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户籍制度改革与创新:农民与市场的呼唤林国光党的十四届三中全会通过的《决定》明确指出:发展劳动力市场是“当前培育市场体系的重点”之一;要“建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合”;要“打破地区封锁、城乡分割的状况”,“使各种经济资源在更大的范... 相似文献
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从城乡差距和人口流动看户籍制度改革 总被引:4,自引:0,他引:4
城乡分割的二元户籍管理制度导致了我国一系列社会问题,尤其是城乡差距不断扩大,流动人口生存和就业成本不断提高等问题,因而户籍管理制度的合理性和公正性受到普遍质疑,引起社会广泛关注,许多地方还因此结合当地实际进行了改革探索。本文在此基础上,就我国户籍管理制度的沿革,弊端,改革措施进行了思考。 相似文献
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随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民工进入城市,户籍制度的弊端日益显现。本文分析几个主要国家城市化进程及其人口管理制度,在对我国城市化特点进行分析比较的基础上,提出户籍制度改革的必要性,探讨针对农民工群体的户籍制度改革措施,着重分析农村宅基她资产化的具体方法。 相似文献
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随着户籍制度改革的深入,有关专家也把注意力由呼吁户籍改革转到如何更稳、更深入推进改革上来,提出了不少有价值的建议,胡鞍钢教授就是其中的一位. 相似文献
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从1997年开始全国已有近400小城镇进行了户籍改革试点。但有意思的是,这一系列小城镇户籍改革却并没有带来大量农民迁入小城镇的后果。尤其是在发达地区的中小城镇,户籍制度改革往往针对的是本地区内、最多是本省内的农村居民,而本地农民一旦想获得小城镇户籍,还往往要放弃农村土地与计划生育政策二胎指标,结果是这些地区的农民基本没有什么积极性去转为城镇户口。而在欠发达地区,中小城镇不仅缺乏稳定的就业机会,而且其本身能为居民提供的公共服务也非常有限,大部分农村人口宁愿去发达地区打工,也不愿在本地小城镇落户。 相似文献
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当前户籍制度阻碍了我国城市化发展进程.进城难使得劳动力资源不能合理流动;城乡待遇不公使得二元社会结构难以化解;人户分离使得社会经济发展不稳定;潜在消费受到抑制使得国家内需不足.相关公共部门可以采取以下对策:加快户籍立法,加强法制宣传,科学设置城市准入门槛,完善户口登记制度以及建立动态的人口管理模式,革除户籍的附带功能并建立统一的社会保障制度. 相似文献
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户籍制度保护了二元劳动力市场吗 总被引:12,自引:0,他引:12
本文就户籍制度是否保护了二元劳动力市场进行了理论和实证分析 ,认为户籍制度是阻碍农村劳动力向就业城市移民的因素 ,但不是阻碍他们实现就业转移的根本制度障碍。严峻的就业形势和素质门槛才是限制农村劳动力进入城市就业的根本原因。大力促进工业化 ,加大对农村及落后地区的转移支付力度 ,并将转移支付重点用于教育、培训和人力资本的积累等 ,是促使二元劳动力市场崩解的关键 相似文献
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统筹城乡发展是我国经济社会发展的客观要求,也是建设中国特色社会主义和实现全面小康社会的必由之路。统筹城乡发展是户籍制度改革的基本目标,户籍制度改革是实现城乡统筹发展的决定性因素。重庆市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,2010年6月启动全面户籍制度改革。本调查报告通过对转户农民工群体的实地走访调查,在掌握大量第一手资料的基础上,分析重庆此次户改的经验及存在问题,并提出相关对策建议。 相似文献
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<正>7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。新中国成立以来,我国户籍制度经历了怎样的改革发展历程?记者带您一起回眸。第一部户口管理条例出台1951年7月16日,公安部公布《城市户口管理暂行条例》,规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、"社会变动"(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口 相似文献
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<正>国发〔2014〕25号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、"三个代表" 相似文献
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农村土地的处置与利用是户籍制度改革中的关键环节和难点,直接影响着户改工作的效果。目前,农村土地的处置与利用存在宅基地及其附属设施用地收益归属界定不清,农房交易及农房置换等相关配套政策缺乏,夹心房、连体房等暂不能复垦的宅基地及其附属设施用地处置利用困难,承包地和林地的流转市场及政策环境尚不成熟等。针对这些问题,提出需构建农村土地处置利用常态化机制、完善工作机制、加强档案信息管理、落实监管措施等建议。 相似文献
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推进户籍制度改革促进农村人口城市化进程 总被引:1,自引:0,他引:1
一、我国的户籍制度是重工业优先发展战略的产物 中华人民共和国成立以后,为了迅速实现国家工业化,我国采取了“重工业优先发展战略”。这个战略目标集中反映在“一五”和其启的各个五年计划中。由于重工业资本密集的特征与当时中国资本稀缺的资源禀赋状况形成矛盾,重工企业在完全竟争的市场环境中不具备自生能力。为了保证重工业优先发展,需要政府创造以人为压低利率、汇率、能源和原材料价格、工资和生活必需品价格为特征的扭曲性宏观政策环境,实施以计划和行政手段为特征的资源配置制度。 相似文献
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农村土地制度和户籍制度系统联动改革:历程演进、内在逻辑与实施路径 总被引:1,自引:0,他引:1
研究目的:农村土地制度和户籍制度系统联动改革以助推乡村振兴和农业转移人口市民化。研究方法:理论分析与比较分析。研究结果:新中国成立以来农村土地制度历次重大的变革均是与农村户籍制度变革形成内生联动,而农村要素自由流动的管制程度决定了农村土地制度与户籍制度联动改革的成效。研究结论:一是通过市场决定资源配置支撑农村土地制度和户籍制度系统联动改革,通过更好地发挥政府的作用建立生产要素的进入和退出机制;二是在具体实施路径上提出试点范围、权利认定、土地权限、必要条件和制度保障等措施。 相似文献
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从发挥规模效应对经济增长的推动力的角度来说,中国应该打破地区间的市场分割,通过改革户籍制度和农村土地产权制度,促进劳动力的跨地区流动。一个可以实施的政策是,新增的城市建设用地指标和农村由于宅基地整理而增加的建设用地指标,都可以在地区间重新配置。但在此过 相似文献