激励与约束,央行政策正向效应初显——来自衡阳市农村信用社改革情况调查

一、农信社改革试点激励政策效应初步显现衡阳市是全国第二批农村信用社改革试点地区,从2004年11月开始,辖内法人联社12个,全面启动了农村信用社改革试点工作,改革模式全部采取统一法人,改革资金扶持方式全部选择专项央行票据政策扶持。到2005年9月共获得额度为119206万元的央行票据支持,其中用于置换不良贷款80022万元,置换历年挂账亏损39184万元。为我市农村信用社解除历史包袱,轻装上阵,实现全面复兴,注入了生机和活力。为达到央行票据的发行条件,农村信用社通过增资扩股来提高资本充足率。在央行票据发行以后,农村信用社在完善管理体制…     

农村信用社产权制度及管理体制亟待完善——对湘西州农村信用社的专题调研

一、改革试点以来辖内农村信用社产权制度与组织形式改革进展情况 湖南省是全国第二批农村信用社试点地区,自2004年11月开始,湘西州全面启动了农村信用社改革试点工作,采取统一法人的改革模式,选择专项央行票据的改革资金扶持方式,在法人治理结构、明晰产权关系、化解历史包袱、增强"三农"服务意识等方面取得了明显成效.截止2007年末,全州共有6家县级联社兑付成功,兑付金额12618万元,分别占总数和总金额的75%和77,52%,有力地支持和促进了湘西州新农村建设和社会经济的发展.     

对农村信用社组建农村商业银行的调查与思考

2005年在甘肃省全面开展农村信用社改革试点中,秦安县农村信用社被省政府批准为一级法人改革试点,2005年6月2日人民银行向秦安县农村信用社发行专项票据1000万元.2006年8月8日秦安县农村信用合作社联合社与22家农村信用社合并为"秦安县农村信用合作联社",完成了一级法人改制,作为全省首家一级法人社挂牌营业.2007年三季度末秦安县农村信用联社达到产权明晰,资本金到位,法人治理结构完善,内部管理加强的条件,专项票据兑付申请通过各级行的审核,于2007年12月6日兑付,成为天水市首家兑付央行专项票据的农村信用社.近年来,秦安县农村信用联社业务快速发展,资本约束能力逐渐增强,资产质量进一步提高,支农服务功能提升,已具备了进一步深化改革,组建农村商业银行的条件.     

当前农村信用社改革行为异化的表现及矫正对策

为促进农村信用社更好更快地发展,国务院2003年出台了《深化农村信用社改革试点方案》。这次改革主要包括产权制度、管理体制、政策支持三方面内容。各地几乎全部选择了专项中央银行票据方式,期望通过央行资金扶持等政策激励机制,达到撬动农村信用社增资扩股、完善法人治理、转换经营机制、提高管理水平的目的。本文试通过对江西、湖南两省20个农村信用联社的调查,对部分基层农信社改革行为异化的表现及原因进行分析,提出矫正对策。     

贫困县域农信社改革调查——以青海省民和县农村信用社为例

2005年6月,民和县农村信用社与人行民和支行签订了改革试点专项央行票据协议书,认购中央银行专项票据1000万元,用于置换信用社不良贷款和部分历年挂账亏损;该社根据改革实施方案的规定,通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈等方式,使改革工作有条不紊地进行。本文通过对农村信用社改革效果分析,对贫困县域农村信用社改革有针对性地提出相关建议。     

东川区农村信用社稳步向前——地方法人金融机构改革状况、风险状况、防范风险能力情况调研

<正>东川区农村信用社是东川唯一一家地方法人金融机构。2005年6月,东川区农村信用联社认购央行票据380万元,2009年3月,东川区农村信用联社央行票据380万元获准兑付。经过几年的改革发展,东川区农村信用社改革成效明显,逐步建立并完善了法人治理结构,资本实力进一步增强,资产质量不断提高,防范风险能力进一步增强。截止到2012年9月,各项存款347482万元,各项贷款273560万元,存贷款规模自2006年2月起均居东川金融机构首位,有力地支持了地方经济发展。一、改革成效(一)法人治理结构完善情况2007年,东川区农村信用社成立了统一法人社,建立了"三会一层"。     

农村信用社深化改革中值得关注的问题——以云南省丽江市华坪县为例

<正>2008年4月1日,华坪县农村信用社在丽江市率先实现了专项央行票据的兑付,460万元专项中央银行票据资金到账,标志着华坪县农村信用社在深化体制改革试点方面取得了实质性成效。时间过去了一年,为继续推进农村信用社改革发展,     

农村信用社对央行资金有“三盼”

黄南州的四县农村信用社于2005年5月申报了中央银行专项票据1555万元,用于置换农村信用社历年亏损挂帐24万元,置换不良贷款1531万元,中央银行资金支持工作正式启动。2007年2季度,辖区同仁县农村信用联社参加首批青海省央行票据兑付成功,获得830万元的兑付款,占全辖应兑付资金的53．37％。目前,辖区仍有尖扎、泽库和河南县农村信用联社分别有533万元、80万元、112万元央行票据等待兑付。近期,人行黄南中支对兑付进展情况进行了调查,在调查中农村信用社普遍反映有三盼：     

浅谈如何加强农信社置换不良资产管理

中央银行发行专项票据置换农信社不良贷款,既是国家“花钱买机制”的重要一环,也是农信社深化改革取得阶段性成果的一个重要标志。以桦南县为例,桦南县农信社于2005年9月1日正式获准认购专项央行票据3,935万元,全部用于置换不良贷款。票据认购后,农村信用社为盘活这部分不良资产,做了大量工作,但效果却不是很明显。由此可见,如何加强置换不良资产的管理,已成为农信社改革与发展过程中亟需解决的课题。加强置换不良资产的管理,意义重大。     

昆明市晋宁县农村信用社管理体制和法人治理问题调研报告

<正>强化农村信用社内部约束机制,完善农村信用社法人治理结构是农村信用社改革的重要目的之一。在2005年6月获得中央银行专项票据支持后,随着改革推进,我们对晋宁县农村信用社改革进展情况进行了调查,截至2006年9月末,晋宁县农村信用社股本金总额1390.8万元,与2002年12月末央行票据发行前锁定数据比较股本金增加了1178.3万元;资本净额由960万元升至5678万元;资本充足率也由4.12%升至8.62%;不良贷款实现“双降”,不良贷款比例由16.43%降至5.79%,不良贷款余额由5752万元降至4736万元;资产负债规模不断扩大,各项存款余额占全县金融机构各项存款余额的     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

县级联社不良贷款的成因及处置对策

目前，深化农村信用社改革试点工作已在甘肃省全面推开，明晰产权关系、完善法人治理结构、强化约束机制等工作有条不紊地进行。为了落实央行资金扶持政策，做好资不抵债专项票据的发行和管理工作，人民银行泾川县支行于近期组织人员对泾川县农村信用联社不良贷款情况进行了专项调查。     

农村社票据置换的思考和建议--对益阳市农村信用社票据置换的情况调查

"专项票据"发行,既是中央银行对农村信用社改革提供及时有效的政策扶持方式,也是农村信用社增强自身资金实力的一次契机.那么,"专项票据"置换后,农村信用社对置换资产的保全、处置、清收工作怎样?现实状况能否达到票据兑付的规定要求?带着上述问题,最近我们组织对益阳市农村信用社票据置换后的经营管理情况开展了一次专题调查.     

农村信用社票据兑付考核中贷款"变味"问题应重视

随着深化农村信用社改革步伐的加快,人民银行为支持改革,以发行专项央行票据置换消化农村信用社不良资产,使农村信用社轻装上阵健康发展.但由于专项央行票据兑付条件标准较高,部分农村信用社在专项央行票据申请成功后,为在较短时间内达到票据兑付标准,采取多种手段,急于求成,结果欲速而不达,造成贷款在实际操作和管理中的"变味"问题,需要高度重视.     

行业动态

农村信用社新试点省份敲定改革时间表本刊讯中国银监会有关负责人日前透露,新扩大试点的21个省(自治区、直辖市)农村信用社(以下简称“农信社”)改革时间表已经基本排定,各项改革工作正在顺利推进。据介绍,今年12月底之前,银监会将完成各省份实施方案的报批,争取大多数省级管理机构挂牌,新的管理体制框架基本形成;2005年3月前,第一批央行票据能够发行;2005年6月,央行票据发行额达到核定票据总额的80%左右;2005年7月,对21个省(自治区、直辖市)的改革试点工作进行阶段性工作总结。农信社改革在政策扶持基本到位后,将按照国务院要求的框架,在产…     

对呼伦贝尔市票据兑付后农村信用社发展情况的调查

2004年．农村信用社新一轮改革试点启动以来,经过艰辛的探索和实践,呼伦贝尔市农村信用社逐步完善法人治理结构,建立自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的经营管理机制,增强信用社服务“三农”、促进地方经济发展的能力。农村金融的主力军作用进一步凸显,改革取得了突破性进展和明显的阶段性成效。截至2009年末,全市14家农村信用合作联社（信用社）中已有13家成功兑付专项中央银行票据,兑付金额为15605．82万元,占全部票据金额的92．88％。     

对乐安县农对信用社置换专项央行票据后发展情况的调查

为完善法人治理结构,充实资本金,提高资本充足率,乐安县农村信用社用专项央行票据置换了呆账贷款.为了解置换后的发展情况,人民银行乐安县支行对此进行了专项调查,结果表明,困难依然重重,仍需重视.     

对专项票据兑付考核的几点思考

农村信用社改革试点专项中央银行票据（下称专项票据）是人民银行为促进农村信用社改革而专门出台的一项资金扶持政策。2004年初以来．全国首批试点的8个省市农村信用社已陆续完成了专项票据发行，随着2年兑付期的到来，即将进入专项票据的兑付阶段，积极、主动抓好专项票据兑付考核，做到认识到位、责任明确、方法得当、组织有力是摆在各级人民银行特别是基层人民银行面前迫切需要解决的问题，也是确保专项票据政策取得实效的基本要求。     

蓬安县农村信用合作联社3516万元央行专项票据成功兑付

2008年12月8日，一个极不平凡的日子，这一天注定将被载入蓬安信合的史册，成为蓬安信合发展的又一个里程碑。这一天，央行对蓬安县农村信用社的扶持资金——3516万元专项票据资金到账。央行专项票据成功兑付，标志着我县改革取得重大突破，蓬安信合事业进入了新的发展阶段。     

对芜湖市农村信用社改革试点情况的调查与分析

为全面了解芜湖市农村信用社改革试点情况，以及改革中所涉及的难点和问题，最近，人行芜湖中支对辖区三县和市郊农村信用社进行了专项调查．并就如何增强中央银行专项票据监测考核工作的主动性和针对性．提高扶持政策实施效果予以了深入分析和探讨。