经济全球化与产业生态经济发展

产业生态经济是经济全球化发展趋势和新型工业化模式的必然走向,产业信息化、网络化、集聚化和生态化都显现了这种经济模式的雏形。我国面临资源消耗大、生态透支严重和社会难以持续发展等巨大压力,产业生态经济最有可能在中国获得优先发展。两个典型实例说明,产业生态经济模式在我国并非空中楼阁,用生态产业改造传统产业,是使我国走上可持续发展道路的捷径。     

长寿重化工基地生态文明建设实现路径探析

生态文明作为一种新型的文明形态,是对工业文明进行反思的结果。对于仍属于欠发达地区的重庆市长寿区来说,发展重化工业既具有得天独厚的区位优势和丰富的资源优势,也是发展、壮大第二产业,加快推进重庆市工业化进程的需要。处理好开发与环境保护之间的关系,破除对传统发展模式的路径依赖,推进产业转型升级,走循环发展道路,推进重化工业与生态文明建设的协调同步发展,是长寿区生态文明建设的现实路径选择。     

资源和环境约束下的产业创新选择

当前我国经济发展已经进入一个关键的"十字路口"。文章立足于世界经济竞争秩序的变化,重新反思了我国产业发展模式,认为中国不可能重复发达国家产业发展道路而成功,提出必须通过产业创新,突破现有的资源和环境的约束,探索出一条不同于发达国家的产业发展道路,通过主导产业和根本性技术选择,突破资源和能源约束,从而实现"和平发展"历史任务。     

苏鲁豫皖省际边界地区“强富美高”新农村建设探索

苏鲁豫皖省际边界地区基层政府经济发展政策的差异,使得省际边界地区农村发展呈现出整体落后和不均衡发展特征.在对苏鲁豫皖交界地区6县(区)10镇25村统计调查基础上,从农村资源、金融、产业、生态、公共服务、科技创新、人力资源、制度创新等方面分析了省际边界地区建设“强富美高”新农村的模式与路径.     

打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的路径研究

黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略,为河南实现高质量发展提供了新的重大发展机遇.黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区历史文化资源丰富、生态环境优美,产业基础相对较好,是河南实现后发赶超的核心区域,未来发展潜力巨大.打造黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设是一项宏大的系统工程,是河南省"十四五"期间重...     

吉林省发展循环经济的问题与对策

大力发展循环经济是我国建设生态文明、构建资源节约型和环境友好型社会的必由之路。吉林省"十一五"时期发展循环经济应以解决资源和环境问题为主线,从企业清洁生产和生态工业园区建设起步,坚持资源开发利用与生态保护、建设并重的原则,采取依托核心企业,以大规模工业化方式组织产业集群式发展,发挥科技优势促进产业升级,发展环保型效益经济等发展模式;要依靠科技进步和先进实用生态技术,延长生态经济产品链条和产业链条,大力推进节能降耗,提高资源利用率。     

土地资源与城市化发展:理论分析与中国实证研究

围绕土地资源与城市化发展,分别从理论与实证分析的视角探讨了土地资源与我国城市化发展之间的关系。理论认为我国城市化发展中期存在的急剧增长的城市土地需求引致以占用耕地为主的城市土地供给增加,进而带来与农业用地及耕地保护间的矛盾,化解该矛盾依赖于优化城市存量土地利用结构、改变城市化发展方式以及协调土地资源利用;我国不应盲目追求高城市化率,应注重城乡的协调发展,应走"内涵型"城市化拓展道路,坚持"集约式"的城市发展模式,使城市化发展与经济发展、社会进步、资源环境保护及维护生态多样性等相适应。实证研究表明我国城市建设用地、经济增长和城市化水平三者间存在长期均衡关系且城市建设用地面积增加主要源于我国城市化的加速发展;研究发现我国的城市建设用地与城市化发展在一定时期内存在"集约效应"和"滞后效应",且经济增长与城市化发展之间并非总呈现正相关,一定时期内会存在着"U"型的负相关关系。     

河北省产业政策调整研究

产业政策是区域经济培育主导产业、 调整和优化产业结构、 增强产业竞争力的重要手段, 改革开放以来, 产业政策被各级政府普遍使用,在政府行政能力较强、 对土地等要素掌控能力较强的条件下, 产业政策的实施对产业发展和区域经济发展影响较大. 当前, 河北省产业转型升级的任务异常艰巨, 亟需快速升级改造传统产业、 培育壮大新兴动能,但长期以来, 河北省产业政策重形式轻内容、 重出台轻落实、 重直接补贴轻环境打造、 重成熟企业轻新兴企业, 在面临日趋激烈的产业和区域竞争以及渐行渐近的科技和产业变革时, 无法有效推动河北省产业的转型与发展, 只有率先实现产业政策优化调整, 采取 "放松管制、 维护公平竞争、 优化发展环境" 的产业政策模式, 才有机会推动产业的跨越式发展.     

新中国水电发展与建设成就

中国水能资源丰富,蕴藏量和开发量均居世界首位。新中国成立以来,我国水电事业的发展取得了长足进步。经过长期而巨大的投入,目前中国的水电资源在开发规模、工程建设、技术水平和管理体制等诸多方面均已取得重大进展,成为世界水电开发大国。2007年全国水电设备容量和发电量分别为14823万kW和4717亿kW.h,比1949年增长约400倍。资源开发的空间变化则表现出明显的由东向西转移。新中国成立初期,水电建设主要集中于经济发展及用电增长较快的东部地区,水电站的建设以中小型为主。改革开放、尤其"西电东送"战略实施以来,国家把水力资源的开发提到更加重要的位置。目前,以三峡工程为代表的中部和西南地区水力资源的开发后来居上,已建和在建的大型和超大型水电枢纽工程不仅主导着全国水电生产的现状,而且决定着中国水电事业发展的未来。     

基于层次分析法的水电站生态经济评价研究

为了维护经济和生态环境的和谐发展,水电开发必须走可持续发展的道路。文章以滇西北某大型水电站工程为例,阐述了层次分析法在水电站生态经济评价中的应用方法。通过层次分析法进行系统评估,分析出滇西北某水电站生态经济系统中经济、生态和社会三个子效益的发展并不协调,并指出影响该水电站生态经济评价的主要因素是径流模数、水土流失治理率、林草覆盖事、移民、投资回收期等。     

西部开发中的地方公共品有效供给分析

本文从地方公共品的性质和供给特点出发 ,分析了地方公共品有效供给的帕累托条件。在此基础上指出 ,西部开发中地方公共品有效供给不足主要表现为地方公共品供给总量不足、供给结构不合理及中央政府和地方政府对地方公共品的供求管理错位 ,主要的改进措施是扩大西部地方公共品投资力度、优化供给结构 ,并建立规范的中央财政转移支付制度、健全西部地方公共品管理体制。     

Playing monopoly in the creek: Imperfect competition, development, and in-stream flows

Land ownership and control of development in new and frontier cities is often concentrated. Local public goods, such as wetlands and riparian habitats, can be adversely affected by development. Regulatory pressure to protect these local public goods may not emerge until after some development has occurred. When development rights are insecure, an incentive exists to accelerate early development, an incentive that increases with the number of firms. Further, multiple equilibria may exist, which can result in large increases in development for small increases in the number of firms. When firms are uncertain about how the regulator values the local public good, development may be further accelerated and there may be even more equilibria.     

市场化进程中财政学专业改革与人才培养目标重新定位探究

伴随我国市场化改革的纵深推进,地方高校财政学专业发展与人才培养在市场化改革冲击下面临许多困难与挑战。文章以安徽财经大学为例,在全面回顾财政学专业发展历程的基础上,系统分析了财政学专业在市场化改革进程中的专业优势与劣势,然后以市场需求为导向对市场化进程中财政学专业发展定位、人才培养目标与人才培养规格进行了全面探讨,认为地方高校财政学专业应为地方经济社会发展培养“宽口径、厚基础、重能力”,且具备创新思维和创新意识,主要从事财税管理和涉税事务的复合型和应用型高素质人才。     

地方公共政策的结构效应 ——基于人口老龄化视角的分析

本文运用中国省级2001—2010年的面板数据，在人口老龄化的框架下考察了地方公共政策的结构效应。研究表明：人口老龄化对地方公共支出政策的产业结构调整功能产生一定的负效应，这种效应已经在第一产业和第二产业中突显出来；政府教育支出与医疗卫生投入的不足限制了人力资本存量的增加，使人口老龄化的负效应更为显著；现有的中国公共收入政策环境也在深刻地影响着三次产业的发展，税负水平与以流转税为主体的税制结构抑制了中国三次产业的结构转变与内在质量的提升。     

公共危机与地方财政运行机制的重构——基于财政机会主义的视角

近年来,我国频繁发生大型公共危机,严重影响了民众的生命财产安全与社会经济的可持续发展。我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行为,而我国政府间激励约束机制不合理和财政管理体制不健全则是地方财政机会主义普遍存在的重要根源。从现实来看,地方财政机会主义的普遍存在不仅导致了公共危机的形成,而且加大了公共危机的治理难度,放大了其对社会经济运行的负面影响。为此,我国需要重构地方财政运行机制,建立有效的激励约束机制,合理界分政府间公共危机的防治责任,为地方政府配置有效的财力,并建立完善的地方财政监督机制。     

The role of Provincial Government Spending Composition in growth and convergence in China

China’s development policy since 1978 has differed across regions. With rapid aggregate growth has come widening regional inequality. The fiscal decentralisation reforms in 1994 shifted political pressure onto provincial officials to boost local growth through local public investments. These investments affect regional convergence by counteracting regulatory frictions in factor accumulation, and can also determine steady-state growth. However, the effect of public spending allocations across physical and human capital on growth and convergence processes is empirically unexplored for Chinese provinces. We take provincial time-series data on public spending by category, finding local public spending and its components augment convergence rates differently across regions. Spending on education and health contributes significantly more to growth and convergence than capital spending, confirming that the public capital-spending bias is not a local growth-optimising strategy. We suggest a policy of aligning local government promotion incentives to human capital targets to correct local resource misallocation.     

城乡公共福利差距的影响因素研究

长期以来,我国财政投入明显偏向城市的政策使城乡基本公共福利存在着巨大差距。随着我国国民经济的快速发展,国家经济实力的增强,农村公共福利供给有所改善,但城乡在教育、卫生医疗、社会保障、基础公共设施和就业服务等方面存在很大差距。目前,在我国公共福利分配主要由地方财政承担的前提下,区域经济发展不平衡、各地区财力大小的不同等因素是导致我国城乡公共福利差异的主要原因。     

中国财政竞争与地方公共支出结构分析

This article examines the impact of intergovernmental fiscal competition on local public expenditure in China under current performance assessment system in which GDP is a critical factor. First, we present the assignment of public goods and tax burden and the share of foreign direct investment (FDI) of 30 provinces, and we find that current fiscal competition in China has taken the form of public expenditure improvement accompanied by preferential tax policies. Second, we regress the share of FDI on different components of provincial public expenditure, and find that the share of FDI is correlated negatively with the public service, tax burden and health care service while positively with infrastructure development. Therefore, FDI-based infrastructural investment crowds out public services investment, which fails to support the view that fiscal competition improves social welfares.     

增长的政治经济逻辑：政府分权与激励的视角

政府分权是实现我国增长的重要制度安排。本文以中央与地方政府、地方政府与微观主体分权为逻辑起点,以制度-结构-行为-绩效为分析框架,从激励与约束的视角研究地方政府行为。研究认为,在分权激励下,地方会展开“中国式的政府竞争”,并过多的保护资本,而忽视劳动力、土地、环境等要素的产权。非均衡的产权制度在经济发展前期能够实现公众与地方政府的共容利益。随外在约束条件的不断变化,在原有的激励模式下,“包容性增长”被“排斥性增长”所替代。在缺乏公众的约束下,地方政府带来激励偏差会加大。因此,作对地方政府的激励是转变经济发展方式的关键。     

ICT发展是否增强地方政府财政回应性*

信息不对称导致政府对居民公共服务偏好的回应出现偏离。如何在网络社会下修正这种偏离成为建设服务型政府的重要课题。互联网等ICT技术通过降低信息成本提高政府透明度,有效增强了政府投资公共服务领域的外在约束和内在激励。本文从理论上分析了ICT对政府财政回应的影响机理,寻找政府财政回应的替代变量,并利用中国省级层面面板数据对理论假说加以检验。研究发现：(1)ICT发展加强了民众和中央政府对地方政府的监督,促使地方政府支出偏好由寻租空间更大的基础设施建设转向公共服务;(2)ICT发展增加了社会结构的复杂性,威胁了地方政府晋升考核体系中的社会治理指标,我国使地方政府的支出偏好主动转型;(3)ICT对地方公共服务水平有直接和间接两种影响机制,对东中西部有不同影响。实证结果通过了安慰剂等稳健性检验。本文的政策含义是：促进网信事业发展有助于刺激地方政府向满足居民公共服务需求转型,进而加速服务型政府建设。