政府采购制度的国外经验及国内问题分析

我国于1995年开始政府采购制度的试点工作,十多年来,政府采购制度改革取得了明显的经济与社会效益,积累了丰富的通合中国国情的经验。2002年九届人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国采购法》,标志着我国政府采购工作从试点阶段开始走向法制化和规范化的轨道。     

政府采购制度改革须不断延伸

2003年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国政府采购法》,政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架体系的一件大事,它标志着我国政府采购有法可依,并从此走上阳光大道。在全面贯彻实施政府采购法的同时,我们应进一步深化政府采购制度改革,将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。一、建立健全政府采购管理体制1.建立政府采购管理机构。政府采购法明确规定,财政部门负责各级政府采购工作的监督管理。根据工作需要,建议各级人民政府批准在财政部门内部设立政府采购行政监督管理机构,其主要职责是:组织贯彻实施《政府采购法》,负责政…     

政府采购管理人员胜任力评价指标体系的研究

我国《政府采购法》的颁布与实施,标志着政府采购已成为我国公共支出的主要形式。随着政府采购工作的深入开展,政府采购制度的积极作用进一步体现,政府采购也面临着新的变化和要求,本文通过分析政府采购的发展要求,运用胜任力分析理论,建立了一个政府采购管理人员胜任力评价指标体系,并展开了进一步的探讨。     

浅析政府采购中审计工作的重要性

政府采购又称为"阳光采购",是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,自2002年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行,对节约财政性资金、加强财政支出管理,在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。审计做为监管的重要手段,加强对政府采购审计监督,不仅能有效保证政府采购制度的正确实施,而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。     

政府采购的成效及其发展思路

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。经过近几年各方面的共同努力，全国各地的政府采购工作已全面展开，取得了明显的成效，通过推行政府采购制度，一方面强化了财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面，有效提高了政府采购透明度，初步营造了一个交易的市场环境，从源头上预防腐败，促进了廉政建设，获得了良好的经济效益和社会效益。     

我国加入WTO《政府采购协定》的法律对策

2010年1月12日,国务院法制办公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》,标志着我国政府采购立法方向上的新一轮修法得以启动。该征求意见稿是对我国《政府采购法》诸多重要条款的补充说明,从内容上细化了《政府采购法》的相关规定。尽管这属于我国国内立法的不断完善,但是鉴于我国已经加入WTO,并承诺在2020年之前加入《政府采购协定》(GPA),因此我国国内立法的修订也必然受到国际协定的影响。论文通过比较我国政府采购立法与GPA的诸多差别,指出了我国政府采购立法的发展方向。     

关于推行政府采购制度的理性思考

政府采购制度在我国有其必要性和实施的各项条件.我国加入世贸组织日益临近,我国必须早日实行政府采购制度,促进我国企业参与竞争.为此,我国必须尽快制订<政府采购法>.     

政府采购从业人员的能力构成与开发建设

我国政府采购制度改革的经验表明,政府采购从业人员的能力是事关政府采购制度改革成败的一个核心问题,政府采购工作越发展,政府采购从业人员的能力及其建设问题越重要。如何正确把握政府采购从业人员的能力、加强政府采购从业人员的能力建设是摆在各级政府采购机构面前的一个重要课题,必须引起足够重视。     

阳光地带--浅析政府采购制度

政府采购是政府机构及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金,依法定形式、方法和程序,从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的政府采购制度从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据有关部门统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,取得了相当不错的效果,财政资金的使用效率大大提高。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购制度的规范化、法制化建设向前迈出了一大步。在它的推动下,我…     

政府采购制度改革绩效分析及对策研究

政府采购制度在经济生活中发挥了重要作用,如提供公共产品,宏观调控财政等。但目前我国缺乏统一的政府采购制度,导致了一系列严重问题。应当充分认识建立我国政府采购的现实意义,真正地建立起适应我国国情的政府采购制度。为此,第一,应划分政府采购的实施范围;第二,要建立采购管理机构体系;第三,要进行相应配套制度改革;第四,要健全政府采购制度的法制监督制度     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

政府采购为了谁?

“政府采购”栏目与广大新老读者见面了! 政府采购是经济的重要组成部分。自从1996年政府采购试点工作开展以来,《经济》的主管主办单位经济日报社对这项工作就予以极大的关注,更于2004年1月16日,《政府采购法》实施一周年之际．与中央国家机关政府采购中心共同创办《政府采购》周刊。自创刊之日起。周刊就作为财政部指定的政府采购协作宣传媒体,紧密配合和适应政府采购工作的发展需要,准确宣传党和国家各项政府采购制度与政策．及时发布和披露政府采购业界各类有效信息,高度关注．解读．评述政府采购事件,有效推动了我国政府采购事业朝着公开、公平,公正、诚信的方向健康发展。[编者按]     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

应对入世挑战完善我国政府采购制度

政府采购是国家公共财政的一项重要内容。中国加入WTO后政府采购面临着诸多严峻挑战。我国的政府采购工作应从我国国情出发，建立与国际法及国际通行做法要求相衔接、符合市场经济规范和公共财政框架要求的政府采购制度，逐步建立政府采购的法律体系，依法管理、监督政府采购行为。     

全国政府采购论文大赛颁奖

全国政府采购论文大赛颁奖大会于2006年7月在天津举行。 《政府采购法》正式颁布实施三年多来,我国政府采购事业无论是采购规模还是规范程度都取得了令人瞩目的成绩。但随着政府采购工作的快速发展,各方面也暴露出了一些深层次问题。政府采购各部门和社会各界都迫切希望能够就我国政府采购的现状、政策、制度等方面的问题开展一次高水平的理论研讨活动。     

GPA对我国政府采购体制的影响

目前,我国已经启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判工作。在中欧首次政府采购对话结束后,双方就我国提交的初步出价清单还存在着较大的分歧。因此,如何面对政府采购市场开放的新形势,分析研究加入《政府采购协议》对我国经济和社会发展的影响,完善政府采购制度,保护民族产业已成为十分重要和紧迫的课题。     

浅析我国政府采购存在的主要问题及对策

国务院政府工作报告中将"深化财税体制改革"作为了今年政府工作的重要任务.通过理论联系实际等方法,分析了目前我国政府采购存在的问题,并提出了对策建议.我国的政府采购法实施已五年多,及时地总结问题、研究时策将有助于推动我国政府采购的发展.     

完善政府采购制度刻不容缓

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋.在这12年里,我国政府采购制度逐步完善,成效显著,同时,问题与矛盾仍然存在,距离国家的要求还有很大的距离.面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的"大考",以及加入<政府采购协议>、开放政府采购市场强大的外部压力,如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新,以国家和人民的利益为己任,是我们不可推卸的历史使命与责任.     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

推进政府采购的思考

实行政府采购制度是建立公共财政的一项重要举措。目前具有中国特色的政府采购框架已经初步形成。但是，与建立科学规范的政府采购制度的目标相比，还有较大距离。本文针对我国政府采购存在的问题，提出了进一步推进我国政府采购工作的建议。