部门合作显成效

近年，外汇局在打击虚假转口贸易专项行动中，积极加强与海关部门的横向联系，通过签订数据支持协议等多种形式，联合办案，有效提高了办案精准率。部门合作已成为打击外汇违规的利器。     

加强机关效能建设 提高服务效率与质量

一、必须充分认识外汇管理部门加强机关效能建设的重要性 　　(一 )加强机关效能建设,提高机关办事效率和改善服务是当前外汇管理工作实现“说得清、管得住、服务好”的要求。一方面,外汇局是执法机关,是代表国家行使外汇管理职能的部门,必须切实做到依法行政、公正执法,在维持国际收支秩序、人民币汇率稳定和保持一定的外汇储备规模的同时,必须支持地方外向型经济发展,支持扩大出口利用外资;另一方面,外汇局是服务窗口,天天与银行、企业打交道,员工的服务态度、服务水平如何,不仅直接关系到外汇局自身的形象,而且关系到党和政…     

对盐城市境外投资企业现状的调查思考

一、境外投资企业的基本情况 自1992年江苏省经贸委批准盐城市轻工机械厂在哈萨克斯坦成立境外合资企业以来,据统计,盐城市在市外经委、外汇局登记备案的境外投资企业已达22家,其中合资企业16家,独资企业4家,合作企业2家。     

资本金结汇的“灰色地带”

在对外商投资企业资本金及资本金结汇后人民币资金流向和使用情况进行检查和延伸检查时,外汇局内蒙古自治区分局发现个别银行、企业在办理资本金结汇业务中存在一些非正常现象,应引起外汇管理部门和外汇指定银行的关注。     

为服务外包产业服务

近期,外汇局浙江省分局会同浙江省商务部门、中介组织共同与服务外包企业进行了深入的交流,以了解目前服务外包企业在外汇收支方面的情况。现将交流中反映较多的问题归纳如下,并提出相关完善政策的建议。     

政策法规

人民银行等六部门联合发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》;外汇局发布《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》;外汇局发布关于境内非居民收付款国际收支统计间接申报有关事项的通知;银监会发布《关于进一步加强信贷管理的通知》;     

外汇领域反洗钱监管研究

近年来,国际经济一体化和金融全球化促使外汇业务往来日益频繁,不法分子将非法资金合法化的手段也越来越复杂。外汇监管中发现的通过地下钱庄非法买卖外汇和转移资金用于境外赌博或偿还赌债、受贿资金转移、非法按金交易等案例,都有明显的洗钱特征。国家外汇管理局(以下简称“外汇局”)对跨境资金流动监测也在不断加强。外汇部门反洗钱监管需要加强与其他部门协同合作,统筹外汇局、金融机构等主体齐抓共管,才能提高风险防控的有效性与监管效率。     

湖北省商务与外汇部门2005年FDI统计差异解析

外资数据作为国家重要的宏观经济数据之一,其及时性、准确性、完整性对国家宏观经济决策和修订、完善外资政策发挥着十分重要的作用。按照我国相关法律规定,外商直接投资企业的项目审批和登记部门分别为商务部门和工商管理部门,外汇局负责办理外汇登记,但近几年来,由于外汇局和商务部门统计渠道、统计方法、统计时间等的不同,造成数据有所差异。为此,本刊推出国家外汇管理局湖北、江苏、广东三省分局课题组针对商务和外汇部门外商直接投资统计数据差异问题撰写的三份专题调研报告,希望能引起有关部门的关注和进一步的研讨。本期重点关注：FDI统计分析。     

内蒙古涉外小微企业面临的经营困难及建议

在内蒙古登记注册的3000余家进出口贸易企业中,70%以上属小微企业。此外还有1000余家从事委托出口的边贸企业、对外服务贸易企业、境外承包工程和劳务输出企业以及境外投资企业,同样大多是小微企业。为了解这些企业目前经营发展中面临的资金困难问题,外汇局内蒙古分局相关部门开展了调查。     

出口收汇网上核销系统功能上存在的问题

出口收汇网上核销由于其操作简便、实时高效、透明公开，得到了基层外汇局和出口企业的一致欢迎。但网上核销系统部门功能尚不完善．在应用中存在一些问题，亟待解决。     

摘掉有色眼镜 改善投资环境

平顶山市鲁山县,地处我国温带和、亚热带的交界处,其地形和气候十分适合金银花等一些中药材的种植。2010年,两家香港公司以并购方式设立外商独资企业,在鲁山县张良乡开展金银花种植。中药材种植属于《外商投资产业指导目录》（2007年修订）中鼓励类产业,因此,外汇局平顶山市中心支局予以了吏持并快速办理了相关业务。但其特殊的设立方式却引起了包括市工商局、外汇局在内的涉外经济管理部门的关注。     

企业国际化战略实施与跨境金融外汇服务——中国外汇论坛综述

9月5日,由中国外汇管理杂志社和外汇局甘肃省分局主办、金川集团有限公司协办的“中国外汇论坛：企业国际化战略实施与跨境金融外汇服务”研讨会在甘肃省兰州市召开。会议由外汇局甘肃省分局杨明基局长致开幕辞,国家外汇管理局邓先宏副局长出席会议并做了主题发言。出席会议的还有国家外汇管理局相关部门代表,部分省外汇分局的代表黑龙江分局周逢民局长、安徽分局单凯副局长、河北分局李小秋副局长、宁波分局王海龙副局长等,部分境外投资企业代表,有关财经专家以及为企业提供外汇金融服务的各商业银行代表共70多人。     

“四位一体”跨部门监测体系构想

当前，我国外商直接投资监管呈现商务部、外汇局、工商行政管理局和海关多部门管理，多途径数据统计，多口径数据发布的状况。在监管过程中，各部门仍存在衔接盲点，部门间监管信息隔离、时效性不强，导致外商投资监管职能弱化。建议发挥外汇局监管信息时效性、全面性优势，建立跨部门外商直接投资网络信息系统和综合监管机制。     

侥幸心理要不得

货物贸易外汇管理制度改革在全国推广后，外汇局对货物贸易企业实行名录、分类管理，极大地便利了企业货物贸易外汇收支。但近期外汇局却发现，个别银行为贪图方便，放松相关政策的执行，为已经纳入C类的企业继续按A类政策办理业务。这些行为，受到了外汇局的严厉处罚，需引以为戒。     

外资流入统计数据不一致的标准亟待规范

为加强外汇资金流入登记，保证外汇资金合理有序流动，促进利用外资工作的健康发展，财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起，对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中，目前地方政府部门认可的外资流入统计数据与外汇局询证统计外资数差距较大。以笔者所在的某市为例，2005年商务部门发布直接利用外资12331万美元，而外汇局统计2005年外商直接投资金额423万美元，两部门统计的实际利用外资数据相差近30倍，差额达11908万美元。     

从外资流入统计数据看验资询证制度的实施状况

为加强外汇资金流人登记，保证外汇资金合理有序流动，促进利用外资工作的健康发展，财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起，对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中，验资询证制度的施行并不理想，最突出的表现就是外汇验资询证数据没有得到各部门的认可，目前地方政府部门认可的外资流人统计数据与外汇局询证统计外资数差距较大。因此，如何全面实施询证制度，使外汇局的验资询证数据得到社会各部门的认可是一个亟待解决的问题。     

孝感：服务外企新机制

今年以来，孝感外汇局为了适应地方对外开放和招商引资形势的需要，建立提前介入、超前服务外商投资企业的工作机制，外汇管理部门通过主动加强与地方商务、工商、外汇指定银行等部门的联系，建立信息共享机制，在外商投资企业成立之前，对有一定规模的合资或独资意向投资项目，提前介入，提供外汇政策咨询，     

外资流入统计数据不一致的问题亟待规范

为加强外汇资金流入登记,保证外汇资金合理有序流动,促进利用外资工作的健康发展,财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起,对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中,目前地方政府部门认可的外资流入统计数据与外汇局询证统计的外资流人数据差距较大。因此,如何全面实施询证制度,使外汇局的验资询证数据得到社会各部门的认可,以规范外资流入统计数据不一致是一个亟待解决的问题。     

外商投资性公司外债结汇管理政策亟待完善

外汇局检查部门在现场检查中发现,部分外商投资性公司存在擅自改变外汇局行政许可的外债结汇用途的违规行为,且金额巨大,凸显当前针对外商投资性公司的外债结汇管理政策存在明显缺陷,亟待进一步完善。     

燕赵新歌:两封感谢信的由来

2008年春天，河北省保定市政府和秦皇岛市政府分别向省外汇局发出感谢信，对外汇局大力支持保定天威英利公司美国上市、帮助秦皇岛“金梦海湾”项目顺利实施表示诚挚谢意。为了解此事，中国外汇记者专程到保定天威英利公司采访。公司投资发展部经理刘聪惠说，公司是1998年成立的新能源企业，注册时资金只有500万元。公司发展迅速，每年以200％的速度增长，发展过程中急需大量资金。经过前期准备和有关部门的批准，我们在美国纽约股票交易所成功挂牌上市，融资3119亿美元，成为河北省第一家在美国纽交所上市的企业。上市后如何将境外融资调回国内，我们一点都不懂，外汇局同志一次次指导企业，耐心讲解有关政策，帮助我们协调解决遇到的问题，从企业老总到财务管理人员，大家都十分感动!