电信网间互联互通制度

一、电信网间互联互通的原则 电信网间互联是指为了建立电信网络之间的有效通信联接，以使某一电信业务经营者的用户与另一电信业务经营者的用户进行通信，或使用另一电信业务经营者提供的业务，而将所有提供电信业务的经营者的网络联接起来。电信网络之间的互联对竞争环境下各电信业务经营者的网络顺利运行具有重要意义。只有实现互联互通，新参与竞争者才能提供完善的服务、更好地参与竞争；不同电信业务经营者之间的用户才能进行通信，用户才能使用不同电信业务经营者提供的业务，充分享受到竞争带来的好处；同时可以促进网络资源的有效…     

网间互联主导电信企业得到了什么？

电信网间的互联 ,是指建立电信网间的物理连接 ,以使不同电信企业的用户相互通信 ,并共享电信业务。在我国电信业引入竞争以前 ,中国只有一家网络运营商 ,即中国电信 ,那时网间互联没有实际意义。而随着邮电分营、电信重组、管理体制改革的逐步深入 ,一个又一个新的市场运营主体应运而生 ,电信网之间的竞争与合作问题愈显突出和重要。为维护国家利益和用户的合法权益 ,保护电信企业公平、有序、有效的竞争 ,保障电信网间公正、公开、迅速、合理地互联 ,信息产业部颁布并实施《电信网间互联管理暂行规定》和《电信网间通话费结算办法》等相关…     

全国电信网间互联管理工作会议指出做好网间互联工作促进市场有效竞争

为了进一步推动电信网间互联互通工作的开展,保护电信企业公平、有效竞争,保障电信网间通信畅通,维护国家利益和用户合法权益,解决日前电信网间互联中存在的问题,信息产业部日前在上海召开全国电信网间互联管理工作会议.张春江副部长在会上强调,要认真做好电信网间互联工作,促进电信市场的公平有效竞争.     

建立和完善电信网间互联互通的根本制度

随着我国电信体制改革的逐步深化和电信市场的进一步开放，国内电信市场出现了六大基础运营企业竞合的繁荣景象。电信全程全网、规模经济和网络资源共享的特点，决定了电信网间只有互联互通才能实现规模效益。同时，网间互联互通也是形成有效竞争的基础。没有电信网间最基本业务的互联互通，就不能形成有效的电信市场，而没有竞争的市场，就没有我国电信业的发展。     

电信网间互联若干问题的研究

电信网间互联管制起因世界各国电信市场的开放具有一定的规律 ,一般是先开放电信增值业务 ,后开放电信基本业务 ,先向国内电信公司开放 ,后向国外电信公司开放。在电信基本业务中 ,国内长途电话业务、国际电话业务、移动通信业务均已全面放开 ,唯一未全面开放的基本业务是固定本地电话业务。可能是耗资巨大的缘故 ,世界上没有一个国家建设第二个覆盖全国的固定本地电话网。因此 ,拥有固定本地电话网的电信企业 (原有的电信企业 )具有得天独厚的条件 ,其网络覆盖全国 ,用户群体庞大 ,网络规模、网络性质都是其他电信企业所无法比拟的。由于原…     

互联互通呼吁新结算体制

从独家垄断到引入竞争,中国电信业的发展一直伴随着电信企业的改革与重组。在目前多网竞争的市场格局中,由于电信网络的外部性和规模经济特性,网络间互联成为电信业发展中的关键问题。但网间互联同时一直也是一个难点,互联互通工作开展不尽如人意。这其中的一个主要原因就是各方对于互联定价的方式有较大的争议,无法达成一致。网间结算成为困扰互联互通问题的焦点之一。     

电信网间互联管理暂行规定

第一章 总则 第一条 为维护国家利益和用户合法权益,保护电信企业公平、有效竞争,保障电信网间公正、公开、迅速、合理的互联,根据国家有关法律、法规,制定本规定。 第二条 本规定适用于拥有下列电信网并获得电     

适应市场经济需求 树立电信良好形象

近年来，山西电信网无论在规模、容量和用户数量上都有了很大发展，全省市话用户已突破百万，移动电话用户已近３４万。但是，随着市场经济进程的全面推进，处在竞争环境下的电信企业必须进一步转变观念，真正实现与市场经济接轨。———转变观念，树立电信企业形象。近年...     

亟待建立和完善互联互通根本制度

随着我国电信体制改革的逐步深化和电信市场的进一步开放,国内电信市场出现了6大基础运营企业竞合的繁荣景象。电信全程全网、规模经济和网络资源有限的特点决定了电信网间只有互联互通才能实现规模效益。同时,网间互联互通也是形成有效竞争的基础。没有电信网间最基本业务的互联互通,就不能形成有效的电信市场,而没有竞争的市场,就没有我国电信业的发展。近来网间互联暴露的“联而不通,通而不畅” 的突出问题,严重困扰着运营企业的发展,一些地方的运营公司为达到限制对手发展的目的,采用非法手段,人为阻断通信,酿成重大通信事故,破坏了市场竞争秩序。要解决好网间互联互通存在的突出问题,关键是按照市场经济规律和电信竞争的特点,从建立和完善互惠互利的互联互通根本制度着手,保证网间互联互通工作取得突破性进展。     

中国电信业走向公平竞争的起点

在我国电信业引入竞争以前,中国只有一家网络运营商,即中国电信。在那种情况下,网间互联没有实际意义。而随着邮电分营、电信体制改革的逐步深入,一个又一个新的市场主体应运而生,电信网之间的竞争与合作问题随之显得越来越突出和重要。为维护国家利益和用户的合法权益,保护电信企业公平、有序、有效的竞争,保障电信网间公正、公开、迅速、合理的互     

互联互通:从促通转向保畅

随着电信市场的进一步开放,电信网间互联已成为促进电信业有效竞争、提高电信网络资源利用率以及保护消费者合法权益的重要内容.互联互通已成为电信运营企业的一项法定义务,是电信行业的基本行规.网间互联互通工作更是社会各界关注的焦点和热点、政府工作的重点和难点.去年以来,河北省通信管理局加强了对互联互通工作的监管力度,并在工作中大胆实践,进行了有益的探索和尝试,取得了阶段性成果--省内各电信运营企业网间互联和网络物理连接工作基本结束.在此基础上,河北省通信管理局将今年工作的重心由"促通"转向"保畅",进一步实现网络优化和业务上的互联.     

如何有效管制互联互通?

中国的互联互通问题、实际在公网与专网间早就存在，但在垄断的电信市场中，这一问题的局部性和区域性降低了它的突出性。电信市场引入竞争以来，互联互通问题成为电信管制的前沿和核心，其内涵也发生了变化，互联互通不再是简单的同类网的水平互联，而扩展成为跨网络、跨区域、跨业务、跨国界的互联问题，具有多样化、多层次、复杂化的特点。随着电信市场竞争格局的发展和变化，管制要实现对互联互通公正、公平、合理、有效的管制，就必须认真研究、思考互联互通到底应该管什么、怎么管的问题。     

解开互联不畅这个结

随着卫通在全国、网通在南方、电信在北方业务的开展,我国基础电信业务领域六家同台竞技的格局已经形成,竞争越来越激烈.激烈的市场竞争使互联互通这个关系到电信行业整体规模效益的工作变得越来越重要,也使网间互联不畅的问题越来越突出、越来越复杂.如何解决网间互联不畅问题,使各电信网间互联畅通,是事关各运营企业能否发展壮大、电信业能否做大做强的关键.     

电信网间互联争议中的证据规则

电信网间互联中，因“通而不畅”而产生的争议，最困难的是取证问题。根据《电信网间互联争议处理办法》的规定，发生电信网间互联争议，争议双方应协商解决：协商不成的可以向电信主管部门申请协讽协调不成的，由电信主管部门作出行政决定。在现实中，发生网间互联通信质量争议，最困难的是认     

推进互联实现多赢—全国网间互联管理工作会议侧记

随着1994年中国联通公司的成立,电信网间互联互通工作在中国应运而生.1998年,本着"政企分开、破除垄断、引入竞争、促进发展"的精神,国家对中国电信业开始重组,截至目前,中国的电信市场已形成由中国电信、中国联通、中国移动、中国卫星通信、中国网通、吉通公司、铁通公司等7家基础电信运营商、三千多家增值电信运营商竞争发展的新格局.电信网间的互联互通已成为电信市场竞争的核心和业界关注的焦点.     

行政执法:保驾互联互通

完整统一的电信网是保证信息安全可靠、便捷畅通的前提，只有电信运营公司的通信网络相互连接起来，总体上构成一个完整的通信网，才能保证通信畅通。在电信市场，为打破垄断、鼓励竞争，我国制订了《中华人民共和国电信条例》及一系列部门规章，企业间依法签订了互联互通协议，基本上保证了网络的安全畅通。但是网络间“通而不畅，畅而不久”的问题常常发生，为此必须严格执法，促使各运营公司共同做好网间通信质量，确保网间通信畅通。     

电信网间互联法规及规章探讨

随着中国电信产业竞争局面的逐步形成，网间互联将成为各运营公司业务发展的一个重要环节。对新兴的电信运营商而言，网间互联能使其尽快进入电信市场，减少初期的资本投入；对传统的电信运营商，网间互联虽可能使其失去一部分市场，但却会使其增加因互联而产生的收入，并发挥其闲置的各类电信资源的效力；对普通的电信用户，网间互联为其使用低廉、优质的电信服务提供了可能性；对国家而言，网间互联既避免了不必要的电信资源的重复建设，也加快了电信运营竞争市场的形成。 公用电信网间互联是一个新事物，当前与其相配套的法规及规章尚不…     

政府电信监管的责任 消费者权益的保护

在电信监管的历程中，政府对电信服务质量监管的内容和重点也是在不断调整的。在二十世纪八十年代，我国电信发展处于电信资源短缺，且垄断经营阶段，因此，政府的主要任务是加快基础设施建设满足用户的基本电信服务的需求；在二十世纪九十年代，由于引入了竞争机制和网络用户规模上升，促使电信运营商提高服务质量，且不断降低服务收费；进入二十一世纪，电信进入平稳增长阶段，多运营商、多业务竞争的市场格局已经初步形成，服务质量已成为企业发展的根本，运营商逐步重视提高质量，而且用户维权意识也不断提高，     

我国电信网间互联互通的重大举措

电信网间“联而不畅”问题十分突出。本质的核心是各电信运营商的经济利益问题。利益一致则“通畅”,利益相悖则“阻断”。这是因为:法制建设和治理跟不上电信改革的步伐,电信市场竟争还处在低层次的初级阶段;电信企业整体素质仍处在初步打造时期,还未走向成熟;电信企业自律意识不强,自律机制尚不健全,还没有完全摆脱计划经济政企合一体制的影响,企业身在市场而没有进入真正意义上的电信市场;把市场竟争对手视为“仇敌”而不以客户相待,致使“联不而畅”、相互打压、大打“价格战”的恶性竞争愈演愈烈。 信息产业部随着电信改革的不断深化,与时俱进地出台了一系列法规和制度,在对互联双方经济利益的处理上、互联技术问题上、互联管理上基本实现了制度化和规范化,加快了政府依法行政实施监管、企业依法经营的步伐,为我国电信市场实现公平有效竞争创造了有利的法制环境,也为我国加入WTO后同国际市场接轨和《电信法》的制定奠定了基础。政府监管部门互联互通管理功不可没。 下一步电信监管的主攻方向是针对“联而不畅”问题采取的“硬措施”,是进一步有效实现电信网间互联的重大举措,把政府与企业、企业与企业解决互联互通的争议、纠纷、违规违法处罚的行为,纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的     

智能网业务发展的经营策略

经过邮电分营、电信重组,中国电信经营的业务领域逐渐缩小,随着国内多家电信运营公司的参与竞争及中国加入WTO的日益临近,中国电信市场出现了前所未有的竞争态势。中国电信拥有规模庞大的电信基础网络及城乡电话用户数,