对招投标法和政府采购法的几点浅见

改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，我国与采购相关的法制建设也取得了一定的成就，尤其是国务院的《招投标法》和《政府采购法》的出台和施行，以及相继出台的一列部门和管理办法，让政府采购工作真正做到有法可依、违法必究。进一步地杜绝政府采购资金上的浪费和流失，加大政府采购监督管理上的力度，减少不必要的资、财产闲置、侵吞与浪费和腐败现象的产生。但是伴随着《招投标法》和《政府采购法》的进一步贯彻，两法在制度构建上的矛盾和缺位也日益凸现。     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

政府采购为了谁?

“政府采购”栏目与广大新老读者见面了! 政府采购是经济的重要组成部分。自从1996年政府采购试点工作开展以来,《经济》的主管主办单位经济日报社对这项工作就予以极大的关注,更于2004年1月16日,《政府采购法》实施一周年之际．与中央国家机关政府采购中心共同创办《政府采购》周刊。自创刊之日起。周刊就作为财政部指定的政府采购协作宣传媒体,紧密配合和适应政府采购工作的发展需要,准确宣传党和国家各项政府采购制度与政策．及时发布和披露政府采购业界各类有效信息,高度关注．解读．评述政府采购事件,有效推动了我国政府采购事业朝着公开、公平,公正、诚信的方向健康发展。[编者按]     

政府采购的成效及其发展思路

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。经过近几年各方面的共同努力，全国各地的政府采购工作已全面展开，取得了明显的成效，通过推行政府采购制度，一方面强化了财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面，有效提高了政府采购透明度，初步营造了一个交易的市场环境，从源头上预防腐败，促进了廉政建设，获得了良好的经济效益和社会效益。     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

发展中的山西省省级政府采购中心

山西省省级政府采购中心成立于2005年6月23日,副厅级建制,为不隶属于任何行政机关的独立事业法人。中心成立后,中心党组在山西省委、省政府和省级政府采购管理委员会的正确领导及相关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届四中、五中全会精神和《政府采购法》,带领全体干部职工以创新、发展为主旋律,牢固树立科学发展观,做大做强政府采购事业,开局良好。     

关于完善政府采购制度的思考

一、政府采购制度运行的主要成效(一)促进了廉政建设。实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革,是健全和完善公共财政体系的重要内容,是规范财政支出行为,节约财政资金、从源头上抑止腐败的有效形式。按照采购法的规定,我国各级政府采购监     

规范政府采购支持国产品牌

山东省济宁市政府采购中心按照国家统一部署,积极做好政府采购工作,在取得了较好的经济效益和社会效益的基础上,针对政府采购工作还存在规模小、范围窄、管理体制不完善、运作不规范等问题,根据《政府采购法》,结合实际,在市政府的支持下,向全市各县、区以及市直各部门、单位发出进一步规范政府采购行为,确保全市政府采购工作规范有序进行的通知。     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

政府采购需可持续发展

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日在全国人大常委会上通过，并于2003年1月1日起正式实施，到今年刚好第十个年头。十年来，全国各部门、各地方在《政府采购法》指导下，初步完成了由各自为政到统一管理、协调规范的过程，政府采购制度框架已经在不断的改革实践中初步形成。     

全国政府采购论文大赛颁奖

全国政府采购论文大赛颁奖大会于2006年7月在天津举行。 《政府采购法》正式颁布实施三年多来,我国政府采购事业无论是采购规模还是规范程度都取得了令人瞩目的成绩。但随着政府采购工作的快速发展,各方面也暴露出了一些深层次问题。政府采购各部门和社会各界都迫切希望能够就我国政府采购的现状、政策、制度等方面的问题开展一次高水平的理论研讨活动。     

"阳光法案"的定位--WTO《政府采购协议》与我国政府采购立法

国际上推崇政府采购,称之为"阳光下的交易",而政府采购的国际规则和国内立法被公认为是"阳光法案".20世纪80年代后,世界经济的呼声主旋律是"市场全球性开放".政府采购所形成的巨大市场份额倍受各国青睐,国际社会呼吁消除贸易屏障,把政府采购当作一种单纯的贸易行为,要求各国在政府采购时要出于"商业考虑",以价格和质量而非其他"非商业性目标"和"工具性利用"作为合同授予的标准,以期实现经济资源的自由流动和最优配置,达到"全球经济共同发展".     

政府集中采购成效显著,中央国家机关政府采购中心5年节约50亿

推行政府采购制度是国家的一项重大决策,自《政府采购法》颁布实施5年来,政府采购工作在贯彻《政府采购法》、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设方面成效显著;在深入贯彻落实科学发展观、执行节能减排政策、支持自主创新等政策中发挥着积极的作用。     

政府采购中地方保护的博弈分析

在政府采购中,除了存在设租者(政府采购主体)和寻租者(供应商)这两种“经济人”的寻租行为以外,作为“经济人”的政府采购主体,在中央和地方财权和事权划分不对称的情况下,为了追求自身政绩和本地的财政收入,通过各种手段和方式制造地方保护,从而达到本地获益的目的。由于我国各地经济发展不平衡,在经济落后的地区,企业经济效益较差,竞争力低下,地方保护的现象更为普遍,严重损害了地区之间的公平竞争,破坏了我国整体的经济发展《。政府采购法》第五条明确规定,任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府…     

高校科研工作"量化管理热"的"冷"思考

科研工作量化管理几乎给每一所高校带来了科研“量”的积累,但未必会有质的“飞跃”。通过揭示“量化管理热”现象背后值得我们去冷静思考的“冷”问题,指出了其可能引发的消极效应,以期制定出更科学合理的量化管理办法。     

当前新农村建设中的“冷”“热”现象分析

当前,在建设社会主义新农村进程中,存在着一些“冷”“热”不均现象,本文对这些现象加以分析并提出相应的政策建议。     

浅谈房地产市场的“冷”与“热”

“十一五”时期是国家、全省及我市全面建设小康社会的重要历史时期．也是我市住宅建设加快发展的重要机遇期。面对全国房地产市场的现状以及个别现象所引发的种种议论．住宅建设也就面临着前所未有的机遇和挑战。那么，什么是房地产市场的“冷”与“热”？形成这种“冷”与“热”的原因是什么？如何努力营造住宅建设持续健康发展的良性循环氛围呢？下面．我就按照全省房地产工作会议精神，结合我市的实际情况．谈谈自己刍浅的认识。     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段,政府集中采购作为政府采购的重要组成部分,对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境,但实践中却不尽如人意,政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

我国政府采购存在的问题及对策探析（四）

（三）规范的运行体系是手段 一是规范流程,强化运作。依据《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、各地颁布实施的地方性法律法规等,结合各地情况制定《政府采购操作规程》,明确采购机构、采购单位、资金管理部门、供应商的责任和义务,并实行相互牵制制度。采购过程中的各个环节：部门预算——编制采购计划——审核采购计划——制订实施方案——实施采购一签订采购合同——组织验收——支付资金,每一个环节以文件的形式固定下来,并细化工作流程,从项目申报、信息发布、供应商资质审查、评标定标到签订合同、提交验收申请等程序作出细致厘定,明确负责人,并在网上发布,让采购人、内部人员、供应商都清楚具体程序流程,便于接受监督。     

日本参与《政府采购协议》的经验与启示北大核心CSSCISSCI

一、引言 2007年12月28日,依据中国在加入WTO谈判中的承诺,中国正式申请加入WTO的诸边协议《政府采购协议》（GPA）。加入GPA谈判是继入世之后又一重大的对外开放举措,谈判进程和结果将对中国政府采购制度的完善和开放产生深远影响。从中国随后提交的初步出价清单来看,在覆盖实体、门槛金额和补偿要求等方面,中国的出价都较为保守。