完善高速公路运营管理体制的思考

我国高速公路运营管理体制出现许多不容忽视的现实问题,体制不顺、政策法规滞后及行业指导不及时是出现诸多问题的重要原因。因此,必须尽快统一思想,加强经营管理,采取相应对策,完善我国高速公路运营管理体制。一、统一认识,尽快制定高速公路管理相关政策法规我国高速公路管理体制中出现诸多问题,与政府决策部门包括交通主管部门对公路基本属性认识和理解不足是密不可分的。因此,必须要加强对高速公路基础性、公益性和系统性的认识,在行业内外尽快形成一致意见,即:对经营型的高速公路公司要落实行业管理和监督的职权;对还贷型的高速公路管理…     

我国公路企业证券化融资方式之比较

我国“十一五”规划提出5年内高速公路里程达6．5万公里（包括新增加2．4万公里），按照每公里3500万元计算，全国新增高速公路预计耗资8400亿元。高速公路的准公共产品特性决定了其建设采用完全“财政支持”模式是不可取的，而且在当前政府财力有限的情况下也是很困难的。资产证券化这种结构性融资方式，可以拓展高公路建设资金来源渠道，让更多的民间资本和国际资金投入到我国的公路建设中。     

统筹两个公路体系 破解普通公路融资难——以江西为例

随着成品油和费税改革、逐步取消政府还贷二级公路收费、清理地方政府融资平台和新预算法等一系列改革的推进,普通公路融资难问题凸显。当前重点做好统筹高速公路与普通公路发展规划,加快推进地方融资平台市场化、实体化转型,"四个一点"构建普通干线公共财政投入长效机制,创新捆绑融资、产权转让、收益反哺、延长经营权和影子收费法等高速公路反哺普通公路新模式,推动高速公路带动普通公路健康发展。     

我国公路经营权转让中存在的问题分析

发展高速公路是现代化经济发展的必然趋势,也是衡量一个国家现代化水平的重要标志。1988年以来,我国高速公路建设发展迅速,随着高速公路里程的迅速增加,如何管理好高速公路、经营好高速公路的问题日显突出,引起了政府、企业和学术研究界的重视。本栏集中刊登几篇这方面的文章,供读者探讨和借鉴。     

政府应重视公路行业资金保障

正1月23日起,各省地方债审计结果陆续公布,这是我国省级政府第一次集中晒地方债。新年伊始,全国20余个省份在两会后公布的发展规划中,不约而同地出现"严控地方债"这一目标。按照去年12月国家审计署公布的报告数据显示,涉及公路的政府债务压力很大,政府还贷高速公路债务为1.94万亿元,取消收费政府还贷二级公路债务余额0.44万亿元。根据报告,公路行业成为     

有关明确公路公共基础设施记账主体的思考

明确公路公共基础设施的记账主体是财政部、交通运输部提出的明确要求,也是将符合条件的公路公共基础设施作为政府资产计入政府财务报告的重要前期工作基础。不同公路管理体制下确定公路公共基础设施记账主体有不同的要求。公路公共基础设施可进一步划分为经营性高速公路、政府收费高速公路、普通国省公路和农村公路。有必要结合不同省份实施的不同公路管理体制并考虑确定分类型公路基础设施记账主体的不同要求,按照由具体承担公路基础设施管理养护职责和养护支出责任的政府会计主体作为记账主体的原则,将明确公路公共基础设施记账主体的政策要求落到实处。     

宁夏高速公路突破800公里

2007年12月29日，宁夏交通战线再传捷报：盐中高速公路盐池至马儿庄段暨同沿高速公路固原至什字段和银川河东机场高速公路扩建段建成通车。至此，宁夏高速公路通车里程突破800公里。宁夏回族自治区党委书记陈建国，政府代主席王正伟、党委副书记于革胜，政府副主席郝林海参加通车仪式。     

对高速公路养护体制改革的若干思考

截至2005年底，我国高速公路通车里程已经突破4万公里。随着高速公路事业的蓬勃发展，高速公路养护体制改革也逐步深入，市场机制作用不断加强。高速公路养护体制改革是市场经济发展的必然要求，也是为适应财税体制改革必须走的一步，其目标是逐步实现高速公路养护市场化。     

高速公路经营中营销策略的探讨

随着我国公路交通事业的不断发展,公路网络已经日趋完善,国家“7918”高速公路网络已经初现雏形。公路网络的不断完善,一方面为高速公路带来新增的车流量,增加了高速公路经营企业的路费收入;另一方面,高速公路周边公路网络尤其是平行的一级公路和二级公路的不断完善,将分流高速公路的车流量,给高速公路的经营带来较大的压力。因此,如何使用营销手段促进高速公路     

高速公路建设资金管理存在的问题及对策

从1988年第一条高速公路通车至今．我国高速公路通车里程已达3万多公里．用17年的时间走完了发达国家40年才走完的发展历程。高速公路建设是经济振兴的一个新的增长点．极大地缓解了交通方面的压力．改善了投资环境和国际形象,然而,我国的高速公路起步较晚,高速公路建设市场不很规范．所以高速公路在迅猛发展的同时．难免暴露出这样或那样的问题．笔者就高速公路建设资金方面出现的问题作了些探讨．并提出整改措施和建议．以供参考。     

高速公路客运的发展策略

展开全国公路交通图，高速公路网络尽收眼底：截至2004年底，我国高速公路通车里程已达3．4万公里，上升到世界第二位。高速公路建设的辉煌成就，为高速公路客运的发展奠定了坚实的壤础。近年来，一批高速公路客运品牌企业应运而生，这股新生力量规模大、实力强，他们以全新的理念、模式和服务，推动了道路客运市场的变革，     

充分利用资本市场 发展高速公路建设

我国高速公路建设的现状近年来，我国高速公路建设取得了很大的成就。１９８８年１０月随着沪嘉高速的通车，我国高速公路实现零的突破，经过近十年的发展，１９９８年底我国的高速公路通车里程已达４７００公里，对国民经济发展起了重要的作用，同时奠定了其在交通运输业的地位。但是，从总体上看还不能适应国民经济和社会发展的需要，主要表现在：第一，公路基础设施总量不足和质量不高，公路网规模较小，密度过稀，高速公路的比重低。我国每平方公里的公路密度为１２－６公里，而日本为２９６－３公里，德国为１７４公里，美国为６８－３…     

公路高速客运发展之我见

截至2001年年底,我国高速公路总里程已达到1.63万公里,预计2010年我国高速公路主干网初步形成时通车里程将达到3万公里。随着高速公路通车里程的不断延伸和技术标准的持续提高,公路运输业的运营组织方式发生了深刻变化,并促使快速客运市场的逐步形成。     

高速公路企业财务网络化探讨

改革开放以来,为满足国家经济发展的需要,我国高速公路建设一直处于快速发展的阶段。截至2005年底,我国高速公路通车里程已达4.1万公里,由于     

论PPP项目政府方会计处理的改进 ——基于高速公路PPP项目的思考

科学规范PPP项目政府方会计处理的制度建设已取得突破性进展,但存在的PPP项目资产界定不清、PPP项目资产确认主体不够明确、PPP项目资产的确认时间有必要予以调整等会计处理问题仍值得进一步探索.结合高速公路PPP项目的特点,本文提出了进一步优化PPP项目资产的界定和构成内容;明确高速公路PPP项目资产的政府方记账主体;将PPP项目资产的确认时间前移至建设期;进一步完善高速公路PPP项目资产的初始计量规定等政策建议.     

重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究

随着我国高速公路里程的不断增长和高速公路网的逐渐形成,高速公路养护管理问题也越来越受到业内人士的普遍关注。如何在保证高速公路养护质量和服务水平的基础上,科学合理地确定和管理高速公路养护资金,通过计划控制养护成本,是当前亟待研究解决的问题。加强高速公路养护工程费用的计划管理和生产管理,合理地确定公路养护工程造价,是编制养护工程施工招标控制价（标底）、投标报价、实行经济核算和考核工程成本的重要参考。     

我国高速公路经营主体情况梳理、行业指标分析及相关发展建议

高速公路行业健康发展是经济发展的重要支撑,更是我国金融市场稳定的基石.但该行业短期面临新冠肺炎疫情下的流动性冲击,长期面临着收支缺口逐年扩大的现状,未来发展存在一定不确定性.此外,我国政府还贷及经营性高速两类路产在实务操作中存在经营主体重合、资金统筹使用、债务统贷统还的情况,在进一步区分"政府"与"市场"功能的政策导向下行业整体面临着较大变局.本文整理不同地区两类路产经营主体基本情况及资金管理模式,对比行业运营指标、偿债指标,最后对高速公路行业市场参与主体未来经营、发展提出相关建议.     

改革不能“脚痛医脚”——构建“两个路网体系”需建立全新保障机制

从收费公路政策出台的1984年至2013年年底,我国公路总里程达到了435.6万公里;高速公路从无到有达到了10.44万公里,里程规模跃升为世界第一。据不完全统计,在我国现有公路网中,97%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路都是依靠收费公路政策才得以建成的。如今,公路路政管理中普遍存在两个难题:一是超限运输管理盲点,即当地运载砂石、钢筋和矿石、煤炭等物资的严重超限运输车辆如何治理?二是治超盲区,即公路上未检测到的超限车辆如何治理?     

收费公路发展的再思考

2013年底,我国高速公路总里程达到10.44万公里。到2030年,我国将建成约26.5万公里的普通国家公路,11.8万公里国家高速公路,静态投资需求或达4.7万亿元,对我国进一步利用车辆通行费制度来推进新的公路投融资体制改革,提出了新的要求。《收费公路管理条例（修订案征求意见稿）》的印发及山东方面的意见,引发了新一轮对我国收费公路政策的讨论,再次将该问题推向了风口浪尖。     

到期高速如何“谢幕”

正随着我国经济的迅速发展,国内众多专家学者纷纷呼吁政府尽快让一些收费公路退出历史舞台。早期开始收费的经营性公路已经或即将达到经营期限,关于它们如何落幕的讨论在所难免。本文以湖北省武汉市四环高速公路为例,对其退出机制中存在的一些问题进行简要分析和研究。保障退出机制武汉四环高速公路连接武汉主城区