加快推进农产品加工业发展

<正>农产品加工业发展对推进现代农业建设、促进农民增收致富具有重要作用。各地要牢固树立新发展理念,以转方式、调结构为主线,以市场需求为导向,以促进农民增收、提高农业综合效益和竞争力为核心,优化产业布局,加强载体建设,强化科技支撑,加大政策扶持,加快推进全省农产品加工业健康稳定发展,努力实现质量效益     

海峡两岸南海资源合作开发机制探析——以南海油气资源为例

随着两岸经济快速发展对能源需求的日益增长,两岸合作开发南海资源势在必行.鉴于南海问题的复杂性和特殊性,海峡两岸要充分利用各自的比较优势,努力探寻南海资源合作开发机制,开创两岸关系和平发展的新局面.本文对两岸南海资源合作开发的现状做了简要叙述,然后在分析两岸南海资源合作开发的必要性和可行性的基础上,对两岸南海资源开发合作机制进行了探究.     

做好新时期农业综合开发工作奋力推进中国特色农业现代化建设

农业综合开发为提高我国农业综合生产能力、增加农民收入作出了重要贡献,强化了新农村建设的产业支撑     

中国在南海渔业资源开发中的财政投入规模研究——基于国防财政支出的视角

鉴于南海渔业资源开发在维护国家利益方面的巨大贡献,即有明显的巨大的正外部性,国家要加大财政投入支持.根据当前局势和国际国防财政支出的平均水平,中国应加强国防财政支出,特别是海上国防力量的建设.中国的国防财政支出占GDP的比重保持在[2.09％,2.83％]区间内较为合适.为了避免南海诸国因中国在南海国防财政支出大幅增长而带来的不安,同时又能维护中国南海主权和地区稳定,可以将部分财政支出转移到有维权功能的渔业资源开发建设当中.南海渔业资源开发财政投入规模在334.1亿元到556.9亿元间比较理想.渔船作为重要的生产工具,更新改造和新建投入规模在33.4亿元到55.7亿元之间合适.     

青岛市海洋渔业人才队伍建设的思考

人才队伍建设是海洋渔业发展的重要支撑力量。青岛作为一个美丽的沿海城市,海洋渔业人才队伍建设成绩与不足并存。全面分析青岛海洋渔业人才队伍建设不足的原因,从不断优化海洋渔业人才聚焦环境,建立健全海洋渔业人才开发、管理体系,全面完善、落实海洋渔业人才政策体系等方面提出了具体措施。     

我国未来南海政策及维权措施探讨

近年来,南海形势日益复杂,区域外大国积极介入,南海周边国家敌对情绪明显,我国南海维权形势严峻。未来一段时间由于亚洲经济迅速发展以及美国战略重心东移等因素影响,南海问题国际化、复杂化、敌对化趋势加剧,但爆发大规模冲突的可能性较小。在此背景下,我国未来南海政策应强调"主权属我,合理开发,有效管理",建议通过强化管控、深化合作、推进油气资源开发、制定发展规划、支持民间开发、引导非官方舆论等若干措施维护南海权益。     

重视发展社会林业 推动山区综合开发

我国山区发展的历史表明,山区经济的发展、良好生态环境的维持都与森林的枯荣盛衰密切相关,所以,山区综合开发建设要以林为本.山区综合开发要在增加农民收入、发展地方经济与保护森林资源、改善生态环境的结合点上找出路,而出路就是发展社会林业。社会林业是山区综合开发建设最稳妥、最可靠、最有效而快速的途径.     

南海渔业资源争端的冲突分析

论文在深入了解南海渔业资源开发现状的基础上,构建冲突分析模型,对南海渔业资源开发的争端进行稳定性分析.结果表明要保持南海争议区渔业资源开发的稳定均衡,中国和周边国家在南海争议区主要采取不作为或者各自开发渔业资源.同时,论文指出共同开发应该作为南海渔业争端的一个过渡期或者一种手段.中国与周边各国进行共同开发是为了维护海洋权益的最大化,但在时机成熟和条件允许的情况下中国应当考虑实行单独开发.     

贫困地区加快实现城乡融合发展的优化路径

加快推动中国特色社会主义乡村振兴,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。本文提出通过因地制宜制定科学规划、优化区域空间结构、抓实城镇产业支撑、强化贫困地区基础设施建设、推动城乡公共服务均等化等路径合理优化城乡二元经济社会结构,从而缩小城乡差距,推进贫困地区"城-乡-村"的融合发展。     

南水北调东、中线受水区水资源、经济、生态和谐发展模型

在充分考虑地下水超采的基础上，以系统分析理论和优化技术为指导，将水资源优化系统和其他系统组成一个综合的、开放式的巨系统；以“社会-经济-生态环境”复杂系统的良性发展模式作为水资源优化配置的客观基础，并对此系统进行分析和研究，利用数学规划方法建立数学模型，实现区域内水资源系统的优化配置。该模型将为广大受水区寻求水资源、经济、生态和谐发展模式提供相关理论支撑。     

推进中国土地开发整理工作对策研究

研究目的:全面提升中国土地开发整理工作管理水平和投资绩效,切实发挥土地开发整理对保发展用地和保耕地红线的支撑作用,逐步推动土地开发整理成为国家战略。研究方法:文献分析法。研究结果:在全面总结10年来中国土地开发整理工作的基础上,分析土地开发整理工作存在的问题。研究结论:提出开展土地开发整理战略研究、改进管理模式、推进体制改革、加强权属管理和基础理论研究的政策措施。     

可持续发展框架下的土地利用政策取向

本文从可持续发展的角度出发，提出了土地可持续利用的目标，在土地可持续利用这个框架下，从土地集约利用、土地供给、土地利用空间布局、土地开发等方面论述政府对土地利用的政策取向。     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期,土地需求急剧增加.为进一步控制土地利用,国家采取了一系列的有力措施,但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等问题.在市场经济条件下,土地的经济价值日益显化,农民围绕土地权益而发生大量纷争,为解决其中的一些尖锐矛盾,我国应积极地创设土地发展权制度,显化土地发展权,建立基于国有士地发展权的土地利用规划思路.     

我国土地开发整理存在的主要问题与对策

我国土地开发整理存在目标内涵有限、土地开发整理战略重点定位不准、项目资金管理办法不完善等问题.因此,应拓宽我国土地开发整理目标的内涵,土地开发整理的战略重点应该以土地整理为主,其中以基本农田整理为重点,以划人基本农田保护区的中低产田整理为土地整理的重中之重.同时应完善土地开发整理资金管理办法.     

我国土地开发面临的问题及对策思考

在我国目前土地资本化过程中的利益分配格局中,房地产开发商获益最大,政府次之,居民仅能获得微小的份额。产生这些问题的深层次原因是中国目前的土地产权制度缺乏有效的激励机制和约束机制。由于我国市场经济体制刚刚形成,资本原始积累过程尚未结束,二元经济结构尚未打破,开发商垄断的利益分配格局还将长期存在。因此,解决目前土地资本化过程中出现的社会矛盾的主要途径应是:进行土地经营权向土地收益权转化,体现所有者的利益;地方政府转换角色,充当调解者,建立间接利益分配机制,以谋求利益分配的公平。     

促进农村经济持续发展的资金问题思考

研究目的:通过对土地出让收益回流农村的探讨,力求拓宽农村发展的资金渠道,促进农村可持续发展。研究方法:定性分析方法。研究结果:(1)土地出让收益应返还农村,资金回流方式采取农村发展基金的模式;(2)"城乡建设用地增减挂钩"的跨区域挂钩与农村发展基金相结合,解决土地收益不平衡问题。研究结论:农村集体用地土地出让收益返还农村,可实现发达地区与欠发达地区的互惠共赢和发达地区对欠发达地区经济发展的支持。     

农村集体土地发展权及其补偿浅析

通过讨论农村集体土地发展权在征地过程中没有得到全面认可的现状,指出土地征用中尤其是公共利益性质征地行为对土地发展权的侵害现象,分析了在土地征用中不考虑集体土地发展权对农民进行低价补偿以及带来的负面影响,并在此基础上提出了对发展权补偿的几条建议.     

耕地发展权制度构建研究

研究目的：探求与耕地非农化、非粮化用途管制相适应的耕地权利人市场化补偿机制，为耕地保护法建立公平、长效耕地补偿制度提供参考。研究方法：规范分析法、比较分析法。研究结果：我国不同地区经济发展程度与耕地保护责任承担出现了错位，并且随着耕地用途管制的进一步强化，耕地保护财政补偿明显不足。立法上应当建立以耕地发展权为基础的耕地保护补偿制度，耕地发展权是耕地非农建设和非粮种植的权利，属新型用益物权，由耕地所有权人和用益物权人享有。应建立耕地发展权银行，推动耕地发展权转移，发展权受让人不仅要支付新增指标（限额）交易的费用，还应支付以所在地区指标（限额）交易价格为标准的费用，用以补偿既有耕地权利人。研究结论：耕地的非农化、非粮化严格用途管制，是对耕地权利人耕地发展权的限制，应以耕地发展权转移建立与耕地用途严格管制相适应的耕地补偿制度，以保障地区公平发展，提高耕地保护积极性。     

生态文明建设的国土空间开发战略选择

生态文明是对工业文明经济增长范式的革命性思考,党的十八大将优化国土空间格局作为生态文明建设的首要任务。生态文明建设指导下国土空间开发应遵循七大原则：以资源环境承载能力评价为基础,以集聚开发提升空间效益为重点,以点轴开发促进面上保护为主线,以重点开发促进区域均衡为目的,以促进陆海统筹和纵深开发为导向,以综合整治优化空间格局为平台,以节约集约缓解资源瓶颈约束为手段。贯彻落实生态文明建设、优化国土空间开发格局的要求,必须适度创新,加大对现行空间规划的集成力度,开展国土规划,将“开发、保护、整治”三项主要内容融为一体。     

从集体用地流转看我国农村土地发展权配置

当前我国农村土地的发展权实质上归属于国家所有,集体建设用地流转是农民集体争取土地发展权及其收益的体现。农村土地发展权的设立与配置是十分必要的。文章通过分析与借鉴国外土地发展权制度的实践经验,对我国农村土地发展权制度进行了设计与构建,主要内容包括农村土地发展权的归属、农用土地发展权配置、集体建设用地发展权配置、农村土地发展权流转、对农村土地发展权的管理等五个方面。