黑龙江省财政支农惠农政策培训工作的实践与思考

<正>近年来,党中央不断加大支农惠农政策扶持力度,黑龙江作为农业大省,更是将"三农工作"作为政府工作的重中之重。黑龙江省财政支农惠农政策培训工作自2010年在全省启动以来,取得了成效,也遇到过问题。一、黑龙江省财政支农惠农政策培训工作基本情况财政支农惠农政策培训面向群体是农村干部和财会人员,培训内容包括国家和地方有关农业、农村、农民各项优惠政策和具体实施办法。一是通过电视开展培训工作。省财政厅开辟     

惠农政策的传播效果评估及策略思考——以河北省承德市两家乡调查为例

在对河北省承德市两家乡的调研中发现,有75.77%的乡民通过电视知晓惠农政策,所占调查样本的比重最大;有29.90%的乡民通过与亲友、邻居或村干部的交流等人际传播的方式知晓惠农政策;有12.37%的农民通过农村"大喇叭"广播知晓惠农政策。由此可知,大众传媒和人际传播是两种最有效的惠农政策传播方式,电视是当地农民获取惠农政策信息的首要渠道,亲友、邻居或村干部的交流等人际传播也在惠农政策的传播过程中发挥着重要作用。本文拟在2014年文的基础上,结合惠农政策的传播效果与创新扩散理论的关系,进一步探究大众传媒和人际传播两种主要惠农政策传播方式对农民认知、态度和行为三个方面的产生的影响与作用;通过政策执行绩效的分析,探究传播效益与政策效益(绩效)之间的关系与协同。     

海南惠农政策的执行现状及对策研究

惠农政策的实施,使得农民得到实实在在的实惠,促进了农业增收、农民致富、农村经济发展。本文通过对海南省贯彻执行中央惠农政策的现状进行调研分析,了解农民对于惠农政策的反响与评价,研究发现了惠农政策有待加强的6个方面以及完善惠农政策的对策建议。     

完善基层农技人员工作机制 充分发挥惠农政策的纽带作用

<正>大力培育职业农民,完善惠农政策扶持、指引作用,有利于"三农"问题稳步顺利解决,但这些都需要发挥基层农技人员的表率作用。1健全农业工作机制,促进农业工作稳步前进当前发展农业的大环境良好,农业推广体系基本完备,但惠农政策执行方面仍存在欠缺之处。充分发挥惠农政策这个纽带作用,对妥善解决处理其中问题具有四两拨千斤之功效。广大农技人员不仅是宣传惠农政策、执行惠农政策的中坚力量,更是有效促进     

我国惠农政策的成效评价及完善研究 ———以江西为例

以近5年来江西省惠农政策实施为例,系统分析各项惠农政策的具体实施过程、效果、存在问题及其原因,深入了解地方政府、农村集体、农户对惠农政策的期望,构建我国现阶段惠农政策实施成效评价的指标体系.在惠农政策的方案优化、惠农政策执行力度的强化、惠农政策的监督管理、惠农政策的评估与反馈等方面提出完善的对策与措施.     

落实中央惠农政策要把握的几个问题

如何落实好中央惠农政策,笔者先后参与了对黑龙江、吉林、重庆等省份的调研,听取了有关部门的意见和建议并进行了总结。我国部分惠农政策存在面宽效窄、缺乏实施细则和配套政策、政策缺乏连续性等问题,地方政府在落实政策时存在传达速度慢、执行力不足、实施滞后、政策调整空间小等问题。建议国家积极支持地方政府惠农政策创新,下拨涉农支持资金时应配套专项工作经费,政策出台后尽快制定配套细则,并对过往政策执行效果进行管理评价和适时调整政策;地方政府要结合实际贯彻落实惠农政策,加快政策传达速度,适度整合涉农资金。     

惠农政策执行效力提升的阻滞因素及对策研究——以国家城乡统筹综合配套改革试验区为例

惠农政策执行效力是指政策目标的实现程度。调研发现,政策普惠性程度不高,政策执行不确定性很大;部分政策方案科学性不强,政策执行效果难以保证;农民对政策知晓程度不高,农民主动参与严重不足;政策执行激励监督机制不健全,执行机构积极性不高;特惠性政策执行效率低下,削弱了农户的申请积极性等因素制约了惠农政策执行效力的提升。因此,必须加强农民需求调查研究,提高惠农政策的针对性和可操作性;加强特惠政策普惠化,增强政策执行效果的确定性;针对农民现实情况,加强政策宣传,发动农民参与政策执行;健全政策执行激励机制,增强执行机构的积极性;建立以执行需求为导向的组织体系,促进农业公共服务社会化。     

优化惠农政策效应应重整合 严监管——江苏省盐城市惠农政策落实情况调查

如何把国家各项惠农政策真正落实到基层,充分发挥惠农政策在推动农业农村发展中的支撑作用,是摆在各级政府面前一个不容忽视的重要课题。江苏省盐城市采取走访农户、印发表格和问卷、召开座谈会等形式,对全市惠农补贴政策落实情况进行了深入调研,比较详细地了解了惠农补贴政策在基层的落实情况。     

惠农政策组织传播的科层困境与出路

惠农政策在组织传播过程中存在政策内容失真、传播渠道单一、反馈环节缺失、监督和处罚不力等困境.我国行政体制结构的“科层制扭曲”特征是惠农政策组织传播困境的重要原因,等级化、人格化和非理性的科层结构阻碍了惠农政策信息传达到农村,惠农政策处于传播失灵、策略性执行以及监督缺位状态,政策实际执行效果远远低于政策预期与规划.应从减少传播层级、增进传播公开、构建政策反馈平台、加强政策传播法制化和规范化等方面着手,走出惠农政策组织传播的困境.     

安全就是效益 责任重于泰山——来安县粮食系统创建仓储安全规范化管理工作侧记

<正>为保证国家粮食政策的顺利实施、惠农政策在粮食企业得到落实,安徽省来安县系统上下严格执行各项国家粮食政策,维护种粮农民利益,积极开展优质服务,敞开收购农民余粮,迎来了历史上又一个库存高峰年,但这也     

天水 构建惠民政策落实的“绿色通道”

＂党中央,重民生,惠农政策多又好;政策多,政策好,不折不扣落实了。一册明,一折统,各项补贴全发清;强监管,重服务,惠风和畅暖民心……＂这是甘肃省天水市秦安县在农民群众中当前广为吟诵的顺口溜,流露出他们对惠农政策落实工作的赞同和满意。     

近年来中央惠农政策对农村发展的效应研判

近年来,中央进一步加大了农业农村工作力度,相继出台了多项促进农村经济发展和社会进步的强农惠农政策,取消了对农村的各项收费,从教育、医疗、社会保障等各方面入手,不断解决农民生产生活中遇到的困难和问题。中央惠农政策对农村发展产生了明显的积极效应,但在农村实践中也暴露出若干不足。本文对中央惠农政策对农村发展的效应作了研判,分析了其中的不尽人意之处,并对如何完善做了探索,以期能充分发挥中央惠农政策对农村发展的重大作用,增进农村的社会和谐。     

“基本田”分配方式及流转的几点好处

<正>随着国家惠农政策的不断出台,国有农场体制下的税费改革也势在必行,按照《关于推进黑龙江垦区国有农场税费改革操作方案》的要求,通过计算核实"基本田"补贴金额来实现国家的惠农政策,即降低"基本田"收费来减少农工负担。按政策规定,从事农业生产的农工劳均应分配"基本田"旱田达到1公顷,水田     

六措并举落实惠农政策

党的惠农政策实施以来,湖北枝江市高度重视,细化措施、明确责任、多管齐下,不折不扣地落实了党的惠农政策,未出现截留、抵扣、挪用等违规违纪问题。2009年,全市共发放惠农补贴资金8046.9万元,其中粮     

“一卡通”要防“串通”

目前，国家的各项涉农、惠农补贴均通过农户在当地金融机构的存折账户进行打卡发放。随着乡村经济的发展和国家扶农、支农、强农政策的实施，农村基础设施建设的速度在加快、力度也在加大，一些地方的化债、工程款也通过“一卡通”形式直达债权人及工程承包人账户。无疑，“一卡通”为国家惠农政策提供了便捷的通道。但在实践中，也出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：利用“一卡通”进行串通和作弊，骗取国家的惠农补贴。     

为垦区跨越式发展理好财 服好务

<正>1.贯彻好、落实好中央支农惠农政策。要吃透中央精神,把握政策精髓,紧紧围绕总局党委确定的工作部署,会同有关部门认真做好政策对接,将党和国家支农惠农政策落实到垦区、落实到基层、落实到农户。2.挖潜增效、增收节支、改进管理。一是要更加注重财务基础管理;二是要更加注重成本费用控制;三是要     

新形势下,怎样当好农村会计

<正>近年来,随着农村经济的发展和国家财政对"三农"扶持力度增大,各种惠农资金和支农项目不断增加。如何管好用好集体资金,提高资金使用效益,贯彻落实好惠农政策,已成为广大农民群众关注的热点和焦点。这对农村会计工作也提出了更高更新的要求。目前农村会计不仅是财务管理     

探讨农村财务管理新问题

<正>随着农村改革的进一步深化,"三农"政策的进一步落实,村级财务管理也有了较大变化,惠农政策、涉农项目资金大量涌入农村,对村级财务管理提出了新的要求。比如增加了招投标等业务,就要求业务处理更加及时快捷。而与此同时,也往往会产生一些新的问题。一、存在问题(一)会计科目和财务软件有待完     

发改委部署惠农价格等专项检查

国家发展改革委决定于今年2月下旬至4月底在全国开展惠农价格和收费政策落实情况专项检查,在惠农价格政策方面,要重点检查化肥等农资价格,农村用水、用电价格,医疗服务和药品价格政策的执行情况;在惠农收费政策方面,要重点检查包括农村教育收费、农民进城务工收费、农民建房收费、农用机动车收费、农产品检验检疫收费、农村通汛收费、农产品流通环节收费、农村殡葬服务收费政策的执行情况。     

山西实施惠农政策调查研究

分析实施惠农政策主要做法、积极作用及存在问题，提出强化惠农政策建议。