农业发展需要保护机制

我国农业存在着天然的弱质性并面临市场经济发展的新机遇和新挑战。从我国目前的现实状况出发,并结合国外农业发展的成功经验,要保证农业的健康快速发展和国民经济基础地位的稳固,需要尽快建立起健全的农业保护机制,这是由农业的特殊性决定的。从自然形态看,农业是一个自然再生产过程,受到动植物生长发育规律和自然环境的制约,要承受自然风险,农业生产和农产品供应具有不稳定性。     

资源价格定价机制改革迫在眉睫

目前，我国资源价格改革已进入到一个新的阶段，已由政府管制下的定价机制逐步向政府定价机制与市场竞争形成机制相互结合的改革方向演进。对此，需要深入了解和分析我国资源（尤其是战略性资源）价格的影响因素及资源价格改革等问题，并借鉴国外的相关经验，来寻求我国资源价格改革的可行性解决方案。     

中国农业应敢于迎接挑战——WTO对中国农业的影响和对策分析

加入ＷＴＯ,不可避免的会对我国农业带来影响,这些影响包括对政府管理体制：农产品价格、农业生产结构、农业市场化建设等等。作认为应利用ＷＴＯ的空间,在不同的阶段采取不同的措施,如第一阶段可采取农业保护政策,充分利用关税的保护作用,调整农业结构,优化资源配置,加大“绿箱”政策的使用力度等;第二阶段应主动出击,以自身优势的农产品占领国内外市场;各地区的农业企业在市场导向下积极重新组合,加速地方农产品市场     

关注加入WTO后的农民增收问题

自１９９７年以来,我国农村居民收入增幅已连续四年下滑。这种下滑的趋势如不能尽快得到遏止,势必将对国民经济的发展造成不利的影响。我国入世后,农业将受到更大的冲击。因此我们必须通过发展农村的教育事业、调整农村产业结构、加快城镇化的进程和户籍制度改革步伐、推进农村税费制度和政府机构的改革、加快农村金融改革、健全农村市场价格调节机制等措施来稳步增加农民的收入,从而推动农业的稳定发展。     

加入WTO后的农民增收问题

自1997年以来,我国农村居民收入增幅已连续四年下滑.这种下滑的趋势如不能尽快得到遏止,势必将对国民经济的发展造成不利的影响.我国入世后,农业将受到更大的冲击.因此我们必须通过发展农村的教育事业、调整农村产业结构、加快城镇化的进程和户籍制度改革步伐、推进农村税费制度和政府机构的改革、加快农村金融改革、健全农村市场价格调节机制等措施来稳步增加农民的收入,从而推动农业的稳定发展.     

现阶段我国工业反哺农业的背景与挑战

由于我国经济尚处于转型之中,现阶段我国实施工业反哺农业面临着如何解决发展农业与转移劳动力的两难课题、改变地方政府城市偏向的政策偏好、扭转农村与农业剩余通过金融渠道向城市转移的现状等是实施工业反哺农业所面临的主要挑战。因此,现阶段的政策选择,应侧重于建立农村人力资本的良性积累机制,构建协调地方政府在工业反哺农业中关系的利益调整与补偿体系和建立与反哺农业战略相适应的农村金融制度等。     

建立多元化的农业投融资机制

农业是一个需要大量投入的产业,在传统农业向现代农业转轨时期更是如此。目前我国农业正处于这一发展的关键时期。在这种情况下,我国农业发展要实现质的飞跃,必须调整农业结构;必须加大科技投入;提高我国农业在生产规模、基础设施、价格、质量、市场服务和市场体制方面的国际竞争力,应对WTO的挑战。要实现这些目标,除了进行体制、制度方面的改革外,还需要资金和政策的支持。但是,目前无论是政府投入,还是农户投入,都十分有限,不能适应农业发展的需要。因此,如何通过改革农业投融资机制,多渠道开拓农业的资金来源,是农业发展面临的一个重要…     

构建我国农业保险经营组织体系的思考

国外农业保险经营组织体系的构成包括政策性农业保险机构、商业保险公司、农业保险合作社及其联合社、农业相互保险社、农业相互保险公司等。我国农业保险经营组织体系尚不健全,农业保险立法严重滞后,国家财税扶持措施不完善,尚未建立有效的巨灾风险分散机制。应尽快制定农业保险法,明确规定政策性农业保险公司、商业保险公司、农业保险合作社及其联合社、农业相互保险公司、农业相互保险社等组织形式作为提供农业保险服务的主体。完善国家财税扶持措施,尽快建立巨灾风险分散机制,广泛动员农村基层各方面力量,建立协调合作机制。     

农业问题要始终抓得很紧：深刻领会小平同志关于农业问题的论述

农业问题要始终抓得很紧,是邓小平同志在我国进入以经济建设为中心的新的历史时期以来一直反复强调的思想。小平同志关于农业问题的论述,涉及到我国农村改革和发展的各个方面,但几乎都是围绕着如何发展农业这个中心的。当前,农业问题仍然是困扰我国经济发展的     

入世与扶贫

今年是实施《国家“八七”扶贫攻坚计划》的最后一年 ,能不能如期完成我区的“八七”扶贫攻坚计划任务 ,这是对我们的考验。扶贫工作是项长期的工作 ,如果“八七”扶贫攻坚计划完成得好 ,就为我们今后的扶贫开发工作奠定一个良好的基础。一、要看清“入世”以后我们地区农业发展的形势为什么要说这个问题呢？同志们都看过有关的新闻报道 ,省里专门召开的座谈会 ,讲“入世”对我省农业的影响 ,这个问题的提出是很及时很正确的。我国加入世界贸易组织以后 ,一些国家的农产品要进入我们中国市场 ,仅美国就有七个州的农产品要进入我国市场 ,而且现在已经放开了小麦、玉米、水果等等。这个情况对江西的农业、对上饶的农业将产生很深远的影响。一是农业的发展必须与国际化的市场进行竞争和较量。我们上饶地区没有很像样的农产品参与竞争 ,这就使我们必须要在产品质量和在农产品应用价值的提高上做大量的文章 ,扩大农产品的优势 ,这一点我认为很重要。二是产生的影响是全方位的。入世后市场全面放开 ,这对我们整个农业都会有正面影响 ,这个影响涉及到农产品的质量 ,涉及到农产品的加工 ,涉及到农村的人口 ,涉及到整个农村的社会发展 ,涉及到产业结构的调整 ,还涉及到农...     

石油天然气行业改革的内容及政策建议

完善政府管理体制、打破行政垄断和市场分割、尽快划分自然垄断业务与竞争性业务、改革投融资体制和价格形成机制是我国石油天然气行业下一步改革的主要内容，其中逐步放松市场准入、打破行政垄断、积极培养市场主体、形成以市场为基础的价格形成机制是改革的重点。为保证改革的顺利，应该完善法律法规体系、制定能源综合发展战略、按照现代管理模式对政府管理体制进行改革、建立独立公正的行业监管机构、构建以公司治理结构为基础的现代企业制度、设定改革过渡期。     

农业稳定发展需要长效机制

当前农业发展除加快农业剩余劳动力的转移、加大农田水利等基础设施建设外，就农业自身来说。由于农业生产主要面临着两大风险、缺乏三大机制，即市场风险、自然灾害风险和自我创新机制、市场风险预防机制、自然灾害保护机制，只有加快建立自我创新机制、市场风险预防机制、自然灾害保险机制，使传统农业尽快成为现代农业，使其具有类似于工业一样的自我积累、自我创新、自我发展、自我保护的良性发展机制，才能促进农业生产的持续稳定发展，促进农民的持续稳定增收。     

论价格改革中政府行为与企业行为的对称性

价格改革涉及政府行为机制、市场运行机制和企业行为机制三大系统。市场的培育和构造固然是价格改革的实质所在,但市场机制的形成与完善离不开政府行为机制的规范化和企业行为机制的合理化。以及两者的均衡和对称。特别是在现代公有制基础上生成的高度协同利益的胁迫下,宏观机制和微观机制对市场的催成作用更为显著。因此,在我国进行价格改革的最大配套工程和最优环境选择莫过于政府行为与企业行为的对称性。     

日本的农产品补贴政策和农业生产结构调整

日本的农产品补贴制度由来已久。自60年代起，政府为稻米等农产品提供的生产补贴和价格补贴迅速增加，它使日本保持了稻米自给的地位。但依靠补贴维持的农业经营缺乏竞争力，在要求其开放农产品市场，减少农产品补贴的内外压力下，日本试图通过调整生产结构，更多地依靠市场机制调节农产品的生产和流通，使日本农业向多种经营方向发展。     

国资部门成立后的国企改革(下)

消化历史遗留问题,为国有企业创造公平竞争条件改革实践一而再地告诉我们,无论国有经济布局的调整,丧失竞争力的企业退出市场,还是企业经营机制转换,降低成本,提高效率,都涉及国有职工能上能下,能进能出的流动性。职工的流动性涉及职工就业机制,工资水平的形成机制,涉及劳动总成本和职工敬业精神,是影响企业竞争力的一个基本因素,是释放国有企业活力必须解决的约束条件。中国目前实际存在两种劳动用工制度:未经彻底改造的计划用工制度和市场化双向选择的劳动力配置方式。后者所创造的效率往往是前者望尘莫及的。我们越来越清楚地看到,由政府与企业一道解决企业冗员、办社会等弊端,是消化旧体制遗留问题、使国有企业取得平等地位的当务之急。因此,在要建立的新机制中,如何妥善解决国有企业职工养老、医疗、失业等社会保障问题。     

国有企业如何增强盈利的稳定性——从保棉一厂看国有企业改革

如何搞活国有大中型企业,一直是我国经济体制改革的重点和难点。从最初的放仅让利到利改税,再到转变企业经营机制,现在则明确提出要建立现代企业制度,每一步改革都取得了巨大的成就,但每一步改革又带来了许多亟待解决的问题。无论是转变经营机制还是建立现代企业制度都是对企业自身、内部机制的改革,我国要建立社会主义市场经济,企业就面临着一个新问题:如何适应市场。     

农业可持续贸易的国际法律实践与我国的应对

为了适应世界农产品可持续贸易的发展趋势,发达国家和发展中国家都主动对其国内农业政策和农业贸易立法进行了全面而深刻的调整。面对日趋复杂的国际农产品贸易环境,我国要在借鉴国外农业可持续贸易政策及先进立法经验的基础上,尽快建立和完善符合我国农业贸易可持续发展要求和WTO农业贸易规则要求的农业可持续贸易法制保障体系。     

推动两岸农业合作机制与合作模式的多元化发展

两岸农业合作已成为实现两岸农业资源优势互补、共同发展的重要途径。经过多年的努力,两岸农业合作已取得相当大的进展,初步建立了具有一定成效的合作机制与摸式。未来需要在现有两岸农业合作的基础上,以两岸农业为一个整体的大框架,同时在互利双赢的原则基础上,建立更高层次的、多元化的、有利两岸农业永续发展的合作机制与新模式,将两岸农业合作推向一个新的高度。主要发展方向包括:建立有组织的两岸农业论坛或常态对日交流机制;完善大陆对台湾水果、蔬菜的零关税进口与便利化措施机制,扩大双方农产品市场准入范围,逐渐向“准CEPA机制”过渡;在现行“两岸农业合作试验区”基础上,推动两岸农业产业与企业的合作。给予双方更优惠与便利的投资待遇,最大化地实现农业资源的有效利用与优势互补;建立两岸农产品贸易对岛内市场调节机制,即岛内产品过剩时大陆即时扩大进口,岛内农产品供应不足引起市场价格大涨时扩大从大陆进口;尽快建立两岸农业安全合作机制,就传统病虫害、重大病疫、基因食品与农产品污染等农业安全问题进行研究、协商。     

国外农业保险法的启示与借鉴

我国是正在转入市场经济的发展中的农业大国，同时也是自然灾害多发国家。其中，农业损失占了相当比重。为保护农民的生产积极性、提高农民生活水平、巩固农村改革成果，地方政府和广大农民对发展农业保险要求十分迫切。而农业保险作为一种农业发展和保护制度，对相关法律的依赖程度是相当强的。因此，我们有必要在对国外农业保险法律进行借鉴的基础上，结合我国已有的尝试经验与国情，大力加速构建我国农业保险立法的进程。     

关于我国企业领导体制改革的探讨

我国的企业改革已经历了放权让利、企业承包制、股份制改造、建立现代企业制度等几个阶段，但国有企业的效益不但没有提高，反而出现了大面积亏损的局面，客观原因固然很多，但笔者认为与我国现行企业领导体制改革不到位，尚未建立起适应现代企业制度的企业领导用人机制及相应的有效激励约束机制有极大的关系。一、改革现有企业领导用人体制，建立以竞争聘任制为主的企业领导筛选新机制。建立现代企业制度，必须首先改革现有的企业领导选拨制度，实现由上级主管部门任命向市场配置的转变。在选拨范围上，要从组织、人事部门，拓展到整个经理…