名为“黄宗羲定律”：在官员的权力得不到有效限制的情况下。每到苛捐杂税多如牛毛、百姓不堪重负时推出的“一费制”，在将部分乱收费砍掉、部分打入合法的“一税制”后，过不了多久又会旧病复发，在“一费制”上面重新生出无数乱收费的名堂。     

教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计,审计发现,实行“一费制”收费后,中小学乱收费现象有了根本性的好转,学校在家长和社会中的影响变好了,但是,我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题,主要体现在以下几方面：     

规范高校收费行为初探

随着我国高等教育改革的不断深化，高校收费改革近几年也迈出了实质性步伐，取得了可喜的成绩，同时，高校收费改革工作中也出现了一些问题，如“双轨”收费、“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“跨地区建设费”等费用的收取及对收费标准的把握存在较大差异使得高校收费混乱，并成为社会关注的一个热点问题。因此如何规范收费行为已成为高校亟待的问题。     

行政收费中的“两超一无”现象不可忽视

行政收费中的“两超一无”现象不可忽视●高翔最近，审计部门对行政事业单位的收费情况进行了专项审计，发现当前行政事业性收费中的“超标准、超范围和无标准”收费问题比较严重。被审计的４３个收费项目中，有２４个项目存在“两超一无”问题，占５５．８％，有问题收费...     

全日制专业学位硕士研究生收费研究

目前我国全日制专业学位硕士研究生的收费现状表现出热门专业收费高、市场化程度较高、收费政策标准不一。本文以“公共产品理论”、“成本分担理论”和“筛选理论”为基础，分析了全日制专业学位硕士研究生收费的合理性及意义，提出了全面收费的政策建议；认为要根据实际情况，针对不同地区、学校及学科特点建立科学的分类指导收费体系，并以“扩大助学金范围、提高奖学金力度”为保障。     

马蔚华：银行收费要“物有所值”

招商银行行长马蔚华日前针对社会各界广泛关注的银行收费风波接受了媒体专访，马蔚华毫不避讳：“大家事实反对的是‘滥收费’，讨厌的是元道理的、不告知的收费”。马蔚华称，“如果你的产品好，收费合理，相信消费者会理解的”。“银行也有劳动力消耗，合理的收费应该没有人反对”。在马蔚华看来，银行收费不应该搞暗箱操作，     

关于缓解农村中小学经费投入不足问题的思路

近几年来．随着“一费制”和农村义务教育“两免一补”等政策的推行以及新的《义务教育法》的实施，县级国库集中核算支付的范围向乡镇学校扩展．农村中小学的经费投入问题已经成为社会普遍关注的热点问题。我们认为．要缓解农村中小学经费投入不足问题应当：     

收费结算中心和审计监督

成都市高新区管委会为了贯彻执行对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的要求，于1998年10月决定在城区率先设立行政事业性收费结算中心，要求区内所有收取行政事业性收费、基金(附加)和罚没款的单位和部门，都要严格执行“收支两条线”规定，实行“单位开票、中心代收、财政统管”。收费结算中心成立后，     

赞助费的“猫腻”——D县审计局对某中学财务收支审计案例

[项目介绍]2006年财政部下文免收学杂费,实行一费制,除课本费、作业本费和寄宿生住宿费外,不允许再有其他任何收费。2008年财政部再次下文,自2009年1月1日起,取消借读费和杂费,以确实减轻老百姓的教育负担。然而这些惠民政策执行得如何,并不     

盐田区审计局对区属医疗卫生系统事业单位的审计调查维护了群众利益

盐田区在近日完成的区属医疗卫生系统事业单位审计调查中发现：区属医院存在医疗乱收费现象，如自立收费项目收取“院内会诊费”、“消毒隔离费”、“三级护理费”及“ICU病房床位费”；擅自提高“院外会诊费”、“病床床位费”收费标准；扩大“终末消毒费”、“救护车费”收费范围；多计住院天数导致患者多付床位费，住院诊金；重复收取“一级护理费”、“二级护理费”及“一次性卫生材料费”；     

警惕利用“行政事业性收费票据”偷税漏税

警惕利用“行政事业性收费票据”偷税漏税□杜可胡亚利去年年末，我们对县级一、二级３４个预算单位进行审计时发现，部分有行政事业性收费的单位，对“行政事业性收费票据”管理不严，不按规定的用途和范围使用或擅自转借、转让，甚至丢失收费票据。特别是教育系统的中、...     

“阳光行动”公示农民负担

目前，农民负担事前公示，在四川省巴中市巴州区已形成制度。该区为有效控制农民负担，维护农民的合法权益，各乡镇创造性地开展工作，进行了不少有益的尝试。 去年，曾口、甘泉、白云３个乡镇率先实施了“农民负担公示制”，将面向农民的各种收费全部向农民公开，接受群众监督，受到农民的普遍欢迎。 巴州区委、区政府因势利导，及时将这一做法不断加以规范完善，并命名为“阳光行动”。２００１年，全区７６个乡镇全面椎行了农民负担公示制度。各地先后建立“公示栏”、“公示牌”、“公示卡”，公开所有涉农收费项目、收费标准、收费依据…