科技经费监管流程和控制机制研究

科技经费监管工作是一项系统工程,在分析科技经费监管的理论基础和现存问题的前提下,创造性地设计了科技经费的直接监管、分级监管、集中监管三种有效模式的工作流程,提出了完善科技经费的监管控制机制在于成立专门机构、健全经费预算、建立绩效评估.     

全网络科技经费监管机制构建研究

针对我国科技经费监管过程中存在的若干突出问题,本文构建了集"专业化"、"系统化"、"司法化"和"信息化"四化于一体的全网络科技经费监管机制,以期从根本上解决我国科技经费监管过程中存在的监管依据不权威、监管主体"小马拉大车"、监管对象不全面、监管手段不系统、监管结果应用不充分等问题。随着我国科技事业改革的不断深化,科技经费监管机制的"四化"建设将得到逐步体现和完善,特别是"司法化"和"信息化"改革将逐渐步入正式轨道,为更好地开展科技经费监管实践提供更多的指导。     

江苏省科技经费监管现状及问题探讨

近年来,各级政府在科技经费管理制度上不断推陈出新,在放松放宽项目管理权限的同时,也对科技经费监管工作提出了更高的要求。文章针对江苏省科技经费监管新政下的监管工作要求,论述了江苏省科技经费监管工作的现状,分析了经费监管工作中发现的具体问题,提出了解决方法和对策,为江苏省科技经费监管工作的进一步提升提供参考。     

监管科技在金融监管部门中的应用现状及启示

金融科技在促进金融创新的同时,也给金融监管带来了一定的挑战。目前,传统的监管方式已难以满足监管要求。为提高监管效率、降低监管成本,各国政府积极推动监管科技(Regtech)的发展,通过加强监管科技的研究和应用,优化金融监管部门的监管工具和手段。文章梳理了我国监管科技在金融监管部门中的应用现状及存在问题,并基于国外实践经验,提出完善我国监管科技应用的相关政策建议。     

美国食品安全监管职权体系及其借鉴意义

文章着力分析了美国食品安全监管体系的核心机构即美国食品药品安全监管局的职权,尤其阐述了美国《食品安全现代化法》颁布以来美国食药监管的职权扩展扩充配置.同时,文章概括该局与联邦政府其他部门、地方政府及外国政府分工协作的关系和各自职权中集权性、统一性、主导性、专业性管理的特点,介绍了美国食品监管体系的财政经费来源和相关法律体系安排,并分析论述了美国食品安全监管体系对于我国食品监管体系改革的借鉴意义.     

独立学院发展中的政府调控——以法学专业为例

独立学院是顺应我国高等教育事业发展的新兴事物,其自身有很多优点,这些优点促进了我国高等教育的发展,但也存在一些缺陷和不足,需要通过政府的监管来达到优化资源、培养合格人才的目标,同时需要得到政府在经费、实训基地等方面的政策支持,从而保证独立学院的健康、持续发展.     

网络银行存在的风险与监管对策研究

网络银行是传统银行与现代信息科技相结合的产物,其具备与以往传统银行不同的新特点,同时也产生了一系列新的风险。我国网络银行还处于起步阶段,监管方面还有很多不足之处有待完善,这些风险的存在与监管问题密不可分。文章对我国网络银行存在的风险及监管问题进行分析,以规避这些风险,对于我国金融改革的发展具有十分重要的意义。     

我国证券市场监管改革的手段和途径

证券市场监管一直是困扰与制约我国证券市场发展的主要问 题。从证券市场监管的法律体系、监管模式和运行机制等几个层次对我国 证券市场监管改革的手段和途径进行阐述,给出了一些具体的建议。     

金融科技发展的监管路径——以区块链技术为视角的分析

金融科技的出现,深刻的改变了金融业的运营模式,进一步推动了金融业的发展。但是,金融科技带来的消费者信息保护及救济问题、市场的波动问题、监管乏力问题,需要我们进行深入研究和解决。面对新兴的金融科技,我们应当秉持包容、科技、穿透式监管的理念,既鼓励金融创新,同时进行动态监管,避免发生系统性金融风险。同时应用沙箱监管,对金融科技的创新进行可行性检验,确保其安全性。将区块链技术的去中心化、不可篡改性和自治性的特点融入到对金融科技的监管之中,促进金融科技的健康发展。     

日本ICO法律监管制度研究及对我国的启示

日本是全球率先将虚拟货币合法化的国家之一，近年来又因其国内发生了数起用户加密资产被盗事件而加大了与ICO相关立法的修改，最终形成了对ICO分类监管的进路：股权型(证券类)的ICO成为《金融商品交易法》的规制对象；而非股权型(结算类)的ICO,由于其发行的代币具有加密资产性质和支付地位，则受到《资金结算法》的规制。整体而言，日本对ICO的法律监管具有软硬法兼施，立法和执法并行，创新激励与保护投资者兼备等诸多特点，但也存在分类监管粗糙、监管科技运用与国际协作欠缺等不足。日本的经验与不足对我国金融科技监管的完善颇具启示意义。当前，面对国内如火如荼的金融科技，我国有必要去芜存菁，对之施以更多的包容性审慎监管，并适时引入监管科技手段，加强监管的国际协作，以更好实现风险防范和促进产业的发展。     

西方国家金融监管的实践及其对我国的启示

银监会成立后，我国正式形成了分业监管和机构性监管的监管格局，与国际统一、功能性监管的趋势相背离。在监管理念、法律建设及金融服务等方面与西方国家存在着较大的差距。在新形势下如何进行有效监管，借鉴西方国家金融监管的有益经验，摒弃其不足，使我国金融业平稳健康有序的发展，并能在国际上与列强展开竞争，赢得一席之地，是我国面临的重大课题。     

完善我国外资银行法律监管体制的思考

外资银行在中国的快速发展和全面扩展,在推动国内银行体制改革、改善投资环境、促使国内银行业提高效率的同时,也对我国的经济发展产生了消极的影响,对我国外资银行的法律监管提出了更高的要求。针对新形势,我国对外资银行的现有法律监管体制需要从立法、机构体系、监管模式、监管内容几个方面加以完善。     

我国市场综合监管的理念创新与实现路径CSSCI

2018年3月,中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,明确组建国家市场监督管理总局实行统一市场监管,拉开了我国市场综合监管的序幕。本文对我国综合监管改革前市场监管的理念进行了多方面的剖析,对具备先进监管经验的美国的食品药品领域市场监管立法、机构设置、监管模式进行了研究,在此基础上提出,在建构我国市场综合监管改革的理念时应注重精准监管、注重风险防控、注重事中事后监管并适当引入柔性监管方式,从而最终达到市场在社会资源配置中起到决定性作用。     

我国保险监管体系存在的问题及解决对策

本文首先对保险监管的要素进行分析,然后分析了我国现行的保险监管的现状,并总结出保险监管存在着保险转型不彻底、网络保险监管难度大等问题,最后通过借鉴美国和欧洲的保险监管体系对我国保险监管体系提出了加强监管力度、坚持政治引领等几点建议。     

政府对企业科技投入方式的制度创新

目前我国政府对企业的科技投入基本上是无偿的，主要由政府权利部门直接分配并监管。这种管理方式存在使用效率低，分配过程不透明和监管不力等种种问题。笔者认为，面对目前存在的问题，我们不能仅仅停留在改善监管的层面上，而需要考虑从根本上解决问题的制度安排。本文提出将政府对企业的科技投入资金资本化的观点，并进行了深入分析，同时，提出了有关政策建议。     

欧盟数字科技伦理监管：进展及启示

随着数字技术的迅猛发展，数字科技伦理问题日益凸显。欧盟已经形成相对完善的数字科技伦理监管政策体系，并设置相关监管机构，具有一定的借鉴意义。对欧盟数字科技伦理监管进展进行分析后发现：第一，欧盟数字科技伦理监管主体包括立法层的欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会；在制度执行层，主要包括欧盟和成员国相应的数字科技伦理监管机构；行业组织和协会则发挥着提供意见和咨询等作用。第二，监管政策布局以人工智能和大数据为重点领域，重点议题主要面向人工智能的可信赖与负责任式创新、数据安全与隐私保护、互联网安全。第三，监管模式与机制为欧盟统一框架引领下成员国各具特色的双重监管，注重综合性监管政策与细分监管政策的配合且多元社会主体共同参与其中。欧盟相关实践对中国开展数字科技伦理监管的启示在于：在制度设计上，要注重软性约束与硬性监管相结合、全局性监管与专门性监管并行，加强双边和多边伦理监管制度建设；在监管模式上，要广泛吸纳多元主体参与数字科技伦理监管政策的制定，形成中央和地方一致且协调的双重监管，并设置相应的伦理监管机构来保障制度的有效执行；在社会生态赋能上，要加大数字科技领域的创新投资力度，推动数字科技的广泛应用和...     

我国金融控股集团监管组织结构的反思与制度改进

面时金融全球化带来的新挑战,如何有效监管越来越庞大的金融控股集团,是我国金融监管面临的新课题.鉴于合理的监管组织结构对提高监管效率和有效性具有重要意义,文章从金融监管组织结构的理论基础入手,探讨了设计金融监管组织结构应当考虑的因素,在反思我国现有的金融控股集团监管组织结构的基础上,构建了以人民银行主监管人的伞状监管组织架构.并对完善人民银行、银监会、保健会和证监会之间的监管协调机制提出对策建议.     

互联网金融风险与监管问题研究

众所周知,随着信息科技的快速发展,互联网金融也有了蓬勃发展。在我国,互联网改变了我国的传统金融,当然,互联网金融和传统金融差别很大,这也对我国金融监管提出有别于传统金融的新挑战。那么,本文针对我国的互联网金融发展态势、存在风险和互联网金融监管情况作出分析,提出针对性的监管策略。     

诚信建设背景下高校科研经费监管策略研究

诚信是科学研究的基石，经费是科学研究的重要保障，诚信建设有助于促进高校科研经费的高效使用，科研经费监管则是维护科研诚信良好生态的重要手段。文章通过厘清高校科研诚信监管的内容和目的，立足诚信建设和高校科研经费管理改革背景下高校科研经费监管呈现出的新特点，着力分析诚信建设背景下高校科研经费监管的策略。研究表明，诚信建设通过作用于科研人员的诚信理念、诚信行为的监督机制、失信行为的查处机制给科研经费监管带来了新的手段和方法，有利于提升科研监管水平。     

论后危机时代我国银行监管体制立法的完善

后危机时代,美英等国、巴塞尔委员会等国际组织纷纷提出改革银行监管的方案措施,对于我国银行监管而言,是难得的变革良机。目前我国银行监管存在着法律法规不健全、监管体制不完善以及缺乏国际金融监管合作体制等弊端。鉴于此,本文着重从立法的视角,提出我国银行监管体制应不断完善监管法律体系,以中国人民银行为监管核心,积极参与国际金融监管合作机制等建议,以达到保障我国银行金融体系的稳健运行之目的。