对放宽农村金融机构准入"新政"的几点思考

我国农村金融改革究竟如何改？突破口究竟何在？银监会于2006年底推出的“新政”给一直波浪不兴的农村金融来了个翻江倒海，点开了长期被锁的死穴。本文对此进行了一些有现实意义的分析和思考。     

农村金融“新政”解读

银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的制定发布,拉开了我国农村金融改革和重塑农村金融体系的序幕,是一项具有里程碑意义的重大举措,被誉为我国农村金融“新政”,经济金融理论界和实务界普遍对其寄予厚望。那么“新政”是如何破解农村金融困局,在哪些方面进行了创新和突破,试点乃至全面推行时能否预判和消除各种不利因素,从而推动农村金融改革稳步实施,本文试作一一解读。     

以"金融功能观"构建农村金融体系

本文从"金融功能观"的视角研究我国农村金融体制改革问题,认为传统的"金融机构现"导致了农村金融资源配置功能严重缺失,应抛弃传统的"机构观",运用"功能观"来指导我国的农村金融改革.微观上,要坚持以适合农村的金融需求为导向,对不同的金融需求实行区别对待、分类指导;宏观上,要改善金融基础设施,完善相关公共政策.保证农村金融体系更有效率地发挥金融功能.     

农村金融供求的实证研究——基于浙江省农户调查数据

作为市场经济和金融发展的先驱者,浙江省农村金融发展的经验对其他地区具有较好的启示和借鉴意义.基于典型抽样的浙江省农户融资情况调研,本文对浙江省农村金融供求的特点、金融改革与创新中存在的问题展开了实证分析,提出建立多层次信贷服务体系,提高农村信用社、农村保险公司的服务质量,完善金融"新政"的配套支持措施等一系列促进深化农村金融改革与创新的政策建议.     

论改革开放三十年之缩影:农村金融改革

改革开放30年来.我国农村金融政革也走过了30年的历程.总体看来,这30年来的农村金融改革是比较成功的,但也存在着许多问题与不足.如伺解决目前农村金融存在的同题和不足,使其满足"三农"和社会主义新农村建设的要求,是我国农村金融下一步改革的目标和使命.     

改革开放40年中国农村金融发展变迁与思考

农村金融改革是我国金融改革的重要组成部分。改革开放以来,我国的农村金融改革取得长足发展,主要经历制度的重塑、转型、现代农村金融制度的探索以及农村金融制度的改革创新等四个阶段。论文总结和回顾了中国农村金融改革40年的历程、成就和经验,提出农村金融改革要坚持服务"三农"和实体经济、健全农村金融体系、推动农村金融立法、维护金融安全等启示。     

建立现代农村经济体制下的现代农村金融——专访安徽省农村信用社联合社理事长张良庆

编者按:农村金融是个大问题,其在某种程度上影响着我国"三农"的进程.对于在现代农村经济体制下如何摸索出符合我国国情的农村金融体系,则成为摆在我国农村"银行家"面前的一道难题.作为农村金融的重要力量--农村信用社,这几年也处于改革的阵痛之中.为了深入地了解农信社改革过程中的"酸甜苦辣",带着一系列的问题,本刊记者东明采访了安徽省农村信用社联合社理事长张良庆,以期分享农信社改革过程中的点点滴滴.     

论改革开放三十年之缩影:农村金融改革

改革开放30年来,我国农村金融改革也走过了30年的历程。总体看来,这30年来的农村金融改革是比较成功的,但也存在着许多问题与不足。如何解决目前农村金融存在的问题和不足,使其满足"三农"和社会主义新农村建设的要求,是我国农村金融下一步改革的目标和使命。     

湘西州农村金融创新调查

近年来,我国的农村金融改革取得了明显的成效,农发行、农信社等农村金融机构服务"三农"力度不断加大,各类新型农村金融机构纷纷设立,曾经一度撤离农村市场的国有商业银行也重新探足"三农"市场.但是湘西州农村金融创新调查显示,民族贫困地区的基层金融机构自主创新的积极性不高,农村金融产品种类较少,农村金融服务严重不足,需要进一步深化农村金融改革、进行农村金融制度创新.     

关于农行面向"三农"市场定位的有效实现途径探讨

一、当前我国农村金融市场供给抑制严重,亟待发展多元竞争市场体系 农业是国民经济的基础,然而受资金瓶颈制约,这一"基础"并不稳固.农村金融机构作为农村资金供给的主渠道,竞争不充分、网点覆盖率低和服务满足程度不高等问题十分突出.首先,我国农村金融市场长期缺乏竞争.     

深化农村信用社改革与支持"三农"的思考

根据国务院深化农村信用社改革试点的精神,农村信用社的改革以服务"三农"为宗旨,以明晰产权关系、完善法人治理结构为目的,在合作制的基础上,引入股份制的机制,统一实行股份合作制的产权制度,更好地发挥其农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,支持农村经济结构调整,帮助农民增收,促进城乡经济协调发展.农村信用社作为农村金融的主力军,必须尽快适应新的形势,为支持"三农"和城乡经济协调发展做出新的贡献,深化农村信用社改革是党中央、国务院做出的重大决策,改革的目的是要使农村信用社更好地支持"三农"、服务"三农".     

业界资讯

周小川:贯彻"十二五"规划深化农村金融改革4月17日,中国人民银行行长周小川在海南参加完博鳌亚洲论坛2011年年会后,就农村金融改革问题参加了专题座谈。周小川系统回顾了"十一五"时期我国农村金融改革的经验,充分肯定了农村金融改革所取得的成效。他指     

加快构建普惠型农村金融政策支持体系刻不容缓

改革开放以来,我国以机构改革为主要内容的农村金融改革没能完全解决农村金融难题.近年来的农村金融理论研究和实践均表明,应从如何发挥农村金融功能的角度出发构建普惠的农村金融体系.由于农村经济本身的弱质性,构建普惠的农村金融体系需要构建系统的农村金融政策支持体系.本文在回顾我国农村金融改革成败得失的基础上,结合国外一些国家的成功经验,探讨了如何构建我国普惠型农村金融政策支持体系问题.     

构建"多元化"农村金融体系的现实与思考

如果说,以国务院<深化农村信用社改革试点方案>为第一轮农村金融改革标志的话,那么,以2006年12月中国银监会公布的<意见>为标志的新一轮农村金融改革风生水起.正如<意见>中所指出的,本轮改革以建设多元化农村金融体系为核心目标,旨在"促进农村地区形成投资多元,种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系".     

对欠发达地区农村信用社支持"三农"发展的调查

近几年来,从中央到地方对"三农"问题已经形成了共识,尤其强调"农村金融是现代农村经济的核心".现在全球金融危机持续蔓延,其对我国农村经济的影响也正逐渐显现,农民就业、农民增收、农村发展问题日益凸现.大量的农民工失业返乡,对于创业资金的需求更加凸显了农村金融供给不足的矛盾.而我国扩大内需、实现外需型经济结构的转型,与我国庞大的农村市场也息息相关.农村信用社当前已经成为农村金融体系的基础,在农村经济乃至县域经济发展中发挥着主体金融的作用.尤其在广大农村牧区,农村信用社几乎处干垄断地位.因此,本文试图通过调查欠发达地区乌兰察布市近几年来农村信用社支持"三农"的状况,提出几点有针对性的建议.     

我国农村金融改革和发展的“三缺”和“三不缺”

关于我国农村金融改革的问题,众说纷纭,今天我主要谈三个问题,就是我国农村金融改革和发展的"三缺"和"三不缺".     

金融增量改革背景下我国农村金融成长路径研究

农村金融改革过程中,"三农"享受的金融服务水平有所提高,但成效仍不明显,"三农"贷款难、贷款贵等局面仍难从根本上改观。研究指出目前我国农村金融改革是一种政府强制主导模式,具有较强的外生依赖性。研究认为我国农村具有发展内生性金融机构的优势,但现行我国农村金融机构内生性发展乏力,主要表现为外生性农村金融机构占绝大多数,内生性农村金融机构发展受阻等。鉴于我国农村金融改革走内生化路径具有的自身优势,我国农村金融改革应走内生成长道路。     

国内农村金融问题研究动态

近年来,随着"三农"问题的日益突显,作为农村经济的核心-农村金融问题已成为国内学者研究的热点.总体来看,已有研究的分析视角大致可以分为宏观和微观两个层面:宏观层面,主要是在分析我国农村金融现状及存在问题的基础上,剖析农村金融问题存在的根源,并在此基础上指出未来农村金融改革的思路和方向;微观层面,则主要通过研究各农村金融主体的行为选择、组织结构和经济绩效等,来探讨制约我国农村金融发展的微观机制.     

云南农村金融机制存在的问题及对策分析

农村金融改革是促进我国"三农"发展的重要动力。云南地处西部偏远地区,为促进云南农村经济发展,农村金融改革试点工作正在有序推进,本文以云南农村金融为研究对象,分析了近年来云南农村金融机制取得的成效,在此基础上剖析了云南农村金融机制存在的问题,并针对问题提出了若干对策。     

农村金融改革的关键:政府推动力与农村内生力的对接

金融是经济的血脉,农村金融是农村经济社会发展的原动力.近年来,我国农村金融改革稳步推进,取得许多可喜成就.但是,农村金融改革的结果还不尽如人意,仍不能满足农业和农村经济发展的需求,还存在许多需要解决的问题.农村金融改革由于制度压抑缺乏内生力,政府单边推进的农村金融改革遭遇了农村社会的冷脸,只有进行制度创新,促进政府推动力与农村内生力有机对接,才能有效地推进农村金融改革.