关于建立江苏省国有资产管理、营运和监督体系问题的思考

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的的原则，积极探索国有资产管理和营运的合理形式和有效途径，建立适应社会主义市场经济的国有资产管理、监督和营运体制，改变国有资产产权管理主体模糊、产权变动中国有资产流失情况严重、国有资产效益低下的状况。江泽民总书记在党的十五大工作报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”江苏省委、省政府也提出了“要尽快确立符…     

从建立社会主义市场经济体制到构建高水平社会主义市场经济体制

社会主义市场经济经过30年的发展,需要从建立社会主义市场经济向构建高水平社会主义市场经济体制转变。理解如何构建高水平社会主义市场经济体制,需要回顾总结30年以来社会主义市场经济从建立到完善的历史进程。中国社会主义市场经济30年政策演进的表层演进轨迹是市场与政府关系的演变,深层演进轨迹是公有制经济与市场经济结合的演变,本质上是一个通过不断完善市场体系建设以走向全国统一大市场并与外部市场有机衔接的市场现代化过程。实践创新涵盖国有企业混合所有制改革、民营经济多元化发展、对外开放深化、市场体系建设以及政府规制改革。理论创新体现在积极发挥社会主义基本制度的制度优势、国有企业市场化改革的主导优势、“一种资源、一个市场”的功能优势以及“有效市场”与“有为政府”的协调优势上。从建立社会主义市场经济向构建高水平社会主义市场经济体制转变的关键在于建立并完善市场经济的运行体系,路径重点是完善社会主义制度与社会主义市场经济体制的结合、建设高标准市场体系以推动全国统一大市场的形成、推进高标准市场体系与高水平对外开放的有机衔接、实现数字经济与社会主义市场经济的融合发展、深化体制机制改革以赋能市场与政府的功能协调性...     

非公有制经济人士在完善社会主义市场经济体制中的制约因素及对策分析

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展不断促进社会主义市场经济体制的完善。本文分析了非公有制经济在社会主义市场经济体制中的地位；阐述了在完善社会主义市场经济体制的过程中非公有制经济面临的制约因素；指出非公有制经济人士完善社会主义市场经济体制的对策选择，同时指出在完善社会主义市场经济体制的过程中，国家和政府应为其发展提供良好的外部环境。     

透析会计委派制

会计委派制是社会主义市场经济发展的必然要求。在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制未完全确立，适应市场经济需要的法律体制系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人的不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日趋严重。同时，在会计工作中也暴露出管理体制不健全，法制监督约束不力等问题。突出表现在：假帐泛滥，转移国有资产，俞逃税款，私设“小金库”等，这些现象的存在，严重干扰了我国经济的健康发展。虽然有主观方面的因素，但根本问题还是体制问题，出路还在于加强会计制度改革，加快体制创新的步伐。其中，它体现了社会主义市场经济发展的必然要求，有助于规范市场经济秩序，强化会计监督职能。     

关于深化国有资产管理体制改革任务分析

一、国有资产管理体制改革的必要性 改革国有资产管理体制是发展先进生产力的必然选择。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，改革国有资产管理方面现存的体制弊端，建立符合社会主义市场经济要求的，适应先进生产力发展的国有资产监督、管理和营运体制，从而提高国有资产运营的效率和质量。     

加快建立有效的国资管理新体制

随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的日益深入,国有资产管理正逐步由体系建立向机制创新的阶段发展。加快建立有效的国有资产管理、监督和运营新机制,对于促进国有经济的持续、快速、健康发展,不断完善社会主义市场经济体制,从根本上提高国有资本的运营质量和...     

发挥政府职能 推动企业兼并

中国改革的基本目标是建立与社会主义基本制度相适应的市场经济体制，在这一过程中，如何在充分发挥市场对资源配置的基础性作用的同时，加强和完善政府宏观调控的有效性，构造与之相适应的政府经济行为，是建立市场经济体制的内在要求。对国有企业而言，政府既是出资人，...     

以十六大精神深化市场经济法治建设

十六大报告指出，“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，要健全统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系。”可见，社会主义市场经济体制作为党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一，在今后必将得到进一步深化和完善，其目标是指向发达的现代市场经济。而现代市场经济的一个重要特征就是崇尚经济法治，可以说，市场经济就是法治经济。     

政府与市场关系论

十八大报告要求"加快完善社会主义市场经济体制",指出"经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。"这指明了当前完善社会主义市场经济体制的基本内容和根本目标。理论界一些人由于对社会主义市场经济体制的内涵缺乏理论认识,把它解释为市场在资源配置上起根本性、主导作用,政府、计划的作用则是弥补市场缺陷。这种认识没有弄清谁是矛盾的主要方面,谁是矛盾的次要方面,把政府与市场的地位和作用弄颠倒了,这非常不利于完善社会主义市场经济体制,阻碍科学发展观的贯彻。必须把颠倒了的关系颠倒过来,确立根据科学发展观要求制定的经济社会发展规划在资源配置上的主导地位,更好发挥政府作用。     

论社会主义市场经济与民主政治的协同发展

论社会主义市场经济与民主政治的协同发展孟昭信江泽民同志在党的十四届三中全会上指出：“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证，不讲政治，不讲政治纪律不行．”党的十四大已经确定：经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，与其相适应的...     

非公有制经济人士在完善社会主义市场经济体制中的制约因素及对策分析

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其发展不断促进社会主义市场经济体制的完善.本文分析了非公有制经济在社会主义市场经济体制中的地位;阐述了在完善社会主义市场经济体制的过程中非公有制经济面临的制约因素;指出非公有制经济人士完善社会主义市场经济体制的对策选择,同时指出在完善社会主义市场经济体制的过程中,国家和政府应为其发展提供良好的外部环境.     

建立现代企业制度的必然性

企业是市场的基本经济单元和竞争主体，确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的根本问题。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制改革的基础，“这说明我党已抓住了推行市场经济的牛鼻子即建立现代企业制度。企业作为市场的基本经济单元，经济细胞不活，市场就无法发育；企业是市场的竞争主体，企业行为不规范，市场体制就无法运行。让企业按市场法规运行，这是建立社会主义市场经济体制的基础。为什么要建立现代企业制度，本文拟从…     

构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度

构建高水平社会主义市场经济体制是构建新发展格局和推动高质量发展的内在要求。党的二十大报告以“两个毫不动摇”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”为统领，从高水平市场主体、高效率政府、高标准市场体系、高质量营商环境和高效协同的宏观经济治理体系有机统一视角，确立了构建高水平社会主义市场经济体制的逻辑与核心制度。高水平市场主体是社会主义市场经济的重要力量，高效率政府是市场有效运行的“护航者”，高标准市场体系和高质量营商环境是市场主体得以壮大的制度土壤，高效协同的宏观经济治理体系是有效管理国民经济总量指标，实现经济持续健康、安全发展的基础。构建高水平社会主义市场经济体制不仅需要在以上方面精准发力，而且要增强制度建设的系统性、连续性和协调性，让各项制度互促互进，产生联动融合之势，以强大制度合力破解深层次体制机制障碍，持续推进高水平社会主义市场经济体制建设。     

发展市场中介组织的思考

发展市场中介组织的思考梁亚民《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须培育和发展市场体系，发展市场中介组织，发挥市场中介组织的服务、沟通、公证、监督作用。当前要着重发展会计师、审计师和律...     

广东建立社会主义市场经济体制的若干问题——省长朱森林答本刊记者问

朱森林省长在接受本刊记者专访时,畅谈了广东建立社会主义市场经济体制的若干问题。他着重指出,国有企业作为社会主义制度的物质技术基础,它的盛衰关系到整个经济和社会的稳定;要建立社会主义市场经济体制,首先要使企业特别是国有企业从传统计划管理体制的束缚中解脱出来,尽快转换经营机制,走向市场,成为“四自”的商品生产者和经营者。朱省长透露,在新的一年里,省府准备采取六条硬措施,加速国有企业经营机制的转换。他说,国有企业经营机制的转换还需要作较长时间的艰苦努力,要逐步推进,不可能一蹴而就;要力争在“八五”期间把新的企业运行机制初步建立起来。朱省长说,为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,要加快转变政府职能,必须按照十四大提出的原则,实现“宏观管好、微观放开、政企分开、政事分开”。从理顺国家、市场与企业的关系来看,转换政府职能的突破口是理顺国有资产管理关系,真正把政府的资产管理职能和社会管理职能分开,实现国有资产终极所有权与法人所有权的最终分离。政府部门的主要精力应放在宏观的决策和协调上。他指出,在深圳、佛山、珠海、中山、东莞、南海等全省经济比较发达的地区,市场已在经济生活中起着基础性的作用,成为配置资源的主要手段。省长认为,这些地区已经出现了社会主义市场经济的雏形。他们的做法、途径和形式虽不尽相同,但共同点是在不断深化经济体制改革的同时,都自觉地进行了行政管理体制改革,努力实现政企分开,让企业自主地进入市场,自由地参加竞争。他在谈到宏观调控时说,就广东最近几年对经济进行宏观调控的实践而言,已逐步重视利用信贷、财政、税收、价格等经济手段,同时辅之适时适当的行政措施;而随着改革的深入,法律手段在经济领域将发挥越来越大的作用。依法管理、依法行政将成为社会主义市场经济体制的一个显著特点。     

我国政府经济职能浅析

为促进我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府经济职能应从那些需要由市场机制发挥作用的微观领域中退出，还权于市场．最大限度地压缩政府对资源的直接配置，给市场更多的发展空间。基于此，我国政府的经济职能内容应主要包括九项，我国政府经济职能应定位为国有资产管理、市场监管、宏观调控和公共产品提供。     

建立分类管理的国家预算体系

计划经济体制下,政府活动无所不包,政府的一般职能和经济管理职能混为一体。政企合一反映在瞀体制上是一种将“吃饭”和“建设”合而为一的单一预算制度。我国社会主义市场经济体制的建立,使政府职能较改革前有了明显的转换,本文在重新界定政府职能的基础上,重塑国家预算制度,包括瞀体系和各个瞀的组织,建立由国家公共预算为主体,畏以国有资产经营预算和社会保障预算的新的“三位一体”的国家分类预算体系及其制度。     

市场经济体制下的政府经济行为机制

市场经济体制下的政府经济行为机制蔺丰奇社会主义市场经济体制的建立和发展，不仅有赖于企业经营机制的转变，同时也有赖于政府行为机制的变革。要实现这种变革，使政府成为适应市场经济要求的行为主体，其关键是要构建新的政府经济行为机制。一、适应市场经济的要求，确...     

依靠科技进步提高航运企业的竞争力

社会主义市场经济体制的标志是建立全国统一开放的市场体系。在这个市场内，国有经济要积极参与市场竞争，在市场竞争中壮大与发展。为此，必须“建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”这一制度的核心是“企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的、”要做到这一点，必须依靠科学技术，积极促进科技经济一体化，具体而言，是要组织科技攻关，搞好技术引进与技术创新，“在企业内部建立起市场、科研、生产一体化的技术进步机制，使企业成为技术开发的主体。”一、科技进步…     

国资管理体制改革的十大风险不可忽视

党的十六届三中全会的《决定》提出的“完善国有资产管理和监督体制”，关系到社会主义市场经济体制的健全和完善；关系到社会主义基本经济制度的坚持和完善，有利于更好发挥国有经济的主导作用，提高国有经济的控制力、影响力和带动力；关系到国有企业真正成为市场主体和法人实体，形成规范的法人治理结构．建立有效的激励和约束机制，落实国有资产保值增值责任。