国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

煤炭是我国的主体能源．煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全。关系数百万矿工生命财产安全。近年来．通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但事故总量仍然偏大．重特大事故时有发生，暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题，党中央、国务院对此高度重视，近期中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，《意见》指出，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线．始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚．建立健全煤矿安全长效机制．坚决遏制煤矿重特大事故发生。     

做好煤矿安全工作 促进经济社会发展

煤矿安全是河南禹州市安全生产工作的重中之重．事关禹州改革、发展、稳定的大局。禹州市以打击违法开采为突破口．坚决关闭不具备安全生产条件和屡禁不止的违法矿井．加快资源整合步伐，强化安全责任，突出企业主体地位，狠抓煤矿基础设施建设，全面提升煤矿装备水平．努力推动煤炭介业安全生产工作稳定好转。     

加强基础管理 强化安全生产

煤矿生产，安全为天。山东省新泰市汶河煤矿始终把安全工作放在各项工作的首位来抓。几年来，汶河煤矿在省、地、市局主管部门的关心和正确领导下，加大投入，积极开展煤矿专项整治工作。坚持以人为本，做到转变观念，创新思路，努力开创了新形势下煤矿安全生产的新途径，实现了企业经济效益和社会效益的最大化，被山东省煤矿安全监察局授予“煤矿安全生产评估A级矿井”荣誉称号。     

基于煤矿安全生产管理理念的实践研究

近年来,我国煤矿安全生产形势不断好转,但相较于发达国家仍存在差距。本文就常见的煤矿安全生产管理理念进行分析,论述对煤矿安全生产管理理念的实践应用。     

强化责任意识 创新安全管理

安全生产是煤矿一切工作的基础。树立新的安全管理理念，不断创新安全管理，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，进一步提高安全生产管理水平，对预防和控制事故发生．改善煤矿安全状况，促进煤矿安全生产长治久安．具有重要意义。     

加强企业基础管理 促进煤矿安全发展

煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重．始终受到党中央、国务院的高度重视．受到国内外的广泛关注。煤矿安全生产关系着煤炭工业的可持续发展，关系着国家的能源安全和经济安全，对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会有着极其重要的影响．     

浅析政府对煤炭企业的监管责任

近年来，我国政府高度重视煤矿安全生产工作，制定了一系列煤矿安全生产法律法规，建立了较为完善的煤矿安全监管体系，煤矿安全生产形势逐年好转。2008年．我国煤炭百万吨死亡率已经降至1．18，创历史新低。但与美国相比，仍是美国的40倍。     

加强煤矿安全监察实现安全生产

煤矿安全生产历来为世界各产煤国所关注，安全工作是煤矿生产活动永恒的主题，是广大煤矿职工最基本的要求。在我国煤炭生产过程中，90％以上为地下采煤作业，瓦斯、顶板矿压、煤尘、水、火五大自然灾害时刻困扰着煤矿的安全生产工作，此外地下采煤地质条件复杂多变，作业空间空气浑浊等因素，在我们的煤矿安全生产中也较为突出。     

2008年煤矿安全状况评析

2008年是我国煤矿安全生产状况相对好转的一年。政府和企业为此付出了艰苦努力。但是，我国煤矿安全生产中还有一些深层次问题没有解决，实现煤矿安全生产根本好转的目标任重道远。     

强化政府监管 努力实现煤矿安全生产

枣庄市是山东省的重点煤炭生产基地之一。近几年在取得良好经济效益的同时，全市煤矿安全生产工作也取得较好的成绩，在“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全工作格局中，枣庄市委，市政府充分发挥了地方监管的作用。本刊特邀枣庄市副市长吴承览介绍枣庄市市委、市政府在煤矿监管中的主要做法。     

开拓创新 加快煤炭行业结构调整——云南省煤炭工业可持续发展前瞻

从云南省煤炭行业发展的历史看，基础较为薄弱，进入社会主义市场经济以后，面临着许多困难和问题，诸如产业集中度低，矿井规模小，散乱无章，竞争无序，技术落后十分突出等深层次的矛盾和问题，严重影响了云南省煤炭企业经济效益和市场竞争力的提高，制约着全省煤炭工业的健康发展。因此，必须抓住当前的有利时机，坚持科学发展观，开拓创新，加快煤炭行业结构调整，提高产业集中度，走循环经济发展之路。     

让劳模精神成为时代的旗帜

在“五一”全国劳动模范和先进工作者表彰大会前夕，中国煤炭工业协会召开了2005年煤炭系统全国劳动模范座谈会。74名2005年全国劳动模范和4名2002年全国劳动模范的特邀代表胸前佩戴奖章、挂着红花参加了座谈，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、中国煤炭工业协会会长范维唐、中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九等领导出席了会议。     

能源结构转换困难与未来环境挑战

上世纪80～90年代．中国的能源消费弹性系数平均为0．4．即GDP增长1个百分点．能源消费增长0．4个百分点。据此，中国在考虑长期发展战略时，曾经设想在2020年以前能源弹性系数为0．5，但由于近年来能源的消费增长率大大超过了经济增长率，2004年和2003年的能源弹性系数已经分别上升到1．32和1．6。     

资产质量、盈余质量与企业价值的关系研究——基于中国创业板制造业上市公司的数据分析

为了研究影响企业盈余、企业价值取向的相关因素,选取中国制造业创业板上市公司2010-2014年的数据为样本,采用主成分分析和多元线性回归方法,对企业资产质量与盈余质量以及盈余质量与企业价值之间的关系进行了研究。研究表明:企业的资产质量越高,盈余管理程度越低,其盈余质量越高,即企业的资产质量与企业的盈余质量正相关;企业的盈余质量越高,价值越高,即企业的盈余质量与企业价值正相关。研究结果对于企业提升盈余质量、提高自身价值具有参考作用。     

提高管理者综合素质 加强党的执政能力

国有企业是我国社会主义市场经济的主体，是我们党执政的经济基础和阶级基础，加强党在国有企业的执政能力建设，既是加强党的执政能力建设的有机组成部分，又事关党的执政能力建设的全局。在当前国有企业改革发展的关键时期，如何加强党在国有企业的执政能力，对于国有企业的经营管理者尤为迫切和重要。     

当前我国司法调解的弊端及其解决思路

调审制度改革是民诉制度改革的重要议题。调审合一制度存在弊端,但该制度仍有合理之处。从调审合一的弊端着手分析,辨析出该制度的弊端主要是程序规定不足,监督程序不完善等,而目前应该坚持事清责明的原则等,进而提出相应措施予以克服。     

标本兼治脱贫解困--鹤壁煤业集团公司董事长李永新谈国有煤炭企业三年解困十三大问题

一、关于企业离退休职工养老统筹金负担重问题鹤壁矿务局是个老企业 ,在养老统筹方面负担沉重。一是离退休人员多 ,1999年 8月末离退休人员已达 2 0 5 85人 ,占全民在职职工的 6 2 3 6 % ,比河南省原国有煤炭企业平均水平高出 18 97% ;二是企业离退休养老统筹金负担比例高 ,占工资总额的 5 9 3 2 % (河南省人民政府豫政 [1998]第 2 2号文第四条规定 ,企业负担的统筹比例不超过2 0 % ) ,高出国家规定 3 9 3 2 %。建议 :政府要加快省级统筹步伐 ,五年并轨时间太长 ,今年较为合适。因为老企业的长期积累贡献给了国家 ,离退休职工统筹金长…     

推行全面预算管理 提高企业经济效益

全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算方式加以量化．并使之得以实现的企业内部管理活动．它是企业内部控制制度的重要组成部分。开滦精煤公司按照集团公司统一部署．坚持把推行全面预算管理作为加强企业管理、提高企业经济效益的有效途径。通过几年的实践，真正改变了过去的单一产量、成本和利润的计划型管理体系．探索出了符合开滦精煤公司特点的全面预算管理模式，促进了企业综合竞争实力的不断提高。     

做好工业锅炉能耗等级考核工作

在介绍工业锅炉能耗等级考核工作重要性的前提下,阐述能耗等级的含义与计算方法,并以实例说明如何进行这项考核工作。     

黄菊副总理强调：以对党和人民高度负责的精神 扎扎实实做好安全生产工作

1月17日至18日，国务院在北京召开全国安全生产工作会议。这是新中国成立以来，第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真学习落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，分析当前安全生产形势，总结经验，明确任务，部署工作。努力推动安全生产状况的进一步好转。开幕式由国务委员兼国务院秘书长、国务院安委会副主任华建敏同志主持，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安委会主任黄菊同志到会并作了重要讲话。