个人财产对外转移政策实施情况分析

2004年11月8日,中国人民银行发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),为个人财产对外的转移提供了一条合法的渠道,实现了移民财产从“暗道”向“明道”的真正转变,个人财产对外转移政策的明确,便利了具有合法财产需要转移海外的民众,从根本上保障     

黑钱不能洗白 白钱可以流出

居民合法财产可转国外 11月16日,中国人民银行公布了一项新的政策,为个人合法财产对外转移提供正常途径。从今年12月1日起,50万元以内的个人合法财产经国家外汇管理局分局审核后可转移境外。 这份名为《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》的新政策主要针对那些拥有境内合法财产的境外人士。"个人财产"的范围包括移民财产和继承财产两大类。个人财产对外转移统一向移民原户籍所在地或被继承人生前户籍所在地外汇管理部门申请。对申请金额低于等值50万元人民币的,由国家外汇管理局各分局审核办理;超过等值50万元的,由各分局初审后报国家外汇管理局批准。     

国家外汇管理局外交部公安部监察部司法部关于实施《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》有关问题的通知（2005年1月27日 国家外汇管理局发布）（汇发[2005]9号）

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部、深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各驻外使领馆；各省、自治区、直辖市公安、监察、司法厅(局)： 《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》(以下简称《办法》)已于2004年12月1日起施行。为做好个人财产对外转移售付汇的监管工作，加强对申请人身份及有关财产来源的合法性和真实性审查，防止违法犯罪人员对外转移资产，现就有关的申请出具或认证申请人在外国的定居证明。对移民财产转移，各级公安机关应认真核查申请人注销国内常住户口的情况，对已注销户口的，应为其出具户口注销证明。     

国家税务总局国家外汇管理局关于个人财产对外转移提交税收证明或者完税凭证有关问题的通知（2005年1月51日 国家税务总局 国家外汇管理局）（国税发[2005]13号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为落实《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》(中国人民银行公告[2004]第16号，以下简称《办法》)，便利申请人办理业务，防止国家税收流失，现就《办法》所涉及个人财产对外转移提交税收证明或完税凭证的有关问题通知如下：     

个人财产对外转移政策出台之后

移民财产转移和遗产转移是资本项目交易的两项基本内容，发达国家对这两项交易基本没有限制，部分发展中国家也放松乃至取消了限制，或有明确的审批规定。过去，中国只允许移民将其境内资产产生的收益购汇汇出或携带出境，其他资本转移项目交易是严格限制的，由于资产的本金部分不能转移，导致个人合法财产出现“非法转移境外”的现象。这不仅没有实现保障国家资本安全的初衷，而且个人通过非法途径将财产转移出境，不仅风险大，有的还增加了成本。2004年11月，人民银行发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》，有媒体评价“适当放松这方面的管制成为中国内地对个人财产转移管理的一项重大突破”。     

央行新规定允许个人合法财富外流

2004年11月16日，中国人民银行发布《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》。新规定于12月1日起施行。     

政策法规

商务部发布《关于外商投资举办投资性公司规定》；国债买断式回购实施细则出台；《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》公布；券商融资拓宽股票质押贷款办法出台；     

五部门联合发布《关于实施〈个人财产对外转移售付汇管理暂行办法〉有关问题的通知》

《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》2004年11月由中国人民银行发布、一是为了满足个人合法财产对外转移的合理需求；二是为了“开正门，堵邪路”，把有正当理由转移的财产从地下资金市场中分离出来。但是，要使个人财产转移制度形成一个细致、完善的流程．必须有中央和地方、行政和司法、驻外和国内各部门之间的密切合作。这次，《通知》由外汇、外交、公安、监察、司法部门联合发布．就是为了利用各部门的职能优势，加强监管工作的操作性，以便进一步做好监管工作．加强对申请人身份及有关财产来源合法性和真实性审查，防止违法犯罪人员对外转移资产。     

人力资源和社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 近日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发【2009】66号,以下简称《暂行办法》）。为做好《暂行办法》的贯彻落实工作,现就有关问题通知如下：     

强化养老保险关系转续的能力保障

今年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法”（以下简称《暂行办法》）开始实施,要使这样的惠民政策得到有效的贯彻,社会保险政策执行部门应强化养老保险关系转移接续政策实施的能力保障。     

保障养老权益 实现跨省转续

2009年12月22日,国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,并决定于2010年1月1日起实施。为此,本刊记者就贯彻实施《暂行办法》的问题,采访了人力资源和社会保障部副部长胡晓义。     

养老保险制度建设的重大突破

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,在制度建设上完成了一次飞跃,使中国养老保险制度从此走出了由统筹层次低下导致的“便携性障碍”。为梳理《暂行办法》意义,构想发展路径,本刊约请四位著名社会保障专家畅所欲言。     

政策信息

央行上调金融机构存、贷款利率；我国将允许跨国公司自有资金用于境外成员公司；中国人民银行、财政部、中国银监会、中国证监会联合制定了《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》；央行发布《金融机构外汇存款准备金管理规定》；央行发布《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》；     

保监会发布保险资金运用管理暂行办法

近期,根据《保险法》第106条的规定,中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）发布主席令,正式颁布《保险资金运用管理暂行办法》（以下简称《办法》）。     

当私募行业遇上监管新规

证监会日前出台（《私募证券投资基金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称（《暂行办法》）,并向社会公开征求意见。《暂行办法》规定对合格投资者、管理人资格及注册备案等做出明确要求。新规之下,私募行业将走向何方？     

财政部 国家税务总局关于期货投资者保障基金有关税收问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局：经国务院批准,现对期货投资者保障基金（以下简称期货保障基金）有关税收政策问题通知如下：一、对中国期货保证金监控中心有限责任公司（以下简称期货保障基金公司）根据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号,以下简称《暂行办法》）取得的下列收入,不计入其应征企业所得税收入：     

基层建设尽快出台《河北省政府采购管理办法》

为规范政府采购作，我省于2001年5月28日颁布了《河北省政府采购管理暂行办法》（以下简称《省暂行办法》），对此后一段时期内基层的政府采购活动起了重要指导作用。但在2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）正式颁布后，基层发现《省暂行办法》与《政府采购法》有较多抵触，使基层在政府采购活动中“有法难依”，不利于《政府采购法》的贯彻执行。     

行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法

2008年,海南省财政厅公布实施了《海南省省直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（以下简称《资产配置办法》）、《海南省省直行政单位国有资产配置标准（2008／2009年版）》（以下简称《资产配置标准》）,积极推行行政事业单位国有资产配置管理改革。     

个人所得税自行申报纳税暂行办法

个人所得税自行申报纳税暂行办法第一条根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则和有关行政法规的规定制定本办法。第二条凡符合税法第一条规定的纳税义务人（以下简称纳税人）...     

银监会新颁布的《电子银行业务管理办法》评介

2001年6月,中国人民银行曾经颁布《网上银行业务管理暂行办法》（中国人民银行令[2001]第6号,以下简称《暂行办法》）,对商业银行利用互联网开展银行业务进行了规范.但是,随着近年来电子银行业务在我国的迅速发展,该《暂行办法》已不能满足对电子银行业务的监管需要.鉴于此,银监会近期制定发布了《电子银行业务管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2006年第5号,以下简称《办法》）,于2006年3月1日起施行。