紧跟财政改革步伐深化预算执行审计

当前财政管理体制在围绕建立公共财政框架、推行部门细化预算、加强财政支出管理等方面采取了新的措施。这就要求审计机关在预算执行审计中，要围绕财政改革的主要内容，调整财政审计的思路，改变审计重点，改进审计方法，集中力量，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，进一步深化预算执行审计工作，为促进有关部门管好、用好财政资金、整顿和规范市场经济秩序服务。     

预算执行审计应突出重点

财政预算管理制度改革的进一步深化，对财政预算执行审计工作提出了新的要求。审计机关要与时俱进，紧紧围绕“预算执行”四个字做文章，以“揭露问题，分析原因，提出建议”为出发点，以预算编制和预算调整为重点，以财政收支执行情况为主线，统揽预算执行审计工作全局。具体来说，预算执行审计应重点抓好以下几个方面的审计：     

汾阳财政直接支付的探索

国库集中收付制度改革是一项涉及整个财政管理的基础性改革,贯穿于预算执行的全过程,它涉及的单位多、手续繁、环节多,执行难度比较大,汾阳市在全省是第一个实行国库集中支付的县级财政,省财政厅确定该市为取消授权支付全部实行直接支付的试点县,由于起步较早,所以在运行的过程     

围绕财政国库制度改革 构筑信息系统应用平台

近年来，我省财政部门按照财政部的统一部署，积极推进财政国库管理制度改革，并相应推进以国库集中支付信息系统为平台的财政管理信息系统建设。我们积极探索，大胆实践，取得了阶段性成果。     

财政集中支付制度浅议

根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》的要求,各地按照“总体规划,分步实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。但值得注意的是有些地区在推行财政集中支付时,超越财政部门职能,越俎代庖,干预了单位内部日常事务、剥夺了单位职能、承担了单位风险。对这种矫枉过正的做法应当仔细研究,以保证财政集中支付制度深入、健康、持续地开展。一、什么是财政集中支付。对此,笔者认为,财政集中支付不单是指财政部门按照规定程序和要求,在审查和批准了预算单位…     

强化预算执行深化国库改革

2009年各项财政国库管理制度改革取得较大进展：一是财政国库集中支付改革不断深化。到2009年底,省级实施国库集中支付改革的预算单位达到569个,市级实施国库集中支付改革的预算单位达到2200个,省市两级基本覆盖了除教育、卫生系统和异地单位外所有预算单位：全省91个县（市）启动了国库集中支付改革试点,占136个县（市）总数的66．9％。     

谈预算会计制度亟待完善的问题

自1998年实施新的预算会计制度以来，我国的预算会计环境发生了重大变化，财政部以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括改革预算编制方法，细化预算编制内容，实行零基预算和部门预算；逐步实施国库集中收付制度；积极推行政府采购制度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。     

适应预算管理改革 深化财政同级审计

随着财政预算管理制度的改革．国家财政收支活动的范围也在发生变化．由于预算执行情况审计监督的对象是围绕着财政收支活动而展开的．预算管理制度的变化，必然会影响审计监督的内容。在公共财政框架下，财政预算执行情况审计监督的主要内容为：     

完善制度 强化监督进一步深化财政国库集中支付改革

近年来，全国大部分地区进行了财政国库集中支付制度改革，从实施的效果看，成效是显著的，但由于改革牵涉的部门广、环节多，一些在原有体制下的隐性问题也通过改革逐步显现，为了使此项改革进一步推行到县一级，笔者在对其取得成效的基础上，针对实际运行中所暴露出来的问题，作进一步探讨和改进，使财政国库集中支付制度日趋完善、可行、实用。     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

深化部门预算执行审计的设想

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，目前我国部门预算执行审计中仍存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。因此，进一步细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性的关系，完善预算执行审计监督机制，将有助于进一步落实科学发展观，促进经济社会的和谐发展。     

不断深化国库制度改革积极推进惩防体系建设

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸,是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度,     

进一步深化县级财政国库集中支付改革的思考

常熟市自2005年12月实行国库集中支付改革以来,制定了相关的管理制度,规范了拨款流程,建立了专门的支付管理机构;作为一项重大的财政改革工作,财政国库集中支付制度在常熟市财政财务管理中的基础地位已基本确定,改革的作用和效果正逐步显现出来。但随着形势的发展,国库集中支付改革工作也需要不断的进行完善。     

从财政改革深化看部门预算执行审计的改进

随着我国政府机构改革的不断深化推进,财政体制改革作为其中一个重要的组成部门得到了越来越多的关注。预算执行审计工作是国家审计机关的一项基本的职能,在加强政府机构的预算管理、对各种支出行为进行有效的规范、推动财政体制改革的进一步发展等方面发挥着重要的作用。在当前我国财政体制改革不断推进的进程中,预算执行审计工作还存在着一些问题,在一定程度上制约了财政体制改革的进一步发展。本文将就当前我国审计机关在预算执行审计工作中存在的一些问题进行相关的介绍,并针对出现的问题就如何在财政深化改革的大背景下改进部门预算执行审计提出一些具体的措施。