浅析土地储备制度及银行的对策

土地储备制度是政府委托的机构依照一定程序．运用市场机制．按照土地利用总体规划和城市规划．对通过收回、收购、置换和征用等方式取得的土地进行前期开发，井予以储存．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》．明确指出“为增强政府对土地市场的调控能力．有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。与此相适应．2002年国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定势．明确要求“自2002年7月1日起．全国范围内凡商业．旅游．娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标．拍卖，挂牌等方式出让国有土地使用权”。由于土地储备需要资金数量大、周期长．自然对主要投放资金的银行带来更大风险和压力。[编者按]     

把土地置于阳光下

土地交易向来被认为“水很深”，开发商手中的土地，往往有说不清的来历和背景。2002年7月1日，随着国土资源部11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的实施，持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停，而国土资源部和监察部规定的2004年8月31日土地协议出让的“大限”，无情地堵死了房地产商在土地协议出让的黑箱中赚大钱的门路。一条条政策，像一把把利斧，砍碎了黑箱，并把置于其中的土地暴露在阳光之下，这无疑对房地产业的经营者和管理者出了一道大大的考题。