集体土地房屋拆迁农村移民利益保障及冲突分析——以江苏省Y市高新技术产业园区为例

在分析我国集体土地房屋拆迁补偿政策依据及其对农村移民利益保障作用的基础上,以江苏省Y市高新技术产业园区为例,对拆迁冲突中涉及的农村移民、地方政府和开发商这三方利益主体进行角色定位,分析其利益冲突的表现和成因,并提出保障农村移民及化解利益冲突的对策,以期为完善集体土地房屋拆迁政策、规范拆迁行为、保障农村移民的权利提供借鉴。     

农村集体士地征收实务探讨

我国目前主要的两种行政征收形式是国有土地上的房屋征收和集体土地的征收,其最终目的,均是政府为了取得同一块土地的再次利用权.可以将前者简称为房屋征收,后者简称为土地征收.随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施,房屋征收已经有较为规范的法律支持;而后者尚未有专门的法律文件进行规范,给征地工作带来了许多困扰,本文结合笔者在工作过程中遇到的几个特殊问题进行探讨,寻求合理的解决途径.     

浅谈集体、国有土地上房屋征收的统筹管理

长期以来,由于房屋所占用的土地所有权性质不同,我国房屋征收分为集体土地上房屋征收和国有土地上房屋征收两种.两者适用的法律依据、程序、主管部门及补偿标准都不同,形成了具有中国特色的城乡房屋征收二元管理体制.尽管集体土地和国有土地上的房屋均为公民私有财产,但它们执行了不同的管理模式.随着《民法典》的出台,物权的平等保护原则...     

集体土地征收中的房屋拆迁补偿研究

集体土地征收中的房屋拆迁缺少国家层面的法律规范,各地做法不一且补偿标准普遍较低.拆迁补偿应满足住有所居的要求,遵守等价有偿的原则,结合城乡统筹的目标,本文提出在近期采取经济适用住房和平衡政府收支的补偿方式与标堆,最终达到和国有土地房屋拆迁同样的补偿标准,以切实维护被征收人的合法权益,促进拆迁项目的实施和城市建设的推进.     

山东诸城农村房屋可抵押担保

近日,山东省诸城市通过了《诸城市农村住房抵押贷款暂行办法》。办法规定,诸城市范围内的农村居民,因调整农业产业结构,发展农业产业化经营、个体私营经济而向金融机构申请贷款时,可以以其在农村的合法房屋设定抵押担保。借款人必须保证设定抵押的房屋在依法偿债后有适当的居住场所。其中有几类房屋不得设定抵押：所有权、使用权不明或有争议的;未取得集体土地使用权证或房屋所有权证的;依法被查封、扣押、监管或者受其他形式限制的;被列入征地拆迁范围的。     

城镇规划区范围内集体土地征收利用制度探析

制度的相对滞后既是城市化进程中由土地征收利用所引发的多种问题的根源,又是制约新的改革目标顺利实施的瓶颈。在归纳总结了城镇规划区范围内集体土地征收利用过程中存在的主要问题的基础上,深入分析了引发问题的制度性原因,进而有针对性地提出了明确延续规划区范围内集体经济组织的所有权主体资格、分类设计规划区范围内集体土地的转换途径、以公平合理为导向调整利益分配格局及弹性赋予集体土地权能等完善集体土地征收利用制度的相关建议。     

要闻专递

国务院今年出台农村集体土地征收补偿条例温家宝日前主持召开国务院常务会议,会议指出,在做好各项重点工作的同时,今年还要努力完成以下任务:一是制定收入分配体制改革的总体方案;二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产权;三是实现城乡养老保     

走出集体土地房屋拆迁的"误区"

目前,由于集体土地上的房屋拆迁缺乏专门的法律依据,在实践中出现了不少“误区”,引发了一系列矛盾和纠纷。两种不同性质土地上房屋拆迁的法律意义不同国有土地上的房屋拆迁,其本质是依法收回土地使用权,并对房屋所有权者和土地使用权者给予公平补偿的行为。而集体土地上房屋拆迁的本质是对集体土地进行征用或征收,并对房屋所有权者和土地所有权者给予合法补偿的行为。它们区别在于:其一,前者是国家以所有者的身份,行使处置权,依法收回土地使用权(把自己的权益收回来),重新调整使用土地,以实现土地资源的更有效利用;后者是国家行使征地权,依…     

浅谈集体土地上房屋征收工作的问题——以湖北省武汉市为例

<正>当前,全国不少地方都面临集体土地上房屋征收拆迁中征收程序不规范、责任主体不清晰等方面的问题。根据国家相关政策文件中关于健全严格规范的农村土地管理制度的要求,有必要进一步明确和完善现行法律法规的规定,规范集体土地上房屋征收工作,以顺利推进城市化建设进程。面临的问题房屋征收与补偿程序不规范。2010年《国土     

农村房屋产权改革需要注意的四大问题

农村房屋产权及期流转是盘活农村现存资源、深化农村权制度改革的重要内容.农村房屋及期宅基地是农民的安身立命之所,保护农村房屋产权和宅基地使用权流转中农以利益,是顺利有效推进农村房屋产权制诫工改革的根本和前提条件.本文提出了要在农村房屋产权包括宅基地的确权,建立流转有形市场、搞好流转收益分配以及完善相关制度安排四个关键环节保护好农民利益.     

房屋拆迁对农村老年人健康的影响

农村房屋拆迁现象较为普遍。本文使用2018年中国健康与养老追踪调查数据,以Probit模型估计了房屋拆迁对农村老年人健康的影响。研究发现:房屋拆迁会显著提高农村老年人心理不健康的概率,具体表现为因小事而烦恼和情绪低落的概率显著提高,而对主观健康和身体健康的影响不显著。对此,需要采取适当外部干预,重点保护农村老年人心理健康。     

农村集体土地征收法律问题研究

农村集体土地征收制度关乎我国耕地保护和农村的和谐稳定大局,造成现在农村土地征收中出现一系列的矛盾,从制度上讲主要是因为法律存在漏洞,本文通过深入分析集体土地征收中突出的三个法律问题：“公共利益”目的认定,土地征收补偿原则和补偿标准,征收程序,针对性地提出相应的完善措施,希望能为解决集体土地征收中农民利益保护的问题提供一些有益的参考。     

浙江省涉地信访分析

土地信访形势仍然不容乐观 随着经济社会的快速发展,浙江省每年对建设用地的需求量始终处于高位,人地矛盾日益尖锐.土地征收、集体土地房屋拆迁和违法用地引发的土地信访问题十分突出,土地信访总量仍然高位运行,土地信访工作压力很大,形势不容乐观.     

乡村振兴中的农村土地制度改革

我国农村土地制度改革试点取得初步成效。完善农村土地制度需要解决的四个问题,一是农村集体土地征收问题,建立"公共利益"认定程序,明确农村集体土地征收范围,建立科学的征地补偿机制,规范农村集体土地征收程序;二是建立城乡统一的建设用地市场问题;三是完善宅基地管理使用制度问题;四是完善农村一二三产业融合发展的用地管理制度问题。     

关于《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的几点思考

研究目的：通过对公共利益界定、征收补偿和征收程序3方面内容的分析,为《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的修订完善提供有益借鉴。研究方法：比较研究法,个案研究法。研究结果：房屋征收体现的并不是简单的公私利益冲突问题,条文列举的公共利益类型并不一定就代表公共利益;公平补偿仍将是房屋征收补偿的努力目标;公众参与程序设计存在缺陷。研究结论：《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》在一些直接影响房屋征收法律制度本质的关键环节上实现了突破。     

论我国农村不动产物权制度的完善空间

我国农村不动产物权制度存在广泛的完善空间.在农村土地承包经管权制度方面,主要是完善"四荒"土地上发生"一地数包"时的效力规则;在农村房屋所有权制度方面,主要是确立房屋买卖的登记对抗主义模式;在农村集体土地所有权制度方面,主要是认可其时效取得的方式.     

甘肃：强调城镇居民购买农村宅基地不得登记发证

近日，甘肃省政府向各市州政府、省政府有关部门下发了批转省国土资源厅等部门《关于农村集体土地确权登记发证工作指导意见》的通知。明确提出，对于借户籍管理制度改革或擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。     

国土资源部要求2012年完成农村集体土地确权发证工作

据国土资源部发布的统计情况，截至2012年上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部副部长胡存智表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村上地整治项目不予立项。     

土地修法重在合理分配增值利益

国务院常务会议近日讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,并决定提请全国人大常委会审议。业内普遍推测,此次修改,主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。土地修法是城市化进程加快后的必然制度准备。城市化过程中产生的巨大土地增值效应引发了许多分配问题。一方面,被征收土地多属于集体土地,但集体土地使用权的交易市场还没有形成,拥有集体土地使用权的农村和农民缺少主体资格,因此,在实际征收过程中,常常处于弱势地位,其合理分享城市化增值利益的权利,有时不能得到有效保证。     

征地拆迁范围内房地产权问题

依法妥善解决征地拆迁范围内的"房"和"地"的产权问题,是搞好征地拆迁,维护国家公共利益、群众合法权益的重要环节,是当前工作中应当思考和处理好的重要课题. 应依法注销征收拆迁范围内宅基地使用权 征地是国家为了公共利益而进行的政府行为.按照《物权法》等法律法规规定,征收拆迁范围内的"房屋所有权"和"宅基地使用权",属于依法征收和拆迁补偿安置的范畴,随着集体土地的被征收,其"宅基地使用权"和"房屋所有权"就应"消灭".按照《物权法》规定,"已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记".