认真履行职责 主动发挥职能 积极做好就业和再就业工作

湖南省是一个经济欠发达的人口大省，就业压力很大。近几年来，我省认真贯彻党中央、国务院关于就业再就业工作的重大决策和部署，坚持把促进就业和再就业作为经济发展的优先目标，认真抓好落实。2004年，省委、省政府将扩大就业和再就业列为为民办八件实事的第一件，将就业再就业工作摆在了更加突出的位置。全省各级财政部门适应建立公共财政的需要，     

河北“十五”期间就业再就业展新姿

“十五”期间，河北省的就业再就业工作在省委、省政府的高度重视下，各级、各有关部门坚决贯彻执行中央和省的重大决策部署，群策群力，推动全省就业再就业工作取得了明显成效。全省的就业再就业工作建立健全了“三大体系”，呈现出“六大亮点”。     

为湖州的崛起创造良好的就业环境

从2003年至2005年的三年间，浙江省湖州市各级劳动保障部门深入贯彻实施中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，千方百计拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，千方百计提高下岗失业人员再就业能力，三年中，全市新增就业岗位12．5万个，实现就业再就业6．6万人次，其中困难人员再就业2．8万人次，分别完成三年目标任务的130％、110％和118％，城镇登记失业率年均3．8％。2004年湖州市劳动保障局被国务院授予全国再就业工作先进单位，湖州市财政局被省政府授予全省再就业工作先进单位。三年来，贯彻落实12号文件精神的基本实践，为我市在“十一五”期间经济社会的全面协调可持续发展，贯彻落实36号文件精神，建立促进就业再就业的长效机制，奠定了比较坚实的基础。     

积极营造劳动者创业的良好环境

为劳动者创造公平的就业环境和拓宽就业渠道，创业是最积极、最主动的就业形式之一，也是促进就业的助推器。倡导全民创业，是带动就业再就业的有效措施，也是缓解就业压力的有效途径。     

简析就业与再就业的相关问题

就业再就业工作，不仅是一项长期的系统工程．同时也是各级政府的重要职责。为探讨如何深化就业再就业的相关问题，提出以下粗浅的见解。     

真情肩负民生之重——新乡市劳动就业局服务就业再就业工作纪实

河南省新乡市劳动就业局成立于1986年9月。近年来，该局按照“打基础、建机制、抓服务”的总体工作要求，始终坚持以人为本的服务宗旨，多渠道开发公益性就业岗位，为就业困难群体提供岗位援助，成功举办了新乡市十佳创业再就业先进典型报告会，为城乡劳动者提供了创业促就业的平台，使全市统筹城乡就业和再就业工作在全省保持领先地位，为构建和谐新乡发挥了重要作用，曾受到中央再就业督查组和省委省政府主要领导的充分肯定。     

切实履行财政职能促进就业和再就业工作

“就业是民生之本”。在促进再就业过程中，财政部门肩负着完善政策体系、资金筹措、管理和监督的重要责任。2004年以来，我区各级财政部门努力实践“三个代表”重要思想，全面落实再就业政策，坚持一手抓财政收支，一手抓再就业，积极促进再就业工作，采取有效措施大力开发就业岗位，狠抓政策落实，加大再就业资金投人，强化再就业服务，开展再就业援助，全面推进就业和再就业工作，取得了阶段性成果，有力地促进了全区社会稳定和经济健康发展。     

发挥乡镇企业在实现充分就业中的主渠道作用

改革开放以来，特别是最近5年，浙江乡镇企业（中小企业）在加快自身发展的同时，为实现农村富余劳动力转移和城镇职工再就业作出了突出贡献，至去年底，全省乡镇企业（中小企业）职工已达到929.52万人，占农村劳动力的42.83%，从业人数和占农村劳动力的比重均居全国第一。但全社会面临的就业形势仍较为严峻。我们要以贯彻落实党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神为契机，总结经验，加大力度，进一步充分发挥乡镇企业（中小企业）在扩大就业和促进再就业中的主渠道作用。一、充分认识就业是民生之本，增强做好就业和再就业工作的责…     

进一步落实就业政策 推动创业促就业——部分省区市就业再就业工作座谈会召开 黄菊作重要批示 华建敏出席并讲话

部分省区市就业再就业工作座谈会6月23日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的具体举措。各地区和有关部门要认真贯彻落实各项扶持政策，扎实做好就业再就业工作。     

积极探索 锐意创新 扎实做好财政社会保障工作

就业和再就业工作是一项长期而又艰巨的任务。对当前的就业再就业形势，各级财政部门一定要有一个全面、科学、客观的分析和认识，既不能因全面超额完成就业再就业工作任务而盲目乐观，忽视就业和社会保障工作中存在的问题：也不能因存在不充分就业和灵活就业而过分夸大再就业工作压力，延缓建立促进就业的长效机制的进程。     

今年就业形势及对策

就业是经济发展的派生需求。2004年。我国宏观调控取得明显成效，经济增长保持了较快速度．对就业增长起到了促进作用。在各级政府高度重视就业和再就业工作的背景下，2004年1～11月，全国城镇新增就业人员910万人，下岗失业人员再就业460万人．其中“4050”人员再就业110万人，分别完成了全年任务的101％、92％和110％。9月底全国城镇登记失业人员821万人。     

突出重点，加大力度，切实做好再就业培训和创业培训工作

近年来，在全省各级劳动保障部门紧紧围绕我省经济社会发展和大力促进就业再就业工作，积极发展职业培训事业。目前全省再就业培训基地461个，劳动预备制培训基地266个，技工学校147所，其中国家重点技工学校10所，高级技工学校8所，职业技术培训学院18所，就业训练中心166所，民办职业培训机构802所，企业职工教育培训中心505家，职业技能鉴定机构48个。     

建立完善五大体系构建就业长效机制

近年来，山东省各级结合实际，全面实施积极的就业政策，在抓落实的同时创新工作方式，走出了一条适合省情、具有特色的就业路子，实现了经济发展和扩大就业的良性互动。然而，从当前和今后一个时期的情况来看，全省就业形势仍然比较严峻：结构性矛盾突出，同时由于国内外经济形势变化带来的影响以及体制转轨遗留问题所具有的复杂性、艰巨性等，使就业的不确定因素增多。因此。我们不仅要立足当前，解决好困难群体再就业等突出问题，稳定就业形势，又要着眼长远，进一步发挥市场配置劳动力资源的基础性作用，构建就业长效机制，进而建立起公平竞争的就业制度。从山东近年来的工作实践看，构建就业长效机制，重点要抓好人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系和目标责任体系“五大体系”建设。     

统筹城乡就业构建和谐社会的“助推器”

最近，马鞍山市委、市政府制定了《马鞍山统筹城乡就业试点工作方案》，在全省率先启动了城乡就业统筹试点工作。城乡就业统筹，促进城乡劳动者同步实现充分就业，是落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要措施，是为构建和谐社会发展目标而开创的崭新事业。与城市就业再就业工作相比，     

统一思想 调整政策 明确任务 落实措施 认真做好就业再就业工作——吴家农副市长在全市贯彻国发[2005]36号文件精神电视电话会议上的讲话（摘要）

2005年以来，以中发[2002]12号文件为标志，党中央、国务院制定实施了一系列积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署，极大地推动了就业再就业工作，全国的就业局势基本稳定。2003年、2004年，年均新增城镇就业人员915万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。城镇登记失业率控制在4．3％以内。到今年9月底，全国城镇1500万下岗失业人员中，已有。1340万人实现了再就业，其中348万大龄困难人员实现再就业。国家促进就业和再就业的政策体系在实践中不断丰富、日益完善，各级政府普遍加强了领导和协调，建立了行之有效的工作机制。     

就业月览

止6月底陕西省城镇新增就业人数18.2万人，实现目标任务的61％。下岗人员再就业8．67万人，其中就业困难人员再就业2．53万人。城镇登记失业率为3．95％，与去年同期大体持平。全省实现农村劳动力转移就业564万人，同比增长15％。全省就业局势基本稳定，全年各项就业目标任务可望顺利完成。     

就业援助情意切政策落实创新多——各地落实积极就业政策典型经验集锦（上）

新年伊始，国务院就业工作部际联席会议的18个成员单位的领导分别带队组成10个联合检查组，分赴18个省、自治区、直辖市和3个企业（集团）检查督导全国就业再就业政策的落实情况。春节前夕，联席会议办公室召开联合检查汇报会，劳动保障部副部长、联席会议办公室主任张小建在会上作了重要讲话。他指出，2006年是党中央国务院实施积极就业政策的第四年，全国就业再就业工作在各地党政领导的高度重视和各有关部门的积极参与下，通过检查我们可以放心地说，2006年就业再就业工作取得了明显地进展；各级各有关部门加强指导、通力协作，使积极的就业政策得到了较好地落实；各地在就业再就业工作中千方百计，大胆实践，开4~4,1新，开创了就业再就业工作的新局面，特别是对困难群体的就业援助卓有成效。但是，也要冷静地看到新的挑战，就业再就业的任务仍很艰巨，特别是解决历史遗留问题的任务仍很繁重，不能有丝毫地松懈。部分就业再就业政策落实难，部分下岗失业人员还没有享受到优惠政策，需要在提高政策的成效上下功夫。他还指出，通过这次检查，各地都有不少好的典型经验和亮点，要加以宣传和推广。为此，本刊编辑部特编辑了各检查组带回的一些典型经验，分两期加以刊登。     

情系就业困难群体——南充市实施“零就业家庭”再就业援助成效显著

“零就业家庭”已成为城镇最为困难的群体。为了帮助“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业再就业，2005年8月，四川省南充市在全省率先启动和实施了“零就业家庭”再就业援助。截至2007年底，全市共认定“零就业家庭”4407户，     

《中国就业》增刊《中国职业中介机构巡礼》出版

就业是民生之本近年来．党和政府从促进社会经济发展和构建和谐社会的高度，对就业再就业工作予以了高度重视，相继出台了一系列促进就业再就业的法规政策．给就业再就业工作以极大支持。全国各地各级党委和政府也按照中央的要求，根据本地区实际情况，先后出台了各具特色的地方性配套法规，为帮助下岗失业人员实现再就业、帮助城镇新增劳动力实现就业、     

和谐，在就业中拓展——丛台区就业再就业工作纪实

近年来，河北省邯郸市丛台区委、区政府从全心全意为人民服务宗旨的高度，牢固树立就业是民生之本的思想，始终把就业再就业工作摆在十分突出的位置，千方百计扩大就业再就业。各项就业再就业任务指标连年超额完成，区劳动就业服务局被评为全省优质服务窗口。他们统一规范基层劳动保障平台建设，全区10个街道办1乡建立了劳动保障事务站，73个社区建立了劳动保障工作室，全部实现了“六到位”；多措并举促进下岗失业人员再就业，通过新上项目安排一批、开发社区公益性岗位就业一批，定单培训上岗一批、自主创业和自谋职业灵活就业一批。