涉农补贴资金审计中的数据挖掘

近年来,国家实行了一系列强农惠农政策,财政对"三农"资金的投入不断加大,财政涉农补贴资金项目和规模也逐年增加,涉农补贴资金管理和发放关系到各项惠农政策是否切实落到实处,也是审计工作中需要予以重点关注的内容之一。笔者参与某县财政预算执行和其他财政收支审计,主要负责涉农补贴资金审计事项。涉农补贴资金项目繁多,政策性强,涉及面广。采用传统审计方法,面     

监利县审计局加强对涉农资金审计

监利县审计局加强对国家惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督审计力度，确保涉农项目的有效实施，进一步提高资金使用效益。从2005年开始，该局在“三补”资金（即粮食补贴、粮种补贴、农资补贴）发放过程中，在全县21个乡镇聘请了100名农民义务监督员进行现场监督，发现问题及时反馈，并派出多支审计调查组分赴各地，从财政到银行再到农户三级核对，使全县2005至2006两年近1．5亿元的“三补”资金及时、足额发放到农户手中。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

完善“一折通”发放机制 推进个人补助直接集中支付

涉农补贴“一折通”发放，顾名思义，就是将各项以农民或农户家庭为补贴对象的补贴资金，通过一个存折进行发放。建立涉农补贴“一折通”发放机制是在落实科学发展观，建设和谐社会的新形势下，出现的一件新事物，是党的惠农政策的需要，是农民群众的需要，也是财政部门加强资金管理的需要。目前全国各地都在积极地探索建立“一折通”发放机制，模式不尽相同，甚至有较大的差异。     

陕西省镇巴县四项措施强化涉农补贴资金监管

为做好涉农补贴资金兑现工作,确保惠农政策全面落实,保障农民的直接利益不受损害,镇巴县采取多种措施,加强对涉农补贴资金的监管。     

岐山开展惠农补贴资金专项检查工作

为了扎实推进惠农政策落实,有效加强惠农资金监管,岐山县在全县全面开展惠农补贴资金专项检查工作,对2012年至2013年上半年中省财政下达的各项惠农补贴资金以及市县配套资金管理使用情况进行监督检查。检查的范围有:惠农补贴资金的管理制度是否完善;惠农补贴资金的配套情况;惠农补贴资金的申请、审核、审批和发     

完善信息系统 提高惠农政策执行的有效性

近年来,党和政府非常重视＂三农＂问题,出台了一系列强农惠民政策。如何将这些政策落实到位,就显得尤为重要。目前财政系统所使用的惠农补贴信息系统还存在着一些缺陷,使用对象主要针对管理部门,农户无法介入。所以,有必要对财政惠农补贴发放信息系统进行完善,采取先进的管理理念结合发达的信息化技术,使惠农政策得到最大限度的落实。     

粮补发放好事办成麻烦事

随着国家财政支农力度不断加大，粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加。这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收，调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营，粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

千阳城关镇强化四项措施落实惠农政策

千阳县城关镇财政所在惠农补贴发放工作中严格遵循权责不变、分工协作的原则，不断完善补贴发放程序，建立严密的考核管理制度，实现了规范透明、方便高效，达到了预期效果。今年以来共涉及粮食农资综合补贴，地膜玉米补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴五项政策，今年1—3月已发放补贴资金398万元，惠及农户5870户2．3万人次。     

陕西省岐山县财政支农工作成效显著

今年以来,岐山县将支持＂三农＂作为财政工作的重中之重,在财力较为困难的情况下,积极调整优化支出结构,着力健全完善财政投入＂三农＂稳定增长机制。1—4月份,财政用于农林水事务方面的支出达到7 320万元,较上年同期大幅增加5 632万元,增长333.6%。一是全面落实强农惠农补贴政策。认真核实补贴面积,加强政策宣传,严格发放程序,通过＂一折通＂信息平台,及时足额发放粮食直补、农资综合直补、退耕还林、良种补贴等资金。     

图片新闻

湖北省黄梅县审计局把服务新农村建设作为审计工作的重要内容来抓，实行涉农资金和涉农项目全覆盖。图为审计人员在审计粮食直补资金过程中．深入农户核查惠农资金发放情况。     

基于J2EE框架结构的农业补贴公开系统开发的研究

近年来,随着中央一系列惠农政策的出台,财政对农民的补贴逐年增多,因此,如何做好涉农补贴资金发放管理工作就显得十分重要.这项工作做得好不好,事关中央一系列惠农政策能否得到落实,事关党和政府在广大农民心目中的形象,事关农村社会的稳定和发展.在信息社会的条件下,我们可以利用网络化的优势,建立一套基于J2EE框架结构的农业补贴查询系统.J2EE系统平台搭建的稳定性与适应性、灵活性都很高,支持较为全面的技术规范,非常适合在短时间内完成补贴系统的开发     

惠民补贴一卡通兑付方式改革调研报告——以旬邑县为例

探索开展惠民补贴一卡通兑付方式改革,实现"对象确定、一折通用、阳光发放、公平透明、一户一折(卡)"的发放效果,建立县、乡财政涉农补贴资金管理信息平台,确保惠民补贴资金安全、及时发放到位,提高资金使用效益,促进惠民政策全面落实。     

租赁补贴的政策效果及其影响因素——以湖北省三城市为例

运用2013年湖北省3个城市的廉租住房保障家庭的入户调查数据,从补贴是否用于住房消费和补贴资金使用率两个层面,分析了租赁补贴政策的实施效果及其影响因素。结果显示,租赁补贴政策的实施效果并不理想,体现为存在着较长的政策时滞;补贴资金被挪用于非住房消费的现象较为普遍;补贴资金使用率较低。实证研究表明,除户主年龄、家庭人口等基本特征变量外,家庭住房可支付能力、累计获取补贴年限是影响租赁补贴政策效果的重要因素。据此,提出了改变补贴资金发放形式、完善补贴资金发放标准、健全和完善住房保障信息管理系统的政策建议。     

确保惠农资金“水到农田头”

为发展农村经济，促进农民致富奔小康的步伐，国家每年都投入大量的财政资金，大规模改造和扩建农村基础建设。如：山区的小流域治理，农村的中低产田改造，以及农村桥、涵、闸等水利设施建设。在加大农村基础建设的同时，还对农民的种粮和消费进行补贴。良种补贴、农资增支补贴、家电下乡补贴……大量惠农资金的投入，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。但是，由于惠农资金在投放的过程中，涉及的职能部门多，涉农资金项目弹性大，某些地方财政惠农资金跑、冒、滴、漏现象十分严重。     

推进财政惠民补贴资金管理中存在的问题及解决办法

县级财政在惠农资金管理中不断推进改革创新,着力解决突出问题,确保了国家财政惠农资金的安全及时足额发放,促进了农业农村经济健康发展.惠农资金“一折通”发放方式改革,为财政惠农资金的安全发放构建了绿色通道,惠农补贴资金发放管理工作取得了一些成效,但仍然存在一些不容忽视的问题.     

村级财务管理存在的问题及对策

引言近年来,随着精准扶贫工作推进及新农村建设的深入,越来越多的财政惠农补贴资金和村级使用的涉农财政资金向农村倾斜.然而由于村级财务管理混乱,不能有效地加强对惠农补贴资金及涉农财政资金进行有效的监督,部分村出现了侵害基层群众利益不正之风和腐败问题.本文就当前村级财务管理中存在的问题,提出建议.     

浅析惠农政策存在的问题及对策

通过实地调研西乡县骆家坝镇执行惠农政策的现状,对政策设计和落实过程中存在的问题进行分析,并提出改进措施。即当前惠农政策在机制上、政策落实过程中存在一些问题,应从提高认识、完善管理体制、加大监督力度、优化补贴结构、提高政策稳定性、简化工作程序、建立健全政策评估体系等方面加以改进。     

陕西省财政厅负责人就“一折通”改革答记者问

问：为什么耍推行财政惠农补贴资金“一折通”管理制度和兑付方式改革？ 答：近年来，中央和各级政府对“三农”支持力度不断加大，相继出台了一系列财政惠农补贴政策。陕西省是个农业大省，在省委、省政府的高度重视下，财政对“三农”的投入日益增多，直接面向农民发放的各项财政惠农补贴范围逐年扩大，资金量不断增加。